Дело № 2-3023/2025
УИД 18RS0003-01-2025-002042-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 июля 2025 года г.Ижевск
Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Плеханова А.Н.,
при помощнике судьи Бадановой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г.Ижевска о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,
УСТАНОВИЛ:
Управление имущественных отношений и земельных ресурсов Администрация г.Ижевска обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество:
тепловые сети (сети центрального отопления и горячего водоснабжения) в подвальном помещении МКД, местоположение: Удмуртская Республика, городской округ город Ижевск, город Ижевск, улица <адрес>, протяженность 72 м, назначение: сооружение коммунального хозяйства, кадастровый номер: <номер>.
Требования мотивированы тем, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике указанные объекты приняты на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества. На сегодня трехмесячный срок со дня постановки на учет линейного объекта истек. Согласно представленным документам вышеуказанный объект недвижимого имущества не имеет собственника.
В судебное заседание представитель заявителя Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Межрегионального территориального управления Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений УР не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель ООО «УК «Вест-Снаб» ФИО1, действующий на основании доверенности суду пояснил, что МКД по адресу: г.Ижевск, ул. <адрес> находится под управлением данного Общества, в подвале МКД проходит транзитная тепловая сеть, являющаяся бесхозной. Против удовлетворения заявленных требований не возражал.
В судебном заседании был объявлен перерыв с 01.07.2025 г. до 15.00 час. 07.07.2025 г.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Данные обстоятельства установлены в судебном заседании представленными и исследованными в суде документами.
Заявленные требования суд находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
Согласно ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.
Статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В силу пункта 1 статьи 133 данного кодекса вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.
На основании статьи 133.1 указанного кодекса недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.
Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого он находится. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно его преамбуле, в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления. В рамках этих общих принципов им закрепляются и правовые основы компетенции муниципальных образований, включая определение содержания и состава вопросов местного значения, их дифференциацию по типам муниципальных образований, установление полномочий органов местного самоуправления по решению таких вопросов, а также прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.
Пунктами 4 и 8 части 1 статьи 16 указанного Федерального закона к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.
При этом согласно статье 50 данного Федерального закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для теплоснабжения населения.
В соответствии с пунктом 4.2 части 1 статьи 17 названного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении".
Тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок (часть 5 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении").
Из части 6.4 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" следует, что под бесхозяйными тепловыми сетями понимаются тепловые сети, не имеющие эксплуатирующей организации; в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.
Пунктом 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый недвижимый комплекс. Согласно статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве такого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты). При этом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. В силу прямого указания статьи 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в отсутствие названной регистрации такая совокупность вещей не является единым недвижимым комплексом.
Вопрос о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей разрешается в порядке, установленном Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086.
В соответствии с п. 1.3 «Положения о порядке управления муниципальным имуществом города Ижевска» (утв. решением Городской думы г. Ижевска № 180 от 28 января 2004 года) Управление имущественных отношений и земельных ресурсов Администрация г.Ижевска от имени муниципального образования «город Ижевск» осуществляет учет, управление и распоряжение муниципальным имуществом.
Согласно протоколу заседания от 14.08.2024 г. №27-2024 постоянно действующей комиссии по выявлению бесхозяйных недвижимых объектов, расположенных на территории муниципального образования «Город Ижевск» (л.д. 18), а также акту №1 описи имущества от 14.01.2024 г. (л.д. 19), тепловые сети (сети центрального отопления и горячего водоснабжения) в подвальном помещении МКД, местоположение: Удмуртская Республика, городской округ город Ижевск, город Ижевск, улица <адрес>, являются бесхозяйными.
Согласно письму Министерства имущественных отношений от 30.09.2024г. (исх. №06966/01-16э), в Реестре государственного имущества Удмуртской Республики отсутствуют сведения об объекте – тепловые сети (сети центрального отопления и горячего водоснабжения) в подвальном помещении МКД, местоположение: Удмуртская Республика, городской округ город Ижевск, город Ижевск, улица <адрес> (л.д. 14).
Согласно письму Министерства имущественных отношений УР и КО по состоянию на <дата> в реестре федерального имущества, сформированном в электронном носителе в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> отсутствуют сведения об объекте: тепловые сети (сети центрального отопления и горячего водоснабжения) в подвальном помещении МКД, местоположение: Удмуртская Республика, городской округ город Ижевск, город Ижевск, улица <адрес> (л.д. 15).
Согласно ответу на запрос ПАО «Т Плюс», а также акту разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон спорный линейный объект – тепловые сети (сети центрального отопления и горячего водоснабжения) расположенные в подвальном помещении МКД, по адресу г.Ижевск, ул. <адрес>, протяженностью 72 м не имеют собственника, являются транзитными.
В установленном законом порядке представитель Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г.Ижевска обратился в Управление Росреестра по УР с заявлением о постановке на учет указанного выше бесхозяйного недвижимого имущества.
04.10.2024 г. Управлением Росреестра по УР в единый государственный реестр недвижимого имущества внесены сведения о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества:
тепловые сети (сети центрального отопления и горячего водоснабжения) в подвальном помещении МКД, местоположение: Удмуртская Республика, городской округ город Ижевск, город Ижевск, улица <адрес>, протяженность 72 м, назначение: сооружение коммунального хозяйства, кадастровый номер: <номер>
В настоящее время прошло более трех месяцев со дня постановки на учет указанного бесхозяйного недвижимого имущества, относящегося к линейным объектам.
Таким образом, в судебном заседании установлено, собственник указанного спорного недвижимого имущества, являющегося предметом настоящего дела, отсутствует. При этом в установленном порядке данное имущество принято на учет в качестве бесхозяйного.
Трехмесячный срок, предусмотренный ст.225 ГК РФ для указанного линейного объекта истек.
Изложенное в силу ч. 2 ст.293 ГПК РФ является основанием для признания права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества- тепловые сети (сети центрального отопления и горячего водоснабжения) в подвальном помещении МКД, местоположение: Удмуртская Республика, городской округ город Ижевск, город Ижевск, улица <адрес>, протяженность 72 м, назначение: сооружение коммунального хозяйства, кадастровый номер: <номер>.
Признать право муниципальной собственности на вышеназванное бесхозяйное недвижимое имущество в ином порядке, кроме судебного, не представляется возможным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г.Ижевска о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь удовлетворить.
Признать за Муниципальным образованием «Город Ижевск» право муниципальной собственности на недвижимое имущество:
- тепловые сети (сети центрального отопления и горячего водоснабжения) в подвальном помещении МКД, местоположение: Удмуртская Республика, городской округ город Ижевск, город Ижевск, улица <адрес> протяженность 72 м, назначение: сооружение коммунального хозяйства, кадастровый номер: <номер>
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца с момента его вынесения через районный суд.
Решение вынесено председательствующим судьей в совещательной комнате.
Председательствующий судья А.Н. Плеханов