Дело 2а-101/2023 (2а-1422/2022)

УИД: 18RS0027-01-2022-002023-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.01.2023 года пос. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Ёлкиной В.А.,

при секретаре Щекалевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Увинскому и Сюмсинскому районам ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Увинского МОСП от 04.05.2022 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №29541/21/18042-ИП (№31413/20/18042-ИП) от 21.08.2020 года, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя устранить нарушение прав и законных интересов административного истца,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю Увинского МОСП (ныне- ОСП по Увинскому и Сюмсинскому районам) ФИО2, мотивируя свои требования тем, что он является стороной исполнительного производства №31413/20/18042-ИП. 01 декабря 2014 года мировым судьей судебного участка №1 Увинского района Удмуртской Республики выдан исполнительный лист серия ***, согласно которого с него, ФИО1, в пользу ***16 (ныне- ***8) ***11 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей: ***1, *** года рождения, ***2, *** года рождения, ***9, *** года рождения, в размере 1/2 части заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, начиная с *** до совершеннолетия детей. Исполнительный лист поступил в службу судебных приставов 21.08.2020 г. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 возбуждено исполнительное производство №31413/20/18042-ИП, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/4 части заработка. 29.09.2020 г. административным ответчиком вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, судебный пристав-исполнитель обязал производить удержания с дохода должника в размере 25%.

Таким образом, на дату возбуждения исполнительного производства дети ***1 и ***2 достигли совершеннолетия, и судебный пристав-исполнитель верно определил в соответствии с законом размер обязательств должника перед несовершеннолетней дочерью ***9 в размере 1/4 заработка. Однако 04.05.2022 ответчиком вынесено оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам. Постановление о расчете задолженности от 04.05.2022 получено административным ответчиком 18.10.2022 г.

Согласно оспариваемого постановления долг по алиментам начислен за период с 19.08.2020 по 04.05.2022, доля исчисляемого долга составляет 1/2 заработка, всего задолженность за период составила 479045,20 руб.

Административный истец не согласен с вынесенным постановлением о расчете задолженности, так как административным ответчиком неверно определена доля исчисляемого долга, а именно вместо 1/4 доли заработка расчет произведен исходя из 1/2 доли заработка.

Согласно статье 81 Семейного кодекса Российской Федерации (далее- СК РФ) при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

В силу пункта 2 статьи 120 СК РФ выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия.

Административный истец считает, что постановление судебного пристава-исполнителя от 04.05.2022 г. о расчете задолженности по алиментам нарушает его права, так как определяет его задолженность в размере большем, чем это установлено законом.

Административный истец ФИО1 просил признать постановление судебного пристава-исполнителя Увинского МОСП ФИО2 от 04.05.2022 года незаконным.

В ходе рассмотрения к участию в деле привлечены административный ответчик УФССП России по Удмуртской Республике, в качестве заинтересованных лиц- взыскатель ***8, несовершеннолетняя ***5, *** года рождения, ***5

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила, просила признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Увинского МОСП от 04.05.2022 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №29541/21/18042-ИП (№31413/20/18042-ИП) и возложить обязанности на судебного пристава-исполнителя устранить нарушение прав и законных интересов административного истца, привела те же доводы, что и в административном исковом заявлении. Также суду пояснила, что ***5 является добросовестным плательщиком алиментов, начал оплачивать алименты с сентября 2014 года перечислением на расчетный счет взыскателя ***4, а в последующем по просьбе взыскателя перечислял денежные средства в счет уплаты алиментов на счета своих детей напрямую. За период с сентября 2014 года по октябрь 2017 года перечислено денежных средств в размере 1380500 руб., в месяц в среднем 36 328 рублей. За период с ноября 2017 года по август 2020 года перечислено 1553500 рублей, в месяц в среднем 45691 рублей. С даты возбуждения исполнительного производства и до даты расчета задолженности (***) денежные средства перечислялись также по просьбе ***8 на расчетный счет дочери ***2 за период сентября 2020 по май 2021, общая сумма перечисленных денежных средств составила 291000 руб. Оспариваемое постановление нарушает не только права ФИО1, но и ущемляет интересы ребенка от второго брака.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Увинскому и Сюмсинскому районам ФИО2 с иском не согласилась, поддержала письменные возражения (л.д.30-31), согласно которых 21.08.2020 возбуждено исполнительное производство №29541/21/18042-ИП на основании исполнительного документа-исполнительного листа серии ***, выданного 13.01.2015 мировым судьей судебного участка №1 Увинского района Удмуртской Республики, согласно которого со ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей: ***1, *** года рождения, ***2, *** года рождения, ***9, *** года рождения, в размере 1/2 части заработка и(или) иного дохода ежемесячно, начиная с *** до совершеннолетия детей в пользу ***4. При предъявлении исполнительного документа ***8 в своем заявлении указала о необходимости взыскания алиментов за три года, предшествующих предъявлению исполнительного документа к исполнению. *** был произведен расчет задолженности по алиментам должника ***5, долг составил 419000,53 руб., однако в связи с предоставлением ***5 сведений о добровольной уплате алиментов за указанный период, был произведен перерасчет, где установлено, что долга по алиментам нет. Расчет производился в доле, установленной для одного ребенка-1/4, так как двое детей на момент предъявления исполнительного документа достигли совершеннолетия. В ходе исполнительного производства указанное постановление о расчете задолженности отменено, на основании п. 2 ст.81 СК РФ, и расчет был произведен в доле, установленной для троих детей - 1/2, согласно исполнительного листа, выданного на основании решения мирового судьи судебного участка №1 Увинского района от ***. Таким образом, *** постановлением судебного пристава-исполнителя определена задолженность по алиментам должника ***5 в размере 533887,43 руб. Постановление о расчете задолженности по алиментам *** направлено должнику простым почтовым отправлением по адресу: *** сведений о получении ***5 данного постановления в ОСП по Увинскому и Сюмсинскому районам нет. Также административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 пояснила, что у нее нет полномочий на изменение доли размера взысканных алиментов, а также подтвердила, что должник фактически получил у нее копию постановления от *** о расчете задолженности ***, но расписки об этом в материалах исполнительного производства нет.

Представитель административного ответчика УФССП России по Удмуртской Республике в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание заинтересованные лица ***8 и несовершеннолетняя ***5 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались по месту проживания надлежащим образом, почтовые отправления вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения».

Представитель заинтересованного лица ***8- ***1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с административным иском не согласился, поддержал письменные возражения, согласно которых постановление судебного пристава-исполнителя законно и обоснованно, просил отказать в удовлетворении административного иска.

В судебное заседание заинтересованное лицо ***5 не явилась, о месте и времени его проведения извещалась по месту проживания надлежащим образом, почтовое отправление вернулось в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон и заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 2, 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Статьями 12-13 Федерального закона N118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд (ст.19 Федерального закона №118-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ (глава 22) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Срок на обжалование оспариваемого постановления, установленный п.3 ст.219 КАС РФ, ФИО1 не пропустил, поскольку, как установлено в суде, копию постановления он получил 18.10.2022 года, а административный иск в суд направил по почте 27.10.2022 года.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Увинскому и Сюмсинскому районам ФИО2 находится исполнительное производство №29541/21/18042-ИП (ранее №31413/20/18042-ИП), возбужденное 21.08.2020 на основании исполнительного листа, выданного 13.01.2015 года мировым судьей судебного участка №1 Увинского района по решению от 01.12.2014 года о взыскании со ФИО1 в пользу ***17. алиментов на трех несовершеннолетних детей: ***1, *** года рождения, ***2, *** года рождения, ***9, *** года рождения, в размере 1/2 части заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, начиная с *** до совершеннолетия детей.

При возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем размер доли взыскиваемых с должника алиментов указано: «1/4 части заработка» (л.д.24-25).

Постановлением от 29.09.2020 года (л.д.34-35) расчет задолженности по алиментам произведен исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за период с 18.08.2017 по 21.08.2020 в размере 419000,53 руб., однако в связи с оплатой должником алиментов за указанный период в размере 1609500 руб. задолженность по состоянию на 30.09.2020 года определена в размере 0 руб.

Как следует из материалов дела, 30.04.2016 года достиг совершеннолетия ***1, *** года рождения, а ***2, *** года рождения, достигла совершеннолетия ***, следовательно, с *** удержанию с должника подлежали алименты на содержание одного ребенка- ***9, *** года рождения, размер которых в соответствии с законом должен составлять 1/4 часть заработка должника. Однако постановлением от 04.05.2022 года судебный пристав-исполнитель произвел расчет задолженности за период с 19.08.2020 по 04.05.2022 исходя из 1/2 доли заработка и (или) иного дохода должника в размере 533887,43 руб., с учетом частичной оплаты-54842,23 руб. окончательно размер задолженности определен в размере 479045,20 руб.

Указанное постановление суд находит незаконным на основании следующего.

Согласно Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (часть 2 статьи 38).

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации (далее- СК РФ) родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, при этом порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2 статьи 80 данного кодекса).

В силу пункта 1 статьи 81 СК РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

В силу пункта 2 статьи 120 СК РФ выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (пункты 1, 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 6 июня 2016 года N 1417-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ц. на нарушение его конституционных прав частями 1 и 2 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статьей 117 Семейного кодекса Российской Федерации", по смыслу статьи 38 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации, а также с учетом части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" об обязательности судебных постановлений родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они на основании закона определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов).

При исполнении судебных актов о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей необходимо учитывать, с одной стороны, уровень защищенности прав и интересов нуждающихся в материальной поддержке детей, а также необходимость максимального сохранения уровня их жизни, а с другой стороны, исключать чрезмерное обременение осуществляющих выплаты таких алиментов лиц.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (пункты 3 и 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве).

Суд находит оспариваемое постановление незаконным, поскольку размер задолженности ФИО1 был рассчитан за период с 19.08.2020 по 04.05.2022 исходя из 1/2 части его заработка, а не из 1/4 части, как это предусмотрено законом, в связи с достижением ***1 и ***2 совершеннолетия, что свидетельствует о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца.

Доводы административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 об отсутствии у нее полномочий на изменение размера алиментов, установленного судебным актом, суд во внимание не принимает, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права, так как в силу статьи 81 СК РФ установлен размер алиментов в долях к заработку и доходам должника в зависимости от количества детей, и после достижения одним ребенком совершеннолетия изменение долей происходит в силу закона. Суд исходит из того, что в силу статьи 81 СК РФ у судебного пристава-исполнителя имелись полномочия на изменение размера алиментов, установленного судебным актом, поскольку нормы данной статьи предусматривают, что изменение долей происходит в силу закона, так как имеет место не изменение ранее установленного судом размера алиментов, а прекращение алиментных обязательств в отношении двух детей, достигших совершеннолетия, что влечет изменение размера алиментов, взыскиваемых на содержание третьего.

Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что решением Увинского районного суда от 13.12.2021 года со ФИО1 в пользу ***10 взысканы алименты на ребенка от второго брака ***5, *** года рождения, в размере 1/6 части заработка и(или) иного дохода ежемесячно, начиная с 19.10.2021 года и до достижения совершеннолетия ***9, *** года рождения, то есть по *** включительно, а начиная с ***- в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода ежемесячно до достижения ребенком совершеннолетия. Решением Увинского районного суда от 05.05.2022 года изменен размер алиментов, взысканных по решению мирового судьи судебного участка №1 Увинского района Удмуртской Республики от 01.12.2014 года со ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, в пользу ***16 (ныне-***8) ***11 на содержание несовершеннолетней ***9, родившейся *** в поселке ***, с 1/2 части заработка и (или) иного дохода до 1/6 части заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, начиная со дня вступления настоящего решения суда в законную силу до достижения ребенком совершеннолетия. Решение вступило в законную силу 15.06.2022 года.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1 части 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2 части 2).

В данном случае условия, указанные в пункте 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения заявленного иска имеются.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя является незаконным, следовательно, исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Увинскому и Сюмсинскому районам ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Увинского МОСП от 04.05.2022 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №29541/21/18042-ИП (№31413/20/18042-ИП), возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя устранить нарушение прав и законных интересов административного истца- удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Увинского МОСП УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2 от 04.05.2022 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №29541/21/18042-ИП (№31413/20/18042-ИП) от 21.08.2020 года в отношении ФИО1.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Увинскому и Сюмсинскому районам УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2 устранить нарушение прав и законных интересов ФИО1 при взыскании с него задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетней ***9, *** года рождения, в пользу взыскателя ***8, за период с *** по ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Увинский районный суд.

В окончательной форме решение принято 27.01.2023 года.

Судья - В.А.Ёлкина