Дело № 2а-2954/2022

УИД 58RS0027-01-2022-007208-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 07 ноября 2022 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Стрельцовой Т.А.,

с участием прокурора Абрамовой В.Ю.,

при секретаре Львовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе административное дело по административному иску УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений для поднадзорного лица,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с данным административным иском к ФИО1, в обоснование требований указав, что ФИО1 приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 16.09.2019 года был признан виновным по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и приговорен к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 05.08.2021 года решением Первомайского районного суда г. Пензы в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрет на выезд за пределы территории Пензенской области. 15.02.2022 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 22.02.2022 года ФИО1 встал на учет в ОП №2 УМВД России по г. Пензе по адресу: <адрес>. 03.09.2022 года решением Октябрьского районного суда г. Пензы в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения. Сотрудниками отдела полиции на постоянной основе осуществлялся контроль за соблюдением ФИО1 административных ограничений и обязанностей. Несмотря на предпринимаемые меры, последним в течение года были допущены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и (или) общественную безопасность: 31.08.2022 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ - административный штраф, 12.09.2022 по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ - административный штраф. На настоящий момент ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений и в течение года дважды привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и (или) общественную безопасность.

На основании изложенного административный истец просил суд установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий (митинги, шествия, пикетирования) и участия в данных мероприятиях.

В настоящее судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Пензе, будучи извещенным, не явился, в письменном заявлении действующая по доверенности ФИО2 административные исковые требования и изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства поддержала, просила административный иск удовлетворить.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора (ч. 4 ст. 272 КАС РФ).

Административный ответчик ФИО1 в настоящее судебное заседание также не явился, в письменном заявлении заявил о согласии с предъявленными к нему требованиями, в связи с чем ввиду достаточных доказательств, с учетом мнения прокурора и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации (абз. 3 п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Исследовав материалы дела, соглашаясь с заключением прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В ст. 2 указанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ закреплено, что для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из п.п. 1, 2 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 1 ст. 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 16.09.2019 с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 03.12.2020 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 5 месяцев лишения свободы; названным приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 05.08.2021 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Пензенской области.

Из материалов дела видно, подтверждается справкой серии ЖФ № от 15.02.2022, что 15.02.2022 ФИО1 был освобожден из места лишения свободы (ФКУ ИК-5 г. Пензы) по отбытии срока наказания и, согласно утвержденному 22.02.2022 заместителем начальника ОП № 2 УМВД России по г. Пензе ФИО5 заключению инспектора направления по осуществлению административного надзора ОП № 2 МВД России по г. Пензе ФИО2 о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, 22.02.2022 года был поставлен на профилактический учет в указанный орган внутренних дел с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 22.02.2022 ФИО1 был установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию – первый и третий понедельник каждого месяца в ОП № 2 УМВД России по г. Пензе, с чем административный ответчик ознакомлен в тот же день под роспись.

Помимо этого, 22.02.2022 ФИО1 под роспись было объявлено предупреждение о возможности продления административного надзора и установления дополнительных административных ограничений в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 03.08.2022 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения путем установления ему дополнительного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

25.08.2022 ФИО1 был установлен новый график прибытия поднадзорного лица на регистрацию – первый, третий и четвертый понедельник каждого месяца в ОП № 2 УМВД России по г. Пензе, с чем административный ответчик ознакомлен в тот же день под роспись; в тот же день ФИО1 повторно под роспись было объявлено предупреждение о возможности продления административного надзора и установления дополнительных административных ограничений в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Вместе с тем, находясь под административным надзором, в течение последнего года ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: 31.08.2022 и 19.09.2022 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 указанных административных правонарушений подтвержден постановлениями по делам об административных правонарушениях и не оспаривался административным ответчиком.

Согласно характеристике старшего УУП ОП № 2 УМВД России по г. Пензе ФИО6, по адресу: <адрес>, ФИО1 проживает с сожительницей и дочерью, работает неофициально на производстве мебели, ранее неоднократно судимый, с февраля 2022 года состоит под административным надзором. За время проживания на территории, обслуживаемой ОП № 2 УМВД России по г. Пензе, в целом зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, однако, от сожительницы поступали заявления. В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к ответственности за нарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность.

Срок установленного в отношении ФИО1 решением Первомайского районного суда г. Пензы от 05.08.2021 года административного надзора в период рассмотрения данного дела в суде не истек, судимость ФИО1 по приговору Октябрьского районного суда г. Пензы от 16.09.2019 не снята и не погашена (в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается 15.02.2030).

С учетом того, что ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, после установления в отношении него административного надзора в течение последнего года совершил два административных правонарушений, посягающих на порядок управления, что свидетельствует о том, что ранее установленные в отношении него административные ограничения оказались недостаточными, в целях дополнительного контроля за поведением лица, состоящего под административным надзором, суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий (митинги, шествия, пикетирования) и участия в данных мероприятиях.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 272 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений для поднадзорного лица удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на срок административного надзора, установленного решением Первомайского районного суда г. Пензы от 05.08.2021, следующие дополнительные административные ограничения:

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей,

- запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий (митинги, шествия, пикетирования) и участия в данных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Т.А. Стрельцова