Дело № 5-3/2025
УИД 45RS0006-01-2025-000041-35
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<...> 22 января 2025 г.
Судья Каргапольского районного суда Курганской области Киселева Наталья Сергеевна,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
ФИО1, родившегося {дата} в <данные изъяты>, гражданина Республики Казахстан, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, документ удостоверяющий личность: удостоверение личности гражданина Республики Казахстан №* выданного <данные изъяты> {дата} сроком до {дата}, заключение № 1 об установлении личности иностранного гражданина, не привлекавшегося в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены,
установил:
21 января 2025 г. в 12 часов 50 минут в ходе проверки документов в ОВМ МО МВД России «Каргапольский» по адресу: Курганская область, Каргапольский муниципальный округ, <...>, был выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, {дата} года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 14 августа 2015 г. и проживает по настоящее время, не имея на то законных оснований, чем нарушает требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина не может превышать 90 суток в течение каждого периода в 180 суток). Срок пребывания ФИО1 на территории РФ исчисляется с момента въезда, т.е. с 14 августа 2015 г. и по 21 января 2025 г. составляет 3449 суток. Тем самым гражданин Республики Казахстан ФИО1, {дата} года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1, вину признал, раскаялся, дополнительно объяснил, что не выехал из Российской Федерации ввиду отсутствия денежных средств, так как работодатели его обманули и не заплатили деньги, потом закончилось действие паспорта. 9 лет назад он стал сожительствовать с ФИО5, с которой проживает по настоящее время, она является гражданкой Российской Федерации. В Российской Федерации у него проживает родная сестра, племянники, шурин - муж умершей сестры, с которыми он поддерживает близкие отношения. На территории Республики Казахстан у него никого нет, просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, намерен восстанавливать документы и оформлять гражданство.
При рассмотрении дела были допрошены свидетели.
Свидетель ФИО5 - сожительница ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с 2016 года проживает совместно с ФИО1, брак между ними не зарегистрирован. У ФИО1 закончилось действие паспорта, поэтому он не смог выехать из Российской Федерации. В Республике Казахстан у него нет родственников, родители давно умерли. В Российской Федерации он поддерживает близкие отношения с родной сестрой, и мужем умершей сестры - ФИО7
Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что знает ФИО1 около 9 лет, он сожительствует с ФИО5, они живут с ней по соседству. У ФИО1 в <адрес> проживает родная сестра, с которой он находится в близких отношениях, вторая сестра - Тамара умерла.
Свидетель ФИО3 - родная сестра ФИО1, в судебном заседании пояснила, что с 2000 года проживает в Российской Федерации, является гражданкой Российской Федерации. С братом поддерживает близкие отношения, который проживает с сожительницей в д. Черепанова. В Республике Казахстан у них никого не осталось, родители давно умерли.
Свидетель ФИО7 - в судебном заседании пояснил, что знаком с ФИО1 с 80-х годов, когда он жил еще в Казахстане. Он был женат на ФИО9, которая умерла в <данные изъяты> году. В какой-то период времени они вместе работали с ФИО1 на стройке. Потом он переехал в Каргапольский район, стал сожительствовать с ФИО5 ФИО1 перестал выезжать за границу, поскольку сначала не было денег, потом закончилось действие паспорта, потом началась пандемия. На территории Республики Казахстан у него никого нет, родители давно умерли. В Российской Федерации у ФИО1 имеются близкие родственники, с которыми он поддерживает отношения.
Заслушав объяснения ФИО1, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 115-ФЗ) установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.
Из положений пунктов 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ следует, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Установлено, что 21 января 2025 г. в 12 часов 50 минут в ходе проверки документов в ОВМ МО МВД России «Каргапольский» по адресу: Курганская область, Каргапольский муниципальный округ, <...>, был выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, {дата} года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 14 августа 2015 г. и проживает по настоящее время, не имея на то законных оснований, чем нарушает требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина не может превышать 90 суток в течение каждого периода в 180 суток). Срок пребывания ФИО1, {дата} года рождения, на территории РФ исчисляется с момента въезда, т.е. с 14 августа 2015 г. и по 21 января 2025 г. составляет 3449 суток.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 21 января 2025 г. № 8, объяснением ФИО1, данными АС ЦБДУИГ по состоянию на 21 января 2025 г.
Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Согласно ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.
В ходе производства по делу установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации проживает с гражданской женой – ФИО5, являющейся гражданкой Российской Федерации. В соседнем населенном пункте проживает родная сестра ФИО1- ФИО3, являющаяся гражданкой Российской Федерации, племянники, муж умершей родной сестры – ФИО7, с которыми он поддерживает близкие родственные отношения.
Данные сведения подтверждаются представленными в материалы дела копиями свидетельства о заключении брака, свидетельством о рождении, показаниями свидетелей.
Изученные при рассмотрении дела доказательства, достоверность которых сомнений не вызывает, в совокупности с материалами дела свидетельствуют о прочности семейной и социальной связи ФИО1 в стране пребывания. При таких данных, выдворение ФИО1 за пределы РФ не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 судья признает его раскаяние в содеянном, признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении наказания судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение и личность виновного, наличие смягчающих, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая, что правонарушение совершено впервые, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, считает необходимым назначить ему административное наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, без назначения дополнительного наказания в виде выдворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
ФИО1, {дата} года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Казахстан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Реквизиты получателя штрафа:
(МО МВД России «Каргапольский»), ИНН <***>, КПП 450801001, номер счета получателя платежа 03100643000000014300,
код ОКАТМО 3751000
кор.счет 40102810345370000037
Наименование банка получателя: Отделение Курган Банка России/УФК по Курганской области г. Курган
БИК 013735150, КБК 18811601181019000140,
УИН 18890345250000080098
В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Каргапольский районный суд.
Судья Н.С. Киселева