Производство № 2а-2053/2025

УИД 18RS0005-01-2025-001207-78

Решение

Именем Российской Федерации

25 апреля 2025 года г. Ижевск

Устиновский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Хузиной Г.Р.,

при ведении протокола помощником судьи Шагиевой В.В.,

с участием старшего помощника прокурора Устиновского района г. Ижевска УР Семеновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Ижевску к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений и об установлении дополнительных ограничений,

Установил:

Управление МВД России по г. Ижевску (далее – административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее – административный ответчик) о дополнении ранее установленных административных ограничений и об установлении дополнительных ограничений. Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 осужден приговором Завьяловского районного суда УР от 27.05.2021 по ч.1 ст. 134, ч.1 ст.112, ч.1 ст.151, п. «а», п. «б» ч.2 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158 п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 3 месяца 26 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором Ленинского районного суда г.Ижевска от 15.02.2022 ФИО1 осужден по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, путем частичного сложения по приговору Завьяловского районного суда УР, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 3 месяца 26 дней. Наказание ФИО1 отбывал в ФКУ ИК№ УФСИН России <данные изъяты>. Решением Можгинского районного суда от 19.12.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением дополнительных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Запрет выезда за пределы Удмуртской Республики, запрета нахождения на территории дошкольных и школьных учреждений, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства в период времени с 22.00 до 6.00 часов. В период административного надзора ФИО1 в 2024 году дважды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24, 19.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа. Учитывая изложенное, административный истец просит рассмотреть вопрос об изменении ранее установленного административного ограничения поднадзорному ФИО1 в виде запрета выезда за установленные судом пределы Удмуртской Республики и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). Установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Устиновского района г. Ижевска УР Семенова А.В. дала заключение о необходимости установления дополнительных ограничений, поскольку имеются все основания.

Представитель административного истца Управления МВД России по г. Ижевску ФИО2 и административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, административный ответчик в представленном суду заявлении указал, что с исковыми требованиями согласен. В соответствии с требованиями части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что 19.12.2023 решением Можгинского районного суда Удмурткой Республики, вступившим в законную силу 11.01.2024, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Удмуртской Республики; запрещения нахождения на территории дошкольных и школьных учреждений; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время судок с 22.00 до 06.00 часов.

ФИО1 разъяснялись положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В течение года, находясь под административным надзором, ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

Так, постановлением от 05.12.2024 начальника отдела внутренних дел отдела полиции № 4 УМВД России по г.Ижевску ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 15.12.2024.

Постановлением от 05.04.2024 начальником отдела ОМВД России «Завьяловский»

ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 16.04.2024.

Данные постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, что подтверждается соответствующими отметками в тексте постановлений.

Таким образом, ФИО1 имея неснятую и непогашенную судимость, что установлено решением Можгинским районного суда УР от 19.12.2023, несмотря на установление в отношении него административного надзора, установлении административных ограничений, в течение года неоднократно привлекался за совершение административных правонарушений, на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

Учитывая склонность ФИО3 к совершению административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, связанных с нарушением установленных в отношении него административных ограничений, представленных данных, характеризующих его личность, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, суд полагает, что приведенным выше целям по достижению задач административного надзора, как предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, так и оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, в полной мере соответствует установление ему дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие наличие оснований для дополнения административных ограничений, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что приговором Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 27.05.2021 ФИО1 <данные изъяты> осужден в том числе <данные изъяты> УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима режима.

В силу ст.15 УК РФ совершенное преступление отнесено к особо тяжким. ФИО4 преступление совершено против половой неприкосновенности несовершеннолетнего лица.

Согласно п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) при установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Согласно подпункту 2 пункта 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в редакции от 6 апреля 2024 года, в отношении поднадзорного лица обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Таким образом, установление требуемого истцом ограничения является обязательным в силу указания действующего законодательства.

Установление обязательного административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Доказательств, свидетельствующих о том, что установление административного ограничения влечет нарушение прав административного ответчика, им не представлено.

В связи со вступлением в законную силу 17 апреля 2024 года изменений в п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, согласно которым является обязательным установление вышеуказанных ограничений и учитывая то, что срок административного надзора не истек, факт совершения поднадзорным указанного выше преступления, суд пришел к выводу о том, что административное исковое требование подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Ижевску (ИНН №) к ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) об установлении обязательного административного ограничения, дополнительных ограничений лицу, состоящему на административном надзоре, удовлетворить.

Установить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №), проживающему по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> на период административного надзора обязательное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Удмуртской Республики и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Установить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №), проживающему по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, зарегистрированному по адресу: Удмуртская Республика<адрес> дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 апреля 2025 года.

Судья Г.Р. Хузина