УИД 61RS0011-01-2025-001062-90 дело № 2а-811/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 мая 2025 года г.Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Маловой Т.В.,

при секретаре Полупановой Л.А.,

с участием помощника Белокалитвинского городского прокурора Настоящего А.В., представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Белокалитвинскому району к ФИО3 ФИО7 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Белокалитвинского городского суда Ростовской области по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы в ИК строгого режима.

Решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденного ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями: запретить выезд за административные пределы территории Белокалитвинского района Ростовской области; обязать явкой 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Белокалитвинскому району в качестве поднадзорного.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение календарного года совершил 2 административных правонарушения, предусмотренных ч.2 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. По месту жительства ФИО1 характеризуется с посредственной стороны, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб от жителей поселения не поступало.

В связи с чем административный истец просит установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, административный иск поддержал, просил его удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 административный иск признал частично, просил не устанавливать административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Суд, выслушав стороны, заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Белокалитвинского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к <данные изъяты> месяцам лишения свободы в ИК строгого режима (л.д.9-11).

Решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденного ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями: запретить выезд за административные пределы территории Белокалитвинского района Ростовской области; обязать явкой 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.12-15).

ФИО1 в течение года дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПНД Отдела МВД России по Белокалитвинскому району вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с не уведомлением в 3-х дневный срок о трудоустройстве на должность разнорабочего в ландшафтный парк «Лого», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПНД Отдела МВД России по Белокалитвинскому району вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с не уведомлением о выезде за пределы Белокалитвинского района, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии с п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

По смыслу приведенных законоположений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 10 февраля 2017 года N 2-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО5" признаком неоднократности (повторности) является разновременность совершения двух и более административных правонарушений, поскольку совершение лицом нового правонарушения, в частности, в течение года после ранее совершенного правонарушения повышает степень общественной опасности последствий поведения данного лица, свидетельствует о сознательном нарушении им закона и, как следствие, предполагает применение к нему более строгих мер ответственности.

При решении вопроса об установлении дополнительных административных ограничений определяющее значение имеет установление факта привлечения неоднократно к административной ответственности (фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года).

Как следует из материалов дела, административный ответчик оба правонарушения, за которые он привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.24 КоАП РФ совершил в один и тот же день ДД.ММ.ГГГГ, что не позволяет квалифицировать его поведение как устойчивое общественно опасное. Об этом свидетельствует и тот факт, что доказательств совершения ФИО1 после привлечения его к административной ответственности, когда он считался подвергнутым административному наказанию, вновь административного правонарушения, материалы административного дела не содержат.

Поскольку основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие факта привлечения неоднократно к административной ответственности, отсутствие в данном случае указанного условия, а также наличие устойчивого общественно опасного поведения, исключает возможность установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Отдела МВД России по Белокалитвинскому району к ФИО3 ФИО8 об установлении дополнительных административных ограничений, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Малова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.