2-1690/2025~М-1081/2025

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2025 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Дудыревой Ю.В., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца ФИО2 – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации сельского поселения Сингапай о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Сингапай, в котором просит обязать Администрацию сельского поселения Сингапай предоставить ФИО2, (дата) года рождения, на состав семьи (иные данные), изолированное, благоустроенное жилое помещение, в черте (адрес) на условиях договора социального найма, во внеочередном порядке.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение по адресу: (адрес), было предоставлено истцу в связи с работой в Центральной базе производственного обслуживания по ремонту бурового оборудования (адрес) в (дата), был выдан Ордер, после чего истца зарегистрировали по месту жительства в указанном жилом помещении. Однако ордер не сохранился, был уничтожен в результате пожара, случившегося (дата). Вместе с тем, факт выделения истцу общежития как работнику по вышеуказанному адресу подтверждается Архивной выпиской от (дата) № №, справкой № от (дата).

В связи с пожаром и уничтожением вышеуказанного дома истец состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда сельского поселения Сингапай под № от (дата), составом семьи (иные данные), что подтверждается справкой № от (дата).

Вместе с тем, ответчик на протяжении длительного времени, (иные данные), бездействует и отказывает в предоставлении жилого помещения истцу на условиях договора социального найма вне очереди.

Отказывая гражданам, чьи жилые помещения уничтожены в результате стихийных бедствий, во внеочередном порядке улучшения жилищных условий, нарушается право граждан, гарантированное каждому частью 1 ст.40 Конституции Российской Федерации.

Ответчиком требования закона о предоставлении истцу жилого помещения соответствующего уровня благоустроенности до введения в действие ЖК РФ предоставлено не было.

Фактически администрация, после пожара, случившегося в (дата) и постановки истца на учет нуждающихся в жилых помещениях на условиях договора социального найма, уклонилась от исполнения своих обязанностей, как органа местного самоуправления, обязанного решать вопросы обеспечения нормальных жилищных условий граждан, данный вопрос не разрешила до настоящего времени.

В письменных возражениях Администрация сельского поселения Сингапай с исковыми требованиями не согласилась, полагает их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Истец указывает, что жилое помещение по адресу: (адрес), было предоставлено истцу в связи с работой в Центральной базе производственного обслуживания по ремонту бурового оборудования (адрес) в (дата), был выдан ордер, после чего истца зарегистрировали по месту жительства в указанном жилом помещении. Однако ордер не сохранился, был уничтожен в результате пожара, случившегося (дата). Факт выделения истцу общежития как работнику по вышеуказанному адресу подтверждается Архивной выпиской от (дата) №, справкой № от (дата). В соответствии со ст. 5 ЖК РСФСР (действовал на момент возникновения спорных правоотношений) жилищный фонд включает: 1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); 2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); 3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); 4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд). В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда. Согласно ст. 33 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки. Пунктом 1 ст. 37 ЖК РСФСР установлено, что вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания. Согласно п. 3 Примечания раздела 2 Межгосударственного стандарта (иные данные) "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения" (введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от (дата) №-ст) стихийное бедствие - это разрушительное природное и (или) природно-антропогенное явление или процесс, в результате которого может возникнуть или возникла угроза жизни и здоровью людей, может произойти разрушение или уничтожение объектов производственного и (или) непроизводственного назначения, а также компонентов окружающей среды. Таким образом, право на внеочередное предоставление жилого помещения могло возникнуть лишь в случае, если жилое помещение стало непригодным для проживания ввиду произошедшего пожара, вызванного стихийным бедствием, а не в результате неосторожных действий граждан. Кроме того, в соответствии с Распоряжением (адрес) № от (дата) жилой дом по адресу: (адрес) (иные данные). Согласно ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Таким образом, жилое помещение по адресу: (адрес), предоставлено истцу на период работы в качестве временного жилья, ввиду чего ему не принадлежало, а потому он не относился к категории лиц, жилище которых стало непригодным для проживания. Истец состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда сельского поселения Сингапай под № с (дата), составом семьи (иные данные), в общей очереди. Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения; 2) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Таким образом, поскольку у ФИО2 отсутствовали основания на внеочередное предоставление жилого помещения, ему возможно предоставить жилье исключительно в порядке очередности. Следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется. Просит исковое заявление ФИО2 к Администрации сельского поселения Сингапай о возложении обязанности предоставить ему изолированное, благоустроенное жилое помещение в черте с. (адрес) на условиях договора социального найма, во внеочередном порядке, оставить без удовлетворения.

Протокольным определением суда от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена (адрес).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО5, действующая на основании доверенности № от (дата), исковые требования, поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО2, представителя истца Администрации сельского поселения Сингапай, представителя третьего лица (адрес), по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав мнение представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем третьим статьи 4 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, жилищный фонд включал, в том числе жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд).

Статьей 6 Жилищного Кодекса РСФСР установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Согласно статье 5 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик жилые дома и жилые помещения предназначались для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

Статья 101 Жилищного Кодекса РСФСР устанавливала, что служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии с данной нормой жилое помещение приобретало статус служебного только после принятия решения соответствующим исполкомом Совета народных депутатов (орган государственной власти).

В соответствии со ст.28 Жилищного Кодекса РСФСР, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, Жилищным Кодексом РСФСР и другим законодательством РСФСР.

Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось в порядке, установленном ст.31 Жилищного Кодекса РСФСР на основании заявления гражданина.

С (дата) порядок предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма лицам, нуждающимся в жилых помещениях, регулируется статьями 49, 51, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данным Кодексом порядке, при этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, что жилое помещение по адресу: (адрес), было предоставлено истцу в связи с работой в Центральной базе производственного обслуживания по ремонту бурового оборудования в (адрес), подтверждается Архивной выпиской представительства ОАО «(иные данные)» в ХМАО-Югре от № № №, справкой № от (дата). и справкой Профсоюзного комитета ООО «(иные данные)» от (дата), что в (дата) ФИО2 было выделено жилье по адресу (адрес). Жилье было выделено (иные данные). Состав семьи (иные данные). В (дата) документы по жилью были переданы в Районную администрацию. В (дата) (иные данные)».

Согласно паспорту гражданина (иные данные) № от (дата), код подразделения № и справки (иные данные) от (дата), ФИО2 зарегистрирован по адресу: (адрес), с (дата) по настоящее время.

Как следует из искового заявления, жилое помещение было предоставлено истцу на основании ордера в (дата), после чего истец зарегистрировался по месту жительства и проживал в указанном жилом помещении до произошедшего пожара (дата), в ходе которого ордер был уничтожен.

Факт случившегося пожара подтверждается справкой (иные данные) выданной ФИО2 о том, что (дата) по адресу (адрес), произошел пожар, а также Распоряжением (адрес) № от (дата) о выделении пострадавшим материальной помощи в результате пожара (адрес) с/совета.

В соответствии с Распоряжением (адрес) № от (дата) жилой дом по адресу: (адрес) отнесен к категории малосемейных общежитий.

Согласно справки № от (дата), выданной Администрацией сельского поселения Сингапай, ФИО2 зарегистрированный по адресу (адрес) состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда сельского поселения Сингапай под № от (дата), составом семьи (иные данные).

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, а также установленные в ходе разрешения дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения иска ФИО2

По общему правилу, предписанному статьей 32 ЖК РСФСР, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохранялось за гражданами до получения жилого помещения.

Действующие на момент постановки истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий положения ст. 37 Жилищного Кодекса РФ предусматривали права граждан жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания на предоставление жилого помещения вне очереди.

С (дата) на территории Российской Федерации был введен в действие Жилищный кодекс РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от (дата) N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) граждане, принятые на учет до (дата) в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений названной части.

В соответствии со ст. 49, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения социального жилищного фонда предоставляются по договорам социального найма малоимущим и иным категориям граждан, признанных и поставленных на учет органом местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством.

К гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации относит лиц, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, либо являющиеся таковыми, но при этом обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, либо проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности, перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, либо проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч.1, п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Поскольку (адрес) (малосемейное общежитие) полностью уничтожен пожаром ((дата)), достаточным и бесспорным доказательством непригодности квартиры истца для постоянного проживания служит неоспариваемый сторонами факт уничтожения в результате пожара дома, в котором она находилась.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти (Определение от (дата) №).

Администрация, после пожара, случившегося в многоквартирном (адрес), фактически уклонилась от исполнения своих обязанностей, как собственника, как органа местного самоуправления, обязанного решать вопросы обеспечения нормальных жилищных условий граждан, в том числе ФИО2, который до настоящего времени жилым помещением взамен непригодного не обеспечен, в связи с чем суд усматривает основания для внеочередного обеспечения истца жилым помещением, площадью не менее (иные данные)., что соответствует норме предоставления для одиноко проживающего гражданина.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Администрации сельского поселения Сингапай о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения Сингапай предоставить вне очереди ФИО2, (дата) года рождения, на состав семьи (иные данные), изолированное, благоустроенное жилое помещение в черте (адрес) на условиях договора социального найма, общей площадью не менее (иные данные).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья Ю.В. Дудырева

Решение в мотивированной форме составлено 25.07.2025 года.