Дело № 2а-1546/2025
УИД 69RS0036-01-2025-003412-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тверь 21 мая 2025 года
Заволжский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Дёминой Н.В., при секретаре Лебедеве Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
УФНС России по Тверской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, просило восстановить срок на обращение в суд, взыскать с административного ответчика недоимку по земельному налогу с физических лиц за 2014-2019 г.г. в размере 1464 руб., пени в размере 189,33 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что у административного ответчика имеется задолженность по земельному налогу в размере 1464 руб. за вышеуказанные периоды, начислены пени в сумме 189,33 руб. В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в порядке досудебного урегулирования спора в адрес налогоплательщика направлены требования № 13481 от 20.11.2017, № 35827 от 22.11.2018, № 63396 от 08.07.2019, № 47894 от 08.07.2019, № 42256 от 25.06.2020, № 53986 от 26.06.2020, № 12249 от 22.06.2021.Налогоплательщиком указанные требования в полном объеме не исполнены. Определением мирового судьи судебного участка № 65 Тверской области от 04.10.2024 в принятии заявления УФНС России по Тверской области о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 отказано.
Ссылаясь на ч. 5 ст. 48 НК РФ, административный истец просил восстановить пропущенный по уважительной причине (в связи с большим объемом работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам) срок на обращение в суд о взыскании задолженности с ФИО1, взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу в общей сумме 1464 руб., пени в размере 189,33 руб., всего 1653,33 руб.
В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Тверской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца по имеющимся в деле доказательствам.
Судебная корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика ФИО1, вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения».
С учетом требований ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Статьями 387, 388, 389 НК РФ установлены общие положения о земельном налоге, налогоплательщиках и объектах налогообложения, в соответствии с которыми земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, последними могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.
Согласно положениям п. 1, 2, 6 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В судебном заседании установлено, что в налоговые периоды 2014-2019 г.г., 2019 г. ФИО1 являлся собственником объекта недвижимого имущества – земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
На основании налогового уведомления № 68131917 от 04.09.2016 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет земельного налога за 2015 г. в размере 244 руб. по сроку уплаты 01.12.2016.
В соответствии с требованием № 13481 от 20.11.2017 административному ответчику в срок до 17.01.2018 надлежало уплатить недоимку по земельному налогу за 2015 г. в размере 244 руб. по сроку уплаты 01.12.2016, а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 02.12.2016 по 19.11.2017 в размере 26,78 руб.
На основании налогового уведомления № 55779437 от 21.09.2017 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет земельного налога за 2016 г. в размере 244 руб. по сроку уплаты 01.12.2017.
В соответствии с требованием № 35827 от 22.11.2018 административному ответчику в срок до 17.01.2019 надлежало уплатить недоимку по земельному налогу за 2016 г. в размере 244 руб. по сроку уплаты 01.12.2017, а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 02.12.2017 по 21.11.2018 в размере 21,51 руб.
На основании налогового уведомления № 55257389 от 15.08.2018 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет земельного налога за 2017 г. в размере 244 руб. по сроку уплаты 03.12.2018.
В адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование №63396 от 08.07.2019, в соответствии с которым ему надлежало в срок до 01.11.2019 оплатить пени, начисленные на недоимку по земельному налогу в общей сумме 59,16 руб.
Кроме того, налогоплательщику направлено требование №47894 от 08.07.2019, в соответствии с которым ему надлежало в срок до 01.11.2019 оплатить недоимку по земельному налогу по сроку уплаты 03.12.2018 в сумме 244 руб., пени, начисленные на указанную недоимку в размере 13,54 руб.
На основании налогового уведомления № 45722555 от 25.07.2019 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет земельного налога за 2018 г. в размере 244 руб. по сроку уплаты 02.12.2019.
В соответствии с требованием № 42256 от 25.06.2020 административному ответчику в срок до 27.11.2020 надлежало уплатить недоимку по земельному налогу за 2018 г. в размере 244 руб. по сроку уплаты 02.12.2019, а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 03.12.2019 по 24.06.2020 в размере 9,92 руб.
В адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование № 53986 от 26.06.2020, в соответствии с которым ему надлежало в срок до 27.11.2020 оплатить пени, начисленные на недоимку по земельному налогу, в общей сумме 55,27 руб.
На основании налогового уведомления № 26666970 от 03.08.2020 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет земельного налога за 2019 г. в размере 244 руб.
В соответствии с требованием № 12249 от 22.06.2021 административному ответчику в срок до 23.11.2021 надлежало уплатить недоимку по земельному налогу за 2019 г. в размере 244 руб. по сроку уплаты 01.12.2020, а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 02.12.2020 по 21.06.2020 в размере 7,42 руб.
В настоящем административном исковом заявлении ставится вопрос о взыскании с административного ответчика ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2014-2019 г.г. в размере 1464 руб., пеней в размере 189,33 руб.
Вместе с тем, сведения о направлении (вручении) ФИО1 налоговых уведомлений № 68131917 от 04.09.2016, № 55779437 от 21.09.2017, № 55257389 от 15.08.2018, а также требований № 13481 от 20.11.2017, № 35827 от 22.11.2018 (реестры почтовых отправлений) налоговым органом, в нарушение требований ч. 4 ст. 289 КАС РФ, не представлены.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
С учетом срока исполнения требования № 13481 от 20.11.2017 (до 17.01.2018), размера недоимки и пени, в рассматриваемом случае срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 17.07.2021.
К мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу налоговый орган обратился 01.10.2024, т.е. со значительным пропуском срока. Определением мирового судьи судебного участка № 65 Тверской области 04.10.2024 в принятии заявления УФНС России по Тверской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности отказано.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке. Суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа, так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления и в случае нарушения данных сроков, и при отсутствии основания для их восстановления, отказывает в удовлетворении административного искового заявления налогового органа (определения от 26 октября 2017 г. N 2465-О, от 28 сентября 2021 г. N 1708-О, от 27 декабря 2022 г. N 3232-О, от 31 января 2023 г. N 211-О, от 28 сентября 2023 г. N 2226-О, постановление от 25 октября 2024 г. N 48-П).
Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обращение в суд, в исковом заявлении не приведено, доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на обращение в суд, не представлено.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись Н.В. Дёмина
Решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2025 г.