УИД 91RS0№-03
№а-1927/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 августа 2022 года г. Керчь
Керченский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего, судьи – Богданович Е.И.,
при секретаре – Лебединской А.Э.,
с участием прокурора – Согановой Т.Г.,
представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Крым и г. Севастополю» – ФИО1, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО2 в режиме видеоконференц-связи,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Крым и г. Севастополю» к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Крым и г. Севастополю» (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю) ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении последнего административного надзора сроком на 1 год с возложением на ФИО2 в период действия административного надзора административных ограничений, а именно: не посещать места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участие в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; не выезжать за пределы субъекта Российской Федерации, избранного местом проживания без разрешения органов внутренних дел; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Заявленные требования мотивированы тем, что приговором от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным за совершение преступлений предусмотренных Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Административный истец указывает, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю с ДД.ММ.ГГГГ, за время отбывания наказания характеризуется посредственно. Привлекался к оплачиваемому труду на участке по сборке металлоконструкций. Поставленные задачи выполняет, за что был четырежды поощрен администрацией учреждения. Требования режима содержания и распорядок дня, установленный в учреждении выполняет, но под контролем сотрудников администрации. Постановлением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО2 изменен вид исправительного учреждения. Осужденный ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. Однако должных выводов для себя не сделал, допустил три нарушения установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 изменен вид исправительного учреждения, переведен из колонии-поселения, в исправительную колонию общего режима для дальнейшего отбывания наказания по приговору Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по и – ФИО5, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме. Пояснил суду, что . отбывает наказание за тяжкое преступление, а также за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, полагая, что в отношении него необходимо установить административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений, указанных в иске.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.
Прокурор Соганова Т.Г. в своём заключении полагала, что административный надзор в отношении ФИО2 необходимо установить на основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы Республики Крым без разрешения органа внутренних дел, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.
Суд, выслушав мнение сторон, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из материалов дела усматривается, что приговором от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным за совершение преступлений предусмотренных Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.5-15).
Из характеристики осужденного, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ и справки о поощрениях и взысканиях осужденного от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по и с ДД.ММ.ГГГГ, за время отбывания наказания характеризуется посредственно. Привлекался к оплачиваемому труду на участке по сборке металлоконструкций. Поставленные задачи выполняет, за что был четырежды поощрен администрацией учреждения. Требования режима содержания и распорядок дня, установленный в учреждении выполняет, но под контролем сотрудников администрации. Допустил три нарушения установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания л.д.2-4).
Постановлением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО2 изменен вид исправительного учреждения. Осужденный ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение (л.д.16-17)
Постановлением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 изменен вид исправительного учреждения, переведен из колонии – поселения, в исправительную колонию общего режима для дальнейшего отбывания наказания по приговору Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;
ФИО2 отбывает наказание за совершение преступлений, предусмотренных п. п. № Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно за совершение грабежа, то есть открытого хищения чужого имущества, совершенного группой лиц по предварительному сговору, с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья; умышленных действий лица, непосредственно направленные на открытое хищение чужого имущества, при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам; то есть открытое покушение на грабеж, совершенный группой лиц по предварительному сговору и грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в связи с чем, в отношении него необходимо установить административный надзор.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).
Статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ определены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Анализируя в совокупности представленные в судебное заседание доказательства, с учетом характера совершенного административным ответчиком преступлений, сведений о его личности и характеризующих материалов, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 1 год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также суд полагает необходимым назначить административному ответчику следующие виды административных ограничений: не посещать места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участие в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; не выезжать за пределы Республики Крым без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –
РЕШИЛ:
Исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Крым и г. Севастополю» к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 1 год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:
- не посещать места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участие в них;
- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;
- не выезжать за пределы Республики Крым без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания;
- являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Е.И. Богданович