Дело № 64RS0027-01-2022-000637-06 Производство № 2а-396/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2022 года г. Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Раат О.С., при помощнике судьи Дмитрюк К.А., с участием представителя административного истца – помощника Петровского межрайонного прокурора Саратовской области Панкратовой У.В., действующей на основании доверенности от 16.09.2021 года, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности Петровского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО7, заинтересованные лица – Государственное учреждение здравоохранения Саратовской области «Аткарская психиатрическая больница», РЭО ГИБДД ОМВД России по Петровскому району Саратовской области, о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

исполняющий обязанности Петровского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с наличием противопоказаний к управлению транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указано, что Петровской межрайонной прокуратурой Саратовской области проведена проверка законности и обоснованности владения гражданами, страдающими психическими расстройствами, правом на управление транспортными средствами, в ходе которой выявлены обстоятельства нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В, С», №. При проведении сверки с Государственным учреждением здравоохранения Саратовской области «Аткарская психиатрическая больница», установлено, что ФИО1 с июля 2015 года состоит на Д-учете у врача-психиатра с диагнозом <данные изъяты>. С 01.01.2019 года ФИО1 установлена бессрочно инвалидность 2 группы по психическому расстройству. Психическое расстройство, которым страдает ФИО1, приобретенное им после получения права на управление транспортными средствами, является препятствием к управлению транспортными средствами. С учетом изложенного административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник Петровского межрайонного прокурора Саратовской области Панкратова У.В., действующая на основании доверенности от 16.09.2021 года, заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Административный ответчик – ФИО1 о дате, месте и времени судебного заседания извещался по адресу регистрации, почтовая корреспонденция, содержащая извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела возвращена в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. Административный ответчик в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщил, письменных возражений относительно заявленных требований в адрес суда не предоставил. Сведениями о том, что неявка административного ответчика в судебное заседание имеет место по уважительной причине, суд не располагает.

Представители заинтересованных лиц – ГУЗ СО «Аткарская психиатрическая больница», РЭО ГИБДД ОМВД России по Петровскому району Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела суду не представили.

С учетом мнения представителя административного истца, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ), задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 23 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с п. 6 раздела 1 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года N 1604, психическое расстройство в виде шизофрении (код заболевания F 20), является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно данным РЭО ГИБДД ОМВД России по Петровскому району Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ года получил водительское удостоверение серии №, дающее право управления транспортными средствами категории «В, С» на срок до 08.10.2023 года.

Согласно сведениям ГУЗ СО «Аткарская психиатрическая больница» от 14.06.2022 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, состоит на диспансерном учете у врача психиатра с диагнозом: <данные изъяты>

Согласно выписки из истории болезни № 81 ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает <данные изъяты>

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будучи допущенным к управлению транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, создает реальную опасность причинения вреда как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих, то есть участников дорожного движения и их имуществу.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и принимая во внимание вышеприведенные положения действующего законодательства, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление исполняющего обязанности Петровского межрайонного прокурора Саратовской области является законным и обоснованным и, как следствие, подлежащим удовлетворению.

Поскольку согласно справки серии № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 2 группы, инвалидность установлена бессрочно, последний подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление исполняющего обязанности Петровского межрайонного прокурора Саратовской области - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В,С» Тарханова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) имеющего водительское удостоверение серии №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Петровский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24.08.2022 года.

Председательствующий подпись О.С. Раат