РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2022 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7771/2022 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и получении жилищного сертификата,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и получении жилищного сертификата, мотивируя тем, что 30.03.2022 он проживающий по адресу: адрес, обратился с запросом о предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело».

Уведомлением Департамента от 11.04.2022 № 33-5-32788/22-(0)-1 принято решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в связи с предоставлением неполного пакета документов.

Считает уведомление незаконным, поскольку полный пакет документов был представлен в Департамент.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, с ходатайством об отложении не обращался, доверил ведение дела представителю по доверенности фио, который исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Суд, выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес, а также снятие жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом адрес № 29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29) и Законом адрес от 25.01.2006 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее – Закон № 7).

Порядок рассмотрения вопроса принятия жителей адрес на жилищный учет определен Законом № 29, Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденным Постановление Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений» (далее – Регламент), Постановлением Правительства Москвы от 23.04.2014 № 219-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес».

В соответствии с п. 1.3 Регламента, получение государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело» возможно в электронной форме посредством автоматизированной информационной системы «Официальный портал Мэра и Правительства Москвы» (далее – Портал) с использованием подсистемы «Личный кабинет» государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) адрес» (далее – подсистема «личный кабинет» Портала).

Пунктом 2.5 Регламента, утвержден перечень документов, необходимых для предоставления данной государственной услуги.

В соответствии с п. 2.5.1.1.1.2. Регламента, при обращении за предоставлением государственной услуги в электронной форме посредством Портала заявление заполняется путем внесения сведений, аналогичных сведениям, указанным в приложении 1 к настоящему Регламенту, в интерактивную форму посредством Портала.

30.03.2022 ФИО1, проживающий по адресу: адрес, обратился с запросом о предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело».

В силу п. 2.8.1.1. Регламента, представление запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не соответствующих требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами адрес, Едиными требованиями, настоящим Регламентом, является основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

В силу 2.8.1.3 Регламента, представление заявителем неполного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных п. п. 2.5.1.1, 2.5.1.2, 2.5.1.3, 2.5.1.4, 2.5.1.5 настоящего Регламента, подлежащих обязательному представлению заявителем, является основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Уведомлением Департамента от 11.04.2022 № 33-5-32788/22-(0)-1 принято решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

При рассмотрении запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявителем представлен неполный комплект документов, а именно:

- нотариально заверенное согласие всех членов семьи заявителя, их законных представителей или лиц, уполномоченных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, на подачу заявления на предоставление государственной услуги, получение результата ее предоставления, обработку персональных данных, проверку полноты и достоверности указанных в нем сведений (далее – согласие). Представляется в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронной форме посредством Портала (п. 2.5.1.1.2 Регламента);

- справка о замене паспорта с указанием причины замены за период с 1 января 1991 г., в том числе с прежних мест жительства за пределами адрес (за исключением случаев, если функция по приему и передаче в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляется ГБУ МФЦ адрес на основании соответствующего договора), или иные документы, содержащие сведения о реквизитах документов, удостоверяющих личность в период с 1 января 1991 г. (справка о замене паспорта фио) (п. 2.5.1.1.4 Регламента);

- документы, подтверждающие жилищную обеспеченность заявителя и членов семьи заявителя, в том числе факт проживания в адрес в общей сложности не менее 10 лет (п. 2.5.1.1.17 Регламента), а именно:

- документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя и членов семьи заявителя на жилые помещения, пригодные для постоянного проживания и расположенные за пределами адрес, если права на такие жилые помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации признаются возникшими независимо от их регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (в случае отсутствия сведений о правах на такие жилые помещения в Едином государственном реестре недвижимости) (на фио) (п. 2.5.1.1.17.4 Регламента);

- в случае отсутствия документов, указанных в пункте 2.5.1.1.17.4 настоящего Регламента, заявитель и (или) члены семьи заявителя, проживавший (проживавшие) по месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации о регистрационном учете за пределами адрес до прибытия на место жительства в адрес, либо члены семьи заявителя, проживающие по месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации о регистрационном учете за пределами адрес, представляют документы об отсутствии указанных прав (на фио) (п. 2.5.1.1.17.5 Регламента);

- документы, подтверждающие факт проживания заявителя и (или) членов семьи заявителя в период с 1991 по 1998 годы на адрес, если в указанный период заявитель и (или) члены семьи заявителя проживали за пределами адрес (в том числе на территориях, включенных с 1 июля 2012 г. в состав внутригородской территории адрес в результате изменения границ адрес и адрес) (на фио; представленный документ содержит неполные данные: с 28.05.1991 по 10.09.1991, с 23.08.1995 по 19.02.1996) (п. 2.5.1.1.17.8 Регламента);

- документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие обязательному представлению всеми членами семьи заявителя, указанные в п.п. 2.5.1.1.1 - 2.5.1.1.18.28 Регламента.

В соответствии с п. 2.8.2.3 Регламента дополнительным основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при направлении запроса в электронной форме посредством Портала является отсутствие согласия на обработку персональных данных всех членов семьи (применяется в случае получения нотариально заверенного согласия посредством Портала).

Документы, подтверждающие виды и размер доходов, а также сведения об имеющемся имуществе, предусмотренные пунктом 2.5.1.1 настоящего Регламента, представляются гражданами, состоящими на учете нуждающихся в жилых помещениях или подлежащими признанию малоимущими в случаях, установленных правовыми актами адрес, за исключением граждан, указанных в пунктах 2.5.1.2, 2.5.1.3, 2.5.1.4, 2.5.1.5 настоящего Регламента, граждан, принятых на жилищный учет до 1 марта 2005 г.

В соответствии с пунктом 2.8.1.1 Регламента, представленный ФИО1 запрос (заявление) и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, не соответствуют требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами адрес, Едиными требованиями, Регламентом.

Решение о постановке на жилищный учет принимается по результатам проверки уровня жилищной и имущественной обеспеченности на основании представленных заявителем и запрошенных документов.

Истец обосновывает свою позицию тем, что им был представлен полный комплект документов, однако в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств того, что он вместе с заявлением приложил полный пакет документов для рассмотрения вопроса постановки на жилищный учет, указанные обстоятельства в т.ч подтверждаются материалами поступившими из Департамента при рассмотрении вопроса по предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело». Также истец не указывает, в силу каких норм действующего законодательства он не обязан представлять перечисленные документы.

Принимая во внимание положения законодательства, уведомление от 11.04.2022 № 33-5-32788/22-(0)-1 об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является законным и обоснованным.

Судебный порядок признания граждан нуждающимися в жилых помещениях не предусмотрен, нуждаемость в жилом помещении устанавливает Департамент как орган исполнительной власти в силу возложенных на него полномочий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В иске ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и получении жилищного сертификата, октазать.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение месяца.

Судья А.И. Карпова

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 19.09.2022г.