Дело № 2а-1114/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Исянгулово 20 декабря 2022 года.

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ишдавлетовой Г.Р.,

при секретаре Ильченбаевой А.Ю.,

рассмотрев гражданское дело в открытом судебном заседании по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по РБ к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на право выезд из Российской Федерации,

установил :

Межрайонная ИФНС России № 4 по РБ обратилась в суд с исковым заявлением об установлении для должника временного ограничения на право выезда из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному документу в отношении должника ФИО1, ссылаясь на то, что в связи с неуплатой задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское, социальное и пенсионное страхование, пеням, начисленным за несвоевременную уплату обязательных платежей на сумму 82564,79 рублей. Ответчик в установленный для добровольного исполнения срок требования не исполнил, поэтому налоговым органом приняты меры принудительного взыскания. На основании ст. 46 НК налоговым органом принято постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика .... от ДД.ММ.ГГГГ. 24.03.2022 г. судебным приставом-исполнителем Зианчуринского РОСП УФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство № 10510/22/02044-ИП в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требования ИП. Копию постановления должник получил 07 июля 2022 года. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, просит установить временное ограничение на выезд на ответчика до исполнения обязательств по исполнительному документу.

Истец-представитель Межрайонной ИФНС России № 4 по РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без участия представителя, иск поддерживает.

Ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

Так, приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" предусмотрено, что извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов (подп. "б" абз. 3 п. 32); при неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение (абз. 2 п. 34); при отсутствии адресата по указанному адресу почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу (подп. "в" п. 35).

При этом суд принимает во внимание разъяснения пунктов 63 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которым юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Суд приходит к выводу, что ответчик уклонился от получения корреспонденции в отделении связи и судебные повестки считаются доставленными.

Представитель Зианчуринского РОСП УФССП России по РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

В соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку не признает их явку обязательной.

Изучив материалы дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (ч.2 ст.67 НК РФ).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, в установленные сроки.

Ответчик в установленный для добровольного исполнения срок требования не исполнил, поэтому налоговым органом приняты меры принудительного взыскания.

На основании ст. 46 НК налоговым органом принято Решение № 570 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от 17.03.2022 года на сумму 82564,79 рублей.

Также в целях принудительного взыскания задолженности налоговой инспекцией вынесено постановление №570 от 17.03.2022 г. о взыскании с ФИО1 налогов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика на сумму 82564,79 рублей.

Сопроводительным письмом данное постановление направлено в Зианчуринский районный отдел судебных приставов для возбуждения исполнительного производства. 24.03.2022 г. судебным приставом-исполнителем Зианчуринского РОСП УФССП России по РБ ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 10510/22/02044-ИП в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по налогам 82 564,79 рублей, должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требования ИП.

Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. Наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить, не установлено.

В силу ст. 2 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 47 НК РФ и пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Таким образом, временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

ФИО1 требования, содержащиеся в исполнительном документе в срок, в том числе, установленный для добровольного исполнения, не выполнил. Указанные обстоятельства свидетельствуют об уклонении должника от исполнения требований о погашении долга, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным, на судебное заседание не явился, доказательств, свидетельствующих о погашении задолженности или о невозможности выполнить долговые обязательства по уважительной причине либо об отсутствии оснований для установления ему временного ограничения на выезд за пределы РФ по иным основаниям, суду не представил.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования налогового органа подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 67 ч.4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

решил :

Иск Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан удовлетворить.

Установить ограничение на выезд ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, за пределы Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа об уплате задолженности по налогам, пеням и штрафам – постановления Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан .... от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кугарчинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия.

Судья Г.Р.Ишдавлетова

Мотивированное решение изготовлено судьей 28 декабря 2022 года.