Дело № 2а-7021/2022
УИД: 16RS0050-01-2022-012560-11
Учет № 180а
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 декабря 2022 года
Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Д.И. Саматовой,
при секретаре судебного заседания Э.Э. Газизовой,
с участием помощника Казанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО3,
представителя административного истца ФИО10,
административного ответчика ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием системы видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения колония-поселение № 18 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,
установил:
федеральное казенное учреждение колония-поселение № 18 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее – ФКУ КП-18 УФСИН России по РТ) обратилось в суд с административным иском к Е.С. ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя тем, что 19 ноября 2019 года Е.С. ФИО2 осужден Алексеевским районным судом Республики Татарстан по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 11 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, установлен опасный рецидив преступления. Постановлением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 12 октября 2021 года Е.С. ФИО2 переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение. За время отбывания наказания административный ответчик имеет 9 поощрений, нарушений установленного порядка отбывания наказания не имеет. С 14 февраля 2020 года по 28 августа 2020 года состоял на профилактическом учете как «склонные к совершению суицида и членовредительства». Характеризуется положительно. На основании изложенного административный истец просит установить в отношении Е.С. ФИО2 административный надзор на срок для погашения судимости по приговору Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 19 ноября 2019 года, а вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержал.
Административный ответчик в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, обозрев материалы личного дела Е.С. ФИО2, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административное исковое заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Статьёй 2 Федерального закона Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания, на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора, или нет.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
На основании частей 1 и 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии со статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
В силу разъяснений пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Из материалов дела следует, что 19 ноября 2019 года ФИО11 осужден Алексеевским районным судом Республики Татарстан по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы. На основании части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение, назначенное приговором суда от 19 ноября 2018 года. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое им наказание по предыдущему приговору суда и ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание частично сложено с наказанием, назначенным ему по предыдущему приговору суда от 2 апреля 2019 года, и по совокупности преступлений Е.С. ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В окончательное наказание зачтено наказание, отбытое им по приговору суда от 2 апреля 2019 года.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 10 января 2020 года приговор Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 19 ноября 2019 года в отношении Е.С. ФИО2 изменен. Из вводной части приговора исключено указание на наличие судимости Е.С. ФИО2 по приговорам Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 1 марта 2012 года и мирового судьи судебного участка № 1 по Алексеевскому судебному району Республики Татарстан от 12 апреля 2012 года. Смягчено назначенное Е.С. ФИО2 наказание по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации до 2 лет 11 месяцев. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору от 19 ноября 2018 года Е.С. ФИО2 определено наказание в виде лишения свободы на 3 года 5 месяцев. В соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору от 2 апреля 2019 года, окончательно Е.С. ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Определением судебной коллегии по уголовным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 января 2021 года, приговор Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 19 ноября 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 10 января 2020 года в отношении Е.С. ФИО2 оставлены без изменения, кассационное представление заместителя прокурора Республики ФИО6 ФИО4 без удовлетворения.
Как следует из приговора суда от 19 ноября 2019 года, в действиях Е.С. ФИО2 имеется опасный рецидив преступления.
Постановлением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 12 октября 2021 года удовлетворено представление ФКУ ИК-8 УФСИН России по РТ и ходатайство Е.С. ФИО2 об изменении вида исправительного учреждения. Е.С. ФИО2, отбывающему наказание в исправительной колонии строгого режима по приговору Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 19 ноября 2019 года (с учетом изменений, внесённых апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от 10 января 2020 года) заменен вид исправительного учреждения на колонию-поселение на неотбытый срок наказания.
Приговором Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 2 апреля 2019 года Е.С. ФИО2 признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и за каждое преступление ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев. На основании части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенных наказания Е.С. ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, к назначенному наказанию частично присоединение неотбытое им наказание по предыдущему приговору суда ему назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Конец срока – 1 февраля 2023 года, Е.С. ФИО2 освобождается из ФКУ КП-18 УФСИН по РТ по отбытию срока наказания.
В силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.
Исходя из пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;
Следовательно, административный надзор в отношении Е.С. ФИО2 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 19 ноября 2019 года, за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Из представленной характеристики по месту отбывания наказания Е.С. ФИО2 характеризуется положительно. За весь период отбывания наказания за добросовестное отношение к труду, хорошее поведение и активное участие в общественной жизни учреждения имеет 9 поощрений от администрации учреждения. За этот же период нарушение установленного порядка отбывания наказания не допустил. Правила внутреннего распорядка соблюдает. На сегодняшний день на профилактическом учете не состоит.
Установление административного надзора в отношении Е.С. ФИО2 соответствует требованиям пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотревшей, в том числе, что административный надзор в отношении лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, при наличии опасного рецидива.
При установлении административных ограничений суд учитывает поведение осужденного за весь период отбывания наказания, данные, характеризующие его личность, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельства их совершения и считает необходимым для достижения целей и задач административного надзора установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).
При изложении наименований и формулировок административных ограничений суд исходит из положений статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено; необходимость их установления административным истцом не мотивирована, на материалах дела не основана.
Удовлетворение административного искового заявления полностью суд считает нецелесообразным, поскольку это существенно ограничит конституционные права Е.С. ФИО2, не будет соответствовать целям и задач административного надзора, не позволив достигнуть должного воздействия на его поведение.
Таким образом, административные исковые требования ФКУ КП-18 УФСИН по РТ к Е.С. ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление федерального казенного учреждения колония-поселение № 18 Управления федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.
Установить административный надзор, после отбытия наказания, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 19 ноября 2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.
Установить административное ограничение в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).
В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.
Судья (подпись) Д.И. Саматова
Копия верна:
Судья Д.И. Саматова
Справка: мотивированное решение суда изготовлено 12 декабря 2022 года.
Решение22.12.2022