РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29.12.2022 г. пос. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сливина Д.Н., при секретаре Алдандыковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-980/2022 по административному исковому заявлению ООО «ЦДУ Инвест» к судебному приставу-исполнителю Володарского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО1, УФССП по Астраханской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Володарского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЦДУ Инвест» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Володарского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО1, УФССП по Астраханской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Володарского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО2

В исковом заявлении административный истец указал, что 27.05.2022г. на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка №2 Володарского района Астраханской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 <данные изъяты> в пользу ООО «ЦДУ Инвест» 38 162,50руб. 27.06.2022г. исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением со ссылками на п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Денежные средства в размере 33822,81руб. в адрес административного истца не поступали. Согласно платежному поручению от 24.06.2022г. № денежные средства в размере 38162,5 руб. были перечислены в Московский банк на расчетный счет № с указанием назначения платежа: «ИД-Судебный приказ № от 24.05.2022г. Перечисление средств в счет погашения долга взыскателю: ФИО3 <данные изъяты> 643, 416181, 30, Володарский, Козлово, Парковая, 4. Административный истец 2 раза направлял заявление о возврате ошибочных платежей через единый портал Госуслуг. В ответ на заявление административного истца поступило Постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) с текстом: «В рамках исполнительного производства №-ИП Ваше обращение рассмотрено. В связи с чем прошу вернуть ошибочно перечисленную сумму на реквизиты Володарского УФССП по Астраханской области. Письмо будет направлено по почте». По состоянию на 10.12.2022г. требование в адрес юридического лица, которому принадлежит расчетный счет № не направлено, денежные средства в размере 33822,81 руб. в адрес административного истца не поступили. Постановление об окончании исполнительного производства нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку издано в нарушение норм закона. Отсутствие поступления денежных средств в адрес административного истца делает невозможным окончание исполнительного производства фактическим исполнением.

Просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 27.06.2022г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Володарского районного отделения судебных приставов УФССП по Астраханской области ФИО1; обязать судебного пристава-исполнителя Володарского районного отделения судебных приставов УФССП по Астраханской области ФИО1 направить требование в адрес юридического лица, которому принадлежит расчетный счет 40№ о возврате ошибочно перечисленных денежных средств в размере 38162,5 руб. и перераспределить их в адрес ООО «ЦДУ Инвест».

Стороны и заинтересованное лицо в суд не явились, судом принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся так же в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ организации могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом- исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Таким образом, взыскателем принято решение по факту бездействия судебного пристава обратиться в суд, жалоба на бездействия пристава в порядке подчиненности не направлялась.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что 27.05.2022г. на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка №2 Володарского района Астраханской области, судебным приставом-исполнителем Володарского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 <данные изъяты> в пользу ООО «ЦДУ Инвест» 38 162,50руб.

Согласно платежному поручению от 24.06.2022г. № денежные средства в размере 38162,5 руб. были перечислены в Московский банк на расчетный счет № с указанием назначения платежа: «ИД-Судебный приказ № от 24.05.2022г. Получатель платежа АО «ЦДУ».

Вместе с тем, взыскателем по исполнительному документу №, следовательно, получателем платежа, является ООО «ЦДУ Инвест» р/с №.

27.06.2022г. исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением со ссылками на п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

16.12.202г. судебным приставом исполнителем в адрес АО «ЦДУ» направлено требование о возврате денежных средств в размере 38162,50руб., ошибочно перечисленных в рамках исполнительного производства №-ИП, которое получено адресатом 26.12.2022г.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в части обязать судебного пристава-исполнителя Володарского районного отделения судебных приставов УФССП по Астраханской области ФИО1 направить требование в адрес юридического лица, которому принадлежит расчетный счет № о возврате ошибочно перечисленных денежных средств в размере 38162,5 руб.

В части признания незаконным постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 27.06.2022г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Володарского районного отделения судебных приставов УФССП по Астраханской области ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Исчерпывающий перечень оснований для окончания исполнительного производства приведен в статье 47 Федерального закона N 229-ФЗ, одним из таких оснований согласно пункту 1 части 1 названной статьи является фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 9 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

По смыслу названной нормы постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства подлежит отмене старшим судебным приставом в случае, если требования исполнительного документа должником не исполнены или исполнены не полностью и необходимо проведение дополнительных исполнительных действий.

Как следует из административного искового заявления, представленных материалов исполнительного производства, денежные средства в размере 38 162,5руб. в адрес взыскателя ООО «ЦДУ Инвест» до настоящего времени не поступили, в связи с чем, постановление об окончании исполнительного производства подлежит отмене.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Руководствуясь ст. ст. 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 27.06.2022г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Володарского районного отделения судебных приставов УФССП по Астраханской области ФИО1

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение месяца дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение.

Полный текст решения изготовлен 18.01.2023г.

Судья Сливин Д.Н.