Решение по делу № 2А-1326/2023 от 03.08.2023

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2023 года

УИД 51RS0021-01-2023-001461-36

Дело № 2а-1326/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2023 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.

с участием прокурора Скворцовой О.С.,

при секретаре Пругло И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в местах, где разрешена свободная продажа и употребление спиртных напитков, в отношении ФИО1, ***

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 (с учетом апелляционного определения Мурманского областного суда от 18 ноября 2014 года) 10 апреля 2014 года осужден Североморским районным судом по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 02 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобожден 05 мая 2016 года условно-досрочно по постановлению Кольского районного суда г. Мурманска от 21 апреля 2016 года на неотбытый срок 06 (шесть) месяцев 12 дней.

Судимость, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ (тяжкое преступление) будет погашена 05 мая 2024 года на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 16 июля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 05 мая 2024 года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации.

29 июля 2019 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, срок окончания надзора 05 мая 2024 года.

ФИО1 официально трудоустроен в ООО СОЛ г. Североморск, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судим, привлекался к административной ответственности.

Находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, в течение года совершил два административных правонарушений против порядка управления, в том числе административное правонарушение в области дорожного движения, в связи с чем, привлекался к административной ответственности, а именно: 13.05.2023, 22.06.2023.

Административное исковое заявление подано с целью оказания индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения новых правонарушений и преступлений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного искового заявления представитель Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной ФИО2 и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть заявление без их участия, при этом, ФИО2 на исковых требованиях настаивала, просила заявление удовлетворить, ФИО1 с административным иском согласился, что также подтверждается телефонограммой, представленной в материалы дела.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление в целом подлежит удовлетворению, однако, просительная часть иска некорректно сформулирована административным истцом, в связи с чем, просила установить ФИО1 ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации и запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд приходит к следующему.

Вопросы установления административного надзора регламентируются Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Статьей 3 Федерального закона № 64-ФЗ определены лица, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений, указанных в ч. 1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). (абз. 3 п.40 указанного Постановления Пленума).

Как установлено судом, приговором от 10 апреля 2014 года Североморского районного суда ФИО1 осужден ч. 1 ст. 111 УК РФ к 02 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, то есть за совершение преступления, отнесенного законом к категории тяжкого.

05 мая 2016 года ФИО1 освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы по постановлению Кольского районного суда г. Мурманска от 21 апреля 2016 года на неотбытый срок 06 (шесть) месяцев 12 дней.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 во время административного надзора, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, в том числе административное правонарушение в области дорожного движения, при этом находился в состоянии алкогольного опьянения:

- 13 мая 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Североморского судебного района Мурманской области по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ признан виновным в совершении правонарушения 12 мая 2023 года с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- 22 июня 2023 года постановлением судьи Североморского районного суда Мурманской области по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ признан виновным в совершении правонарушения 12 мая 2023 года с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Факты совершения административным ответчиком указанных административных правонарушений подтверждаются копиями постановлений о привлечении к административной ответственности (вступившими в законную силу), справкой отдела полиции об административных правонарушениях, не оспариваются и административным ответчиком.

ФИО1 официально трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками злоупотребляет в меру, допускал административные правонарушения против порядка управления, ранее судим, в употреблении наркотических средств и психотропных веществ замечен не был.

С учетом изложенного, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО1, поскольку с учетом данных о личности административного ответчика, характера и тяжести ранее совершенного им преступления, характера административных правонарушений в период срока административного надзора, дополнительные ограничения будут оказывать воспитательное воздействие на административного ответчика, способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений, оказывать индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, *** – удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Т.В. Роговая