61RS0022-01-2022-008904-86
№ 2а-6042/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«8» ноября 2022 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Фатыховой Е.М.,
при секретаре судебного заседания Мелконян А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области ФИО2, начальнику Таганрогского ГОСП УФССП России по РО ФИО3 заинтересованное лицо ФИО4 о признании действий (бездействий) незаконными, об обязании устранить допущенные нарушения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области ФИО2 начальнику Таганрогского ГОСП УФССП России по РО ФИО3 о признании действий незаконными, об обязании устранить допущенные нарушения, в обоснование указав следующее.
29.09.2022г начальником отдела старшим судебным приставом ТГОСП УФССП России по РО ФИО3 вынесено постановление № 61076/22/1109709 по результатам рассмотрения жалобы, которым в удовлетворении жалобы отказано. С данным постановлением административный истец не согласен, считает, что начальником ТГОСП УФССП России по РО ФИО3 не выполнены все требования просительной части жалобы № 2166638388 от 16.09.2022г. При этом по состоянию на 26.09.2022г наложены взыскания на банковские счета административного истца по исполнительному производству № 36112/20/61076-ИП от 20.02.2022г, исполнительное производство окончено 04.08.2022г, что, по мнению административного истца нарушает его права.
В связи с этим административный истец просит суд признать действия должностных лиц ТГОСП УФССП России по РО ФИО2 и ФИО3 незаконными в части незаконного взыскания с административного истца денежных средств по состоянию на 26.09.2022г, длящиеся с 04.08.2022г. Признать постановление от 29.09.2022г № 61076/22/1109709 вынесенное начальником ТГОСП УФССП России по РО ФИО3 незаконным, отменив его, обязав удовлетворить жалобу ФИО1 от 16.09.2022г № 2166638388, ходатайство от 06.09.2022г № 2146569332 в части снятия взыскания денежных средств с банковских счетов с вынесением соответствующих постановлений. Обязать начальника ТГОСП УФССП России по РО ФИО3 не позднее трех дней с момента вынесения решения суда отменить постановление № 61076/22 от 15.09.2022г об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО2 как незаконное, обязав судебного пристава-исполнителя ФИО2 не позднее трех дней с момента вынесения решения суда предоставить постановление о снятии ареста с банковских счетов административного истца.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить, представитель административного ответчика УФССП России по Ростовской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области ФИО2 начальник ТГОСП УФССП России по РО ФИО3 заинтересованное лицо ФИО4 не явились, о времени, дате и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не направили.
Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 20.02.2020г. судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области было возбуждено исполнительное производство №36112/20/61076-ИП на основании исполнительного листа серии ВС №073148457 от 08.11.2019г., выданного судебным участком №174 района Митино г.Москвы по делу №2-65/19, о взыскании денежных средств с ФИО1 в пользу ФИО4 в размере 15930 руб.
Пунктом 2 данного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
Данное постановление направлено судебным приставом-исполнителем заказной почтовой корреспонденции (ШПИ 34400645467522) в адрес должника, получено адресатом 03.04.2020г.
09.04.2020г вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях.
03.05.2020г вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство.
04.08.2022г судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, копия постановления направлена сторонам исполнительного производства, а также в ПАО «Сбербанк России»
04.08.2022г судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии ограничений на проведение регистрационных действий в отношении имущества должника.
04.08.2022г вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 36112/20/61076-ИП в связи с выполнением требований исполнительного документа.
Также судом установлено, что ФИО1 06.09.2022г направил судебному приставу-исполнителю ФИО2 ходатайство о снятии всех мер принудительного исполнения.
15.09.2022г судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства ФИО1 Копии постановлений об окончании исполнительного производства и отмене ограничений направлены в адрес взыскателя, должника.
16.09.2022г ФИО1 направлена жалоба на имя начальника ТГОСП УФССП России по РО ФИО3 на постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 15.09.2022г в части отсутствия в постановлении указаний на отмену мер принудительного исполнения, указанных в его заявлении.
29.09.2022г начальником ТГОСП УФССП ФИО3 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, поскольку в ходе проверки установлено, что 04.08.2022г судебным приставом-исполнителем ФИО2 ранее вынесенные постановления о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, транспортных средств, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника отменены. Копии указанных постановлений направлены заявителю.
В силу положений статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» выносимые судебным приставом-исполнителем постановления должны быть мотивированными, содержать основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.
В рассматриваемом случае оспариваемое постановления начальника отдела старшего судебного пристава №61076/22/1109709 от 29.09.2022г. указанным требованиям закона не отвечает. Как следует из оспариваемого постановления, должностным лицом рассмотрены не все доводы и просьбы заявителя, не ясно по каким причинам отказано в удовлетворении заявления (ходатайства) в полном объеме.
При установленных обстоятельствах дела суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановления начальника - старшего судебного пристава нельзя признать законными, так как нельзя оценить правильность доводов и выводов принятого в постановлении решения об отказе в удовлетворении ходатайства в полном объеме. В связи с чем суд полагает необходимым частично удовлетворить административный иск и обязать должностное лицо службы судебных приставов повторно рассмотреть ходатайство ФИО1 и принять решение в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В связи с тем, что результаты повторного рассмотрения суду не могут быть известны, то остальная часть административных требований удовлетворена быть не может, в виду ее преждевременности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области ФИО2, начальнику ТГОСП УФССП России по РО старшему судебному приставу ФИО3 о признании действий (бездействий) незаконными - удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление начальника - старшего судебного пристава Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3 №61076/22/1109709 от 29.09.2022г. в рамках исполнительного производства №36112/20/61076-ИП от 20.02.2020г.
Обязать должностное лицо службы судебных приставов повторно рассмотреть заявление ФИО1 и вынести постановление соответствующее требованиям действующего законодательства.
В удовлетворении остальной части требований административного иска отказать.
Об исполнении решения по настоящему делу сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.
Председательствующий Фатыхова Е.М.
Решение в окончательной форме изготовлено 18.11.2022г.