В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Сидоровым Я.Ю.

Дело № 21-1023/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 21 ноября 2023 года

Судья Хабаровского краевого суда Крепкогорская Н.В., рассмотрев жалобу защитника ООО «Эверест» Бобровской О.П. на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО от 23 июня 2023 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эверест»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО1 от 23 июня 2023 года общество с ограниченной ответственностью «Эверест» (далее – Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 сентября 2023 года постановление должностного лица административного органа изменено, размер назначенного административного штрафа снижен с 400 000 до 200 000 рублей, в остальной части постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.

Защитник Общества Бобровская О.П. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица административного органа, решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.

Законный представитель Общества ФИО2, защитник Общества Бобровская О.П. извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. №1090 движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч.2 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ от 08.11.2007) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края от 15.03.2023 N 25 (далее – Приказ) введены временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в Хабаровском крае в 2023 году.

Для Хабаровского района в период с 13 апреля по 12 мая 2023 года установлены следующие предельно допустимые осевые нагрузки для всех видов транспортных средств на дорогах 2 - 3 категорий - 6 тонн на ось.

В силу приложения №2 данного Приказа участок дороги 10+574 – 10+754 автомобильной дороги «г. Хабаровск - с. Ильинка - с. Ракитное - с. Гаровка - 1 - пос. им. Горького» относится к 3 категории дороги.

В соответствии с приложением №2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановление Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200, допустимая масса автопоездов седельных и прицепных с количеством осей шесть и более составляет 44 тонны.

Из материалов дела следует, что 26 апреля 2023 года в 02 час. 20 мин. в Хабаровском районе на км 10+574 – 10+754 автомобильной дороги «г.Хабаровск - с.Ильинка - с.Ракитное - с.Гаровка-1 - пос. им.Горького» Общество осуществляло перевозку опасного груза на принадлежащем ему грузовом тягаче седельном марки ВОЛЬВО FM-TRUCK 6Х4, государственный регистрационный знак № с полуприцепом TR-51, государственный регистрационный знак №, с превышением допустимой нагрузки на 4, 5, 6, 7 и 8 оси транспортного средства на величину более 50 процентов, а также с превышением допустимой полной массы 8-ми осного транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для вывода о нарушении Обществом ч.2 ст.31 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007, возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Факт совершения Обществом инкриминируемого административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которые оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вопреки доводам автора жалобы совокупность доказательств является достаточной для вывода о наличии в действиях привлекаемого лица состава вмененного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Согласно акту результатов измерения от 26.06.2023 №12 фактическая полная масса транспортного средства составила 71740 кг при допустимой массе 44000 кг, нагрузка на 1 ось составила 6680 кг,, на 2 ось – 7210 кг, на 3 ось – 6700 кг, на 4 ось – 9880 кг, на 5 ось – 10700 кг, на 6 ось – 10040 кг, на 7 ось – 10360 кг, на 8 ось – 10170 кг при допустимой нагрузке 6000 кг. Данная величина определена с учетом погрешности измерения.

Для взвешивания использовались автомобильные электронные портативные весы ВА-П (регистрационный № 46357-11). Указанные весы согласно свидетельству С-М/26-12-2022/214294452 прошли поверку, срок действия которой стекает 25.12.2023.

Из п.п.1.4.1, 1.4.2 Руководства по эксплуатации весов автомобильных электронных портативных ВА-П (далее – Руководство) следует, что обычно грузоприемное устройство (ГУ) состоит из двух грузоприемных платформ (ГП). В такой комплектации результатом прямых измерений является измерение осевой нагрузки – силы воздействия колес одной оси автотранспортного средства (АТС) на дорожное полотно. Значение массы всего АТС (косвенное измерение), определенное суммированием результатов последовательных измерений осевых нагрузок в статическом режиме, будет иметь границы суммарной погрешности (расширенной суммарной неопределенности) 2%.

Таким образом, вопреки доводам автора жалобы, масса всего АТС определяется суммированием результатов последовательных измерений осевых нагрузок, а наличие у автомобильных электронных портативных весов погрешности не свидетельствует о их неисправности.

Доводы автора жалобы о несоответствии результатов взвешивания расчету по документам на груз, подлежат отклонению, поскольку вес автомобиля с грузом определяется не по документам грузоотправителя, а согласно фактическим показаниям весов. При этом не имеет значение количество загруженных контейнеров. Оснований не доверять показаниям весов, прошедших поверку, не имеется.

Доводы автора жалобы о нарушения требований Руководства при производстве взвешивания, материалами дела не подтверждаются.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество не представило доказательств, свидетельствующих о том, что им были приняты все установленные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Основания для изменения назначенного Обществу административного штрафа предупреждением в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

С учетом взаимосвязанных положений ч.3 ст.3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае наличие условий, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, не установлено, так как данное правонарушение совершено в области безопасности дорожного движения, в связи с чем существует возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

В целом, доводы автора жалобы по существу сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в деле доказательств, установленных по делу обстоятельств, и вынесенными постановлением и решением. Между тем, иная оценка автором жалобы обстоятельств дела, несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении и судебным решением не является основанием для отмены обжалуемых актов.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Сроки давности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, и порядок привлечения Общества к административной ответственности соблюдены. Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ с учетом ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО от 23 июня 2023 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эверест» оставить без изменения, а жалобу защитника Бобровской О.П. – без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда