Дело № 5-71/2023

УИД 45RS0006-01-2023-000710-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 5 октября 2023 г.

Судья Каргапольского районного суда Курганской области Киселева Наталья Сергеевна,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

Абдуллозоды Зайнуллои Лутфулло, родившегося {дата} в Республике Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> документ удостоверяющий личность: паспорт №*, выдан МВД Республики Таджикистан 29 апреля 2015 г. сроком до 25 апреля 2025 г., работающего в ГБУ «Житниковский детский дом», разнорабочим, состоящего в браке, привлекавшего в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены,

установил:

4 октября 2023 г. в рамках КоПО «Нелегал 2023» по адресу <...> был выявлен гражданин Республики Таджикистан Абдуллозода Зайнуллои Лутфулло, {дата} года рождения, который в нарушении п. 5 ст. 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г., на момент проверки осуществлял работу вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание (РВП № 2003/2022/61 от 10 ноября 2022 г. ГУ МВД России по Ростовской области), работодатель ему не известен. ФИО1 на момент проверки был одет в рабочую одежду, осуществлял работу по укладыванию плитки на стены. Согласно объяснения ФИО1, он приехал на территорию Каргапольского района 27 мая 2023 г., осуществляет трудовую деятельность с 3 июня 2023 г. и по настоящее время. Тем самым гражданин Республики Таджикистан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 вину признал, раскаялся. Пояснил, что нужны были деньги на операцию дочери, поэтому он приехал на работу в Каргаполький район. Просил не выдворять его за пределы РФ, так как в Российской Федерации у него проживает жена и дочь, которые являются гражданами Российской Федерации.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 13 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Установлено, что 4 октября 2023 г. в рамках КоПО «Нелегал 2023» по адресу <адрес>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан Абдуллозода Зайнуллои Лутфулло, {дата} года рождения, который в нарушении п. 5 ст. 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г., на момент проверки осуществлял работу вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание (РВП № 2003/2022/61 от 10 ноября 2022 г. ГУ МВД России по Ростовской области), работодатель ему не известен. ФИО1 на момент проверки был одет в рабочую одежду, осуществлял работу по укладыванию плитки на стены. Согласно объяснения ФИО1, он приехал на территорию Каргапольского района 27 мая 2023 г., осуществляет трудовую деятельность с 3 июня 2023 г. и по настоящее время.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении от 4 октября 2023 г. № 166, паспортом ФИО1, миграционной картой, данными ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснениями ФИО1

Таким образом, своими действиями Абдуллозода Зайнуллои Лутфулло совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ (осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание).

Санкция ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе производства по делу установлено, что у ФИО1 на территории Российской Федерации проживает жена – Я. и дочь, которые являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается досье мигранта.

Изученные при рассмотрении дела доказательства, достоверность которых сомнений не вызывает, в совокупности с материалами дела свидетельствуют о прочности семейной и социальной связи ФИО1 в стране пребывания. При таких данных, выдворение ФИО1 за пределы РФ не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 судья признает признание им вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 судьей признается, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение повторного однородного административного правонарушения.

При назначении наказания судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение и личность виновного, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и, считает необходимым назначить ему административное наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Абдуллозода Зайнуллои Лутфулло виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Реквизиты получателя штрафа:

Банк получателя: Отделение Курган г. Курган

Получатель УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области л/с <***>), р/с <***>, БИК 043735001, ИНН <***>, КБК 188116400000160 22140, ОКТМО 37610151, КПП 450101001,

УИН 18891459990042328658.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Копию постановления вручить ФИО1 и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении ФИО2

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Каргапольский районный суд.

Судья Н.С. Киселева