УИД: 34RS0008-01-2025007282-15

Дело № 2-3011/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Перемышлиной А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Долговой Ю.А.,

с участием

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда об установлении факта проживания на территории Волгограда и понуждении к признанию нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО1 (далее по тексту - истец) обратилась в суд с иском к Департаменту по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда (далее по тексту - ответчик) об установлении факта проживания на территории Волгограда и понуждении к признанию нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование исковых требований истец указала, что она с момента рождения и по настоящее время проживает в г. Волгограде. В 2001 г. ей была предоставлена комната по адресу: г. Волгоград, ..., ком. 18, в связи с чем, был заключен договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ указанный выше договор найма был расторгнут. Во исполнение заочного решения суда по делу №... г., ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Волгограда и истцом был заключен договор социального найма №... жилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград, ..., ком. 516. ДД.ММ.ГГГГ истец дала согласие на приватизацию указанной выше комнаты, ее сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Не имя в собственности жилья, истец обратилась с заявлением в Департамент по жилищным и социальным вопросам с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении, однако ДД.ММ.ГГГГ получила справку об отказе в признании ее нуждающейся ввиду отсутствия отметки о регистрации по месту жительства на территории г. Волгограда.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд установить факт ее постоянного проживания на территории городского округа город-герой Волгоград; обязать Департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда признать ее нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В ходе судебного разбирательства, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», ОАСР УМВД России по Волгоградской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), окончательно просит суд установить факт ее постоянного проживания на территории городского округа город-герой Волгоград с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; обязать Департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда признать ее нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Представитель ответчика Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд ее уведомлен.

Представители третьих лиц МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», ОАСР УМВД России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

С учетом мнения истца, положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте апелляционного разбирательства.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, дав правовую оценку доводам сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта родственных отношений, факта принятия наследства и места открытия наследства.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Таким образом, реализация конституционного права на судебную защиту путем установления в порядке особого производства юридически значимых фактов предусмотрена законодателем именно для тех случаев, когда документы, удостоверяющие эти факты, не могут быть получены заявителем во внесудебном порядке.

Установление в судебном порядке факта, от которого зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, предоставляет заявителю возможность реализовать принадлежащие ему права, в случае, если их реализация в ином порядке по формальным основаниям невозможна.

На основании ст. 268 ГПК РФ, решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим данный факт.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексам основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Из указанных норм следует, что жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договору социального найма при наличии двух условий: признании малоимущими и нуждающимися гражданами в жилых помещениях по договору социального найма.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в г. Волгограде.

Из пояснений истца ФИО1, данных в судебном заседании следует, что в 1985 г. по 1993 г. она обучалась с 1 класса по 9 класс в школе №... Краснооктябрьского района г. Волгограда. С 1993 г. по 1996 г. обучалась в вечерней (сменной) общеобразовательной школе рабочей молодежи в Краснооктябрьском районе г. Волгограда. За пределы г. Волгограда и области никогда не выезжала.

Согласно выписке из домовой книги по адресу: <...> ..., ФИО1 была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ Снята с регистрационного учета по данному адресу ДД.ММ.ГГГГ (ответ ГКУ Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» от ДД.ММ.ГГГГ №...).

Согласно справке Отдела по вопросам миграции полиции №... УМВД России по г. Волгограду ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...В250001135, ФИО3 была зарегистрирована по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <...> ..., ком. 18; с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: г. Волгоград, ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: г. Волгоград, ...А, ком. 30; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: г. Волгоград, ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: г. Волгоград, ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <...> ....

Факт постоянного проживания истца на территории г. Волгограда также подтверждается представленными в материалы дела договором социального найма жилого помещения №... от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения по адресу: г. Волгоград, ..., ком. 516, договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, договором на передачу в собственность гражданина (граждан) жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующего с согласия матери ФИО1, а также копией трудовой книжки, из которой усматривается, что с 2012 г. ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена в различных организациях на территории г. Волгограда.

В мае 2025 г. истец ФИО1 обратилась в Департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В постановке на учет истцу было отказано, что подтверждается справкой ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №..., согласно которой, истец не признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 ЖК РФ документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, а именно, не представлена копия паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства на территории городского округа город-герой Волгоград.

Таким образом, представленные в материалы дела доказательства, а также пояснения истца, в соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, позволяют суду прийти к выводам о том, что ФИО1 с момента рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее временя постоянно проживает на территории г. Волгограда.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории г. Волгограда с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время подлежат удовлетворению.

При этом требования ФИО1 о понуждении ответчика к признанию истца нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не подлежат удовлетворению, поскольку заявлены преждевременны. В указанной части суд полагает необходимым отказать истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии 18 23 №..., выдан ГУ МВД России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ) к Департаменту по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) об установлении факта проживания на территории Волгограда и понуждении к признанию нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии 18 23 №..., выдан ГУ МВД России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ) на территории г. Волгограда с ДД.ММ.ГГГГ года рождения по настоящее время.

В остальной части исковых требований ФИО1 к Департаменту по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда о понуждении к признанию нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Центральный районный суд г. Волгограда.

Судья /подпись/ А.С. Перемышлина

Справка: мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья /подпись/ А.С. Перемышлина