Дело № 2-406/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года р.п. Москаленки

Москаленский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Кобзарь О.В.

при секретаре Искаковой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО4, ФИО5 к администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области об обязании совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность за плату без проведения торгов земельный участок,

установил:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО4, ФИО5 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области об обязании совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность за плату без проведения торгов земельный участок.

В обоснование иска указано, что истцам на праве собственности принадлежит жилое помещение, а именно <адрес>, р.<адрес>. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, является многоквартирным, состоит из четырех квартир. Каждая квартира имеет отдельный выход на сформированный под каждой из квартир земельный участок. Помещений общего пользования не имеется. Земельные участки под каждой из квартир имеют физические границы (заборы), соответственно, не имеется препятствий для использования земельных участков под каждой квартирой без их объединения. Технические характеристики жилого дома позволяют использовать указанные земельные участки, расположенные под квартирами, обособленно друг от друга. Между земельными участками имеется ограждение, на земельных участках располагаются хозяйственные постройки, огороды. В марте 2023 года истцы обратились в администрацию Москаленского муниципального района, указав, что желают приобрести земельный участок под принадлежащей им квартирой в собственность. 18 апреля 2023 года был получен отказ, в котором администрация Москаленского муниципального района ссылается на подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 №-Ф3, согласно которому без торгов в собственность могут быть предоставлены земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственниками таких зданий, сооружений либо помещений в них, то есть определен перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих гражданам, имеющим право на приобретение земельных участков - это здание и сооружения. Кроме того, подпунктом 1 статьи 39.20 определено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Рекомендовано обратиться в суд.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явился.

В судебное заседание истец ФИО5, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явилась, в ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила, что под их домом находится земельный участок, который они хотели бы приобрести в собственность. Дом четырехквартирный, у каждой квартир имеется свой подъезд к дому, свой приусадебный участок. Жильцы квартир №, № и № их проходом не пользуются. Смежных земельных участков не имеется. В третьей квартире земельный участок выделен, во второй квартире огорожен и вроде выделен, в четвертой квартире не огорожено, так как там никто не проживает более 20ти лет. Каждая квартира пользуется своим земельным участком обособленно, независимо друг от друга. Водопровод заведен в ее квартиру, также у них имеется своя канализация.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области участия не принимал, в материалах дела имеется телефонограмма о рассмотрении дела в их отсутствие, решение оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (Управление Росреестра по Омской области) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом.

В судебное заседание третьи лица ФИО10, ФИО12, действующая за себя и в интересах ФИО13, ФИО10, ФИО14, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явились.

Третье лицо ФИО15 в судебном заседании пояснила, что проживает в третьей квартире в доме истцов. Их дом состоит их четырех квартир. В первую квартиру заезд с южной стороны, вторая квартира свой подход имеет, а у нее вход с другой стороны. Она тоже занимается оформлением своего земельного участка, но ей не хватает документа. В четвертой квартире никто не проживает, она стоит закрытая. В первой квартире канализация своя. А в их квартирах общая канализация, но они могут сделать свою отдельную канализацию, препятствий этому нет.

Свидетель ФИО16 в судебном заседании пояснила, что истцов знает давно. Дом, в котором они проживают, четырехквартирный. У каждой квартиры свой подъезд и свой вход. У всех стоят заборы, и никто не передвигается по чужой территории. Споров между соседями по земельному участку не имеется.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истцам ФИО1 и ФИО5 (ранее ФИО1) на праве общей долевой собственности (2/3 доли ФИО1 и 1/3 доли ФИО5) принадлежит квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадью 68,8 кв.м., что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права 55 - АА 721961, 55 – АА 721959, 55 – АБ 126105, выпиской из ЕГРН (л.д. 11-13, 41-43).

По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области сведения о собственнике в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадью 484 +/-8 кв.м., категория земель земли населенных пунктов приусадебный участок личного подсобного хозяйства отсутствуют (л.д. 15-16, 35-39).

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14) администрация Москаленского муниципального района <адрес>, рассмотрев заявление ФИО2 о предоставлении земельного участка в собственность без торгов, сообщила, что согласно сведениям из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № расположена квартира с кадастровым номером №, принадлежащая ФИО2 на праве общей долевой собственности 1/3 доли в праве. Квартира - это жилое помещение, данный вид недвижимого имущества не относится к объектам, под которыми возможно предоставление земельных участков без торгов. На основании изложенного администрация Москаленского муниципального района уведомляет об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № без торгов.

Из выписки ФГИС ЕГРН от 08.06.2023 (л.д. 30-33) следует, что многоквартирный дом с кадастровым номером №, одноэтажный, 1967 года постройки, расположен по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадью 307,2 кв.м., кадастровые номера помещений, расположенных в здании № №

Из выписки ФГИС ЕГРН от 08.06.2023 (л.д. 45-47) следует, что правообладателями общей долевой собственности квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадью 63,5 кв.м., являются ФИО7, ФИО6, ФИО11 и ФИО6

Из выписки ФГИС ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57-59) следует, что земельный участок, кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадью 213+/-1 кв.м., категория земель земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о правообладателе отсутствуют.

Из выписки ФГИС ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-51) следует, что правообладателем квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадью 84,5 кв.м., является ФИО9

Из выписки ФГИС ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53-55) следует, что правообладателем квартиры с кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадью 75,8 кв.м., является ФИО8

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии видно, что в ЕГРН отсутствуют сведения об объектах недвижимости: земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 61).

Из выписки ФГИС ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63-65, 73-88) следует, что земельный участок, кадастровый №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес: <адрес>, р.<адрес>, площадью 415 +/-7 кв.м., категория земель земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о правообладателе отсутствуют.

Из справок №, №, №, №, 13-197903 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных БУ «Омский центр КО и ТД», видно, что сведения об обременении объектов недвижимости на дату составления справки, <адрес>, №, №, №, многоквартирного дома по адресу: <адрес>, р.<адрес>, инвентарный № отсутствуют. Сведения о правообладателях отсутствуют (л.д. 138-142).

Как видно из сообщений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72, 143, 100) в Едином банке данных объектов собственности <адрес>, в реестре федерального имущества, в реестре муниципальной собственности Москаленского муниципального района <адрес> отсутствует информация о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Изучив информацию с публичной кадастровой карты (л.д. 155-159) схему поэтажного плана указанного многоквартирного жилого дома (раздел 8 выписки), расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, проанализировав вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что фактически земельный участок с кадастровым номером №, площадью 213 кв.м., расположен под частью данного многоквартирного жилого дома - квартиры № 2 с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 415 кв.м., расположен под частью данного многоквартирного жилого дома - <адрес> кадастровым номером № являющиеся помещениями, расположенными в здании, наравне с квартирой № с кадастровым номером 55:13:010736:20. Земельный участок, расположенный под частью данного многоквартирного жилого дома, - <адрес> не сформирован.

Таким образом, истребуемый истцами земельный участок с кадастровым номером № площадью 484+/-8 кв.м., расположен под частью многоквартирного жилого дома - <адрес> кадастровым номером №, принадлежащей ФИО3 и ФИО2

При этом судом установлено, что сведения о земельном участке под многоквартирным жилым домом из ЕГРН по запросу суда не представлены, поскольку, по мнению суда, по указанному адресу сформированы земельные участки под многоквартирным домом (<адрес>, 2, 3) с кадастровыми номерами №

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности урегулировано главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В статье 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) перечислены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

Нормами земельного законодательства, действовавшими на момент приобретения заявителем в собственность жилого помещения, и нормами действующего законодательства предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подп. 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Собственники зданий, строений и сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут приобрести такие земельные участки в собственность или в аренду. Порядок и особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, до 1 марта 2015 г. регулировались статьей 36 ЗК РФ, в настоящее время - статьей 39.20 ЗК РФ.

Данными нормами закреплено исключительное право собственников указанных объектов недвижимости на приобретение публичного земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной этим же Кодексом.

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 ЗК РФ, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Исходя из смысла приведенной нормы, содержащиеся в ней предписания, относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований статьи 11.9 ЗК РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не имеется.

Как установлено выше, земельные участки, прилегающие к каждой из частей многоквартирного жилого дома – помещений (<адрес>, №, №) по адресу: <адрес>, р.<адрес>, были сформированы, им присвоены кадастровые номера №, при этом земельный участок <адрес> по вышеуказанному адресу не сформирован. Квартиры имеют отдельные входы, используются собственниками жилых помещений автономно, спора относительно порядка пользования участками между собственниками жилых помещений указанного многоквартирного дома не существует. Соответственно, земельный участок, на который претендует истец, территорией общего пользования не является.

В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельствах.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание принцип единства земельного участка под многоквартирным жилым домом, суд считает, что у истцов имеется право на оформление в установленном законом порядке земельного участка, находящегося под принадлежащей им на праве собственности квартирой №, используемого истцами автономно от участков смежных землепользователей (третьих лиц ФИО10, ФИО12 действующая за себя и в интересах ФИО13, ФИО10, ФИО14, ФИО15).

Отказ администрации Москаленского муниципального района Омской области в передаче истцам на праве собственности земельного участка под их квартирой создает правовую неопределенность в вопросе о режиме пользования собственниками квартир в четырехквартирном доме земельными участками, на которых такой дом расположен.

Исходя из выше изложенного, суд находит заявленные исковые требования ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО4, ФИО5 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО4, ФИО5 к администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области об обязании совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность за плату без проведения торгов земельный участок.

Обязать администрацию Москаленского муниципального района Омской области в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу совершить юридически значимые действия по предоставлению в общую долевую собственность ФИО1, ФИО5 (с распределением долей 2/3 доли ФИО1 и 1/3 доли ФИО5) за плату без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером №, земли населенных пунктов, приусадебный участок личного подсобного хозяйства, площадью 484+/-8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Москаленский районный суд <адрес> в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.В. Кобзарь

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2023.

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ______________________

секретарь судебного заседания_________

__Р.Т. Искакова_____________________

«_____»_________________20____ г.

УИД 55RS0№-69