Решение по делу № 2-1499/2025 от 14.10.2025 - о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

Дело №2-1499/2025

(18RS0009-01-2025-001792-51)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2025 года г. Воткинск УР

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Карпухина А.Е.,

при секретаре Дячук М.Ю.,

с участием: истца ФИО2,

представителя ответчика – ФИО1., действующей на основании доверенности от 27 декабря 2024 года, сроком действия по 31 декабря 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Воткинска о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г. Воткинска с требованиями о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

Иск мотивирован тем, что отцу истца, ФИО3, был выдан ордер серии А №№*** от 01 декабря 1993 года, на получение жилого помещения на условиях социального найма. В ордере был указан следующий состав семьи: ФИО3 – квартиросъемщик, ФИО4 – мать квартиросъемщика. Впоследствии, 19 декабря 2005 года, на основании данного ордера, между МУ «Городская служба заказчика» и ФИО4 был заключен договора социального найма №375 в отношении жилого помещения по адресу: УР, г. <*****> В указанном договоре указан следующий состав семьи: ФИО5 – бывшая сноха (мать истца), ФИО6 – истец. 17 ноября 2022 года, по требованию отдела дошкольного образования Администрации г. Воткинска, истец снялась с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, зарегистрировалась по месту жительства своего супруга, ФИО7, по адресу: <*****>, поскольку необходимо было срочно оформить дочку в детский сад, поскольку супруг с 2022 года принимает участие в специальной военной операции. Однако по настоящее время истец фактически проживает по адресу: <*****>, ключи от данного помещения имеются только у неё, только истцом вносится плата за жилищно-коммунальные услуги по данному адресу, а также плата за наем жилого помещения. <дата> года ФИО3, отец истца, умер. С 2024 года ФИО3 является нанимателем жилого помещения по адресу: <*****>, по договору социального найма. В связи с этим, 27 мая 2025 года истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу. На указанное заявление 16 июня 2025 года истец получила ответ, в котором ответчик указал на отсутствие оснований для заключения с ней договора социального найма, мотивированный тем, что истец зарегистрирована по месту жительства по иному адресу. Данный отказ ответчика истец считает незаконным, поскольку является членом семьи нанимателя ФИО3, приходится ему дочерью, имеет равные с нанимателем права пользования жилым помещением.

В заявлении об уточнении иска (л.д.102-103) и в письменных пояснениях (л.д.104-105) истец дополнительно указала, что договор социального найма, первоначально заключенный с ФИО4, был перезаключен на имя ФИО3 в связи со смертью первоначального нанимателя. Истец при этом своего места жительства не меняла, вела с ФИО3 совместное хозяйство, покупала продукты, производила и производит в настоящее время оплату жилищно-коммунальных услуг, личные вещи из квартиры не вывозила. После смерти ФИО3 истец продолжает проживать в жилом помещении. Регистрация по месту жительства по иному адресу не может нарушать право истца на пользованием спорным жилым помещением. Непризнание истца членом семьи нанимателя со стороны ответчика позволяет не заключать с ней договор социального найма жилого помещения, делает невозможным дальнейшее законное проживание в данном жилом помещении.

Протокольным определением суда от 20 августа 2025 года к участию по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление ЖКХ Администрации г. Воткинска и ФИО7

В судебном заседании истец ФИО2 на удовлетворении иска настаивала, дополнительно суду пояснила, что по адресу: <*****>, проживала с рождения, считает данную квартиру своим домом. Из данного жилого помещения не выселялась, её личные вещи там были всегда, в том числе и после развода родителей. В настоящее время в данном жилом помещении живет с ребенком, муж находится на специальной военной операции. По ордеру жилое помещение было на бабушку, ФИО4, затем, после её смерти, на отца – ФИО3 В данном жилом помещении проживала в том числе и на дату смерти отца.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО8 – против удовлетворения иска возражала, суду пояснила, что на момент смерти ФИО3 в данном жилом помещении никто зарегистрирован не был. Не оспаривала, что квартира была предоставлена ФИО4 по договору социального найма, впоследствии договор был переоформлен на ФИО3 Не оспаривала, что в жилом помещении проживает истец и что у истца находятся ключи от жилого помещения. Не оспаривала, что в 2025 году от истца поступают платежи за жилищно-коммунальные услуги и за наем жилья. С иском о выселении истца из спорного жилого помещения, о признании истца не приобретшей права пользования данным жилым помещением Администрация не обращалась.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО9 Свидетель пояснила суду, что истец – её дочь, ФИО3 был её первым мужем и отцом истца. В квартире по адресу: <*****> начала жить с ФИО3 еще до брака и до рождения истца. Затем, после развода, дочь жила и с ней, и с отцом, регистрацию по месту жительства до необходимости устройства своего ребенка в детский сад истец не меняла. В данной квартире истец живет и по настоящее время, ключи от квартиры есть только у неё.

Суд, заслушав объяснения истца и представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 01 декабря 1993 года Исполнительным комитетом Воткинского городского Совета народных депутатов ФИО3 выдан ордер на жилое помещение серии А №*** (л.д.7).

Указанный ордер выдан на семью из 2 человек, на право занятия жилого помещения размером 30,0 кв.м. жилой площади, состоящего из 2-х комнат в квартире, расположенной по адресу: <*****>

Ордер выдан на основании постановления председателя Исполкома №№*** от 30 ноября 1993 года.

Состав семьи в данном ордере был указан следующим образом: ФИО3 – квартиросъемщик, ФИО4 – мать.

<дата> года родилась ФИО6 (истец), родителями которой в свидетельстве о рождении (л.д.24) указаны: ФИО3 (отец), ФИО10 (мать).

19 декабря 2005 года между МУ «Городская служба заказчика», действующим от имени собственника жилого помещения – муниципального образования «Город Воткинск» - на основании Устава от 05 июня 2003 года №1877, в качестве наймодателя, и ФИО4, по заявлению о переоформлении л/с от 11 апреля 2005 года, в качестве нанимателя, на основании ордера серии А №№*** от 01 декабря 1993 года, заключили типовой договор социального найма жилого помещения №375, согласно которому нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование было передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат, в том числе жилой площадью 29,6 кв.м. по адресу: <*****>, для проживания (п.1).

Согласно п.3 указанного договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены его семьи: ФИО5, <дата> года рождения (мать истца); ФИО6, <дата> года рождения (истец).

В жилом помещении по адресу: <*****>, истец была зарегистрирована по месту жительства с 23 февраля 1996 года по 17 ноября 2022 года, что следует из содержания её паспорта.

С 28 ноября 2022 года и по настоящее время истец зарегистрирована по месту жительства по адресу: <*****>

22 августа 2020 года истец вступил в брак с ФИО7, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-НИ №№*** от 22 августа 2020 года (л.д.15), с присвоением жене после брака фамилии «ФИО13».

12 мая 2025 года отец истца, ФИО3, <дата> года рождения, умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-НИ №№*** от 14 мая 2025 года (л.д.16).

С 05 октября 2021 года на праве общей совместной собственности истец и её супруг, ФИО7, владеют жилым помещением, расположенным по адресу: <*****>, на основании договора купли-продажи от 04 октября 2021 года (л.д.45-46).

Согласно выписке из Реестра объектов муниципального имущества №10658 от 30 июля 2025 года, квартира по адресу: <*****>, находится в указанном Реестре на основании решения Государственного комитета УР по собственности №15-ОБ от 29 декабря 1995 года (л.д.68, оборот).

27 мая 2025 года истец обратилась к Главе муниципального образования «Город Воткинск» с заявлением, в котором просила заключить с ней договора социального найма вышеуказанного жилого помещения в порядке, предусмотренном ч.2 ст.82 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) (л.д.27).

16 июня 2025 года и.о. начальника Управления ЖКХ Администрации г. Воткинска дан ответ истцу (л.д.28), согласно которому в соответствии с поквартирной карточкой, предоставленной МАУ «ВИРЦ», в жилом помещении по адресу: УР, г. Воткинск, ул. <*****> по состоянию на 02 июня 2025 года никто не зарегистрирован, ФИО3 снят с регистрационного учета 12 мая 2025 года, согласно свидетельства о смерти. В случае смерти нанимателя муниципального жилого помещения, если в данном жилом помещении, кроме него, не были зарегистрированы другие члены семьи, данное жилое помещение переходит в распоряжение собственника жилого помещения – Администрации г. Воткинска. Поскольку истец не была зарегистрирована в жилом помещении на дату смерти бывшего нанимателя данного жилого помещения, законных оснований для предоставления квартиры по договору социального найма истцу не имеется.

Указанный отказ послужил для истца основанием для обращения в суд.

В ходе рассмотрения дела истец пояснила, что не прекращала проживать в жилом помещении по адресу: <*****>, проживает там по настоящее время, производит оплату коммунальных услуг, оплату за наем жилого помещения, ключи от данной квартиры имеются только у неё.

Истцом при этом представлен Акт о фактическом проживании (об установлении количества граждан, проживающих в жилом помещении – кв.№4 МКД по адресу: <*****>) от 24 мая 2025 года (л.д.17), составленный комиссией в составе: представителей управляющей организации, ООО «УК «Коммунальные системы», представителей собственников помещений в МКД – собственников квартира №№2, 3, 8.

В данном Акте указано, что нанимателем жилого помещения является ФИО3, проживают и не зарегистрированы в указанном жилом помещении – ФИО2 (истец) и ФИО11, <дата> года рождения (дочь истца).

По данным Отдела по вопросам миграции от 10 сентября 2025 года, ФИО11. <дата> года рождения, с 09 марта 2021 года по 17 ноября 2022 года, была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <*****> с 28 ноября 2022 года и по настоящее время зарегистрирована по адресу: <*****> (л.д.80).

Истцом представлены платежные документы, согласно которым в период с мая по октябрь 2025 года ею производится оплата коммунальных услуг и оплата за наем жилого помещения, расположенного по адресу: УР, <...> (л.д.18-23, 84-91).

Представитель ответчика – ФИО1. – в судебном заседании не оспаривала, что квартира была предоставлена ФИО4 по договору социального найма, впоследствии договор был переоформлен на ФИО3 Не оспаривала, что в жилом помещении проживает истец и что у истца находятся ключи от жилого помещения. Не оспаривала, что в 2025 году от истца поступают платежи за жилищно-коммунальные услуги и за наем жилья. Также пояснила, что с иском о выселении истца из спорного жилого помещения, о признании истца не приобретшей права пользования данным жилым помещением Администрация не обращалась.

Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

В соответствии со ст.54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, а именно на момент предоставления спорного жилого помещения на основании ордера от 01 декабря 1993 года, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами этой статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст.53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.69 ЖК РФ, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (ч.2 ст.69 ЖК РФ).

По смыслу ст.69 и ч.1 ст.70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года №3-П «По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки ФИО12» содержащееся в части первой статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР положение об «установленном порядке» как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим по содержанию статьям 18, 19 (часть 1), 27 (часть 1), 40 (часть 1) и 55 (части 2) Конституции Российской Федерации.

В п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст.69 ЖК РФ и ч.1 ст.70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

При этом, как указано в ч.1 ст.70 ЖК РФ, на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Исходя из того, что истец ФИО13 (ранее – ФИО14) А.А. в спорное жилое помещение была вселена своим отцом ФИО3, согласие на это не требовалось, и с момента вселения истец приобрела статус члена семьи нанимателя и равные с нанимателем права пользования данным жилым помещением.

Из изложенного следует, что право пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма, возникает у члена семьи нанимателя с момента его вселения в данное помещение.

В жилом помещении, расположенном по адресу: <*****>, истец проживала с рождения и была зарегистрирована в нем по месту жительства с 23 февраля 1996 года.

Отказывая истцу в заключении договора социального найма жилого помещения, ответчик указал, что на дату смерти истец с нанимателем не проживала и фактически статус члена семьи нанимателя утратила.

Вместе с тем, из пояснений истца, показаний свидетеля ФИО9, Акта о фактическом проживании от 24 мая 2025 года, платежных документов следует, что, несмотря на прекращение регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении, истец продолжает пользоваться данным жилым помещением, проживала в нём в том числе и на дату смерти нанимателя ФИО3, своего отца.

Совокупность представленных истцом доказательств свидетельствует о том, что истец в спорное жилое помещение была вселена своим отцом в качестве члена семьи (несовершеннолетнего ребенка), согласия наймодателя на это не требовалось; за время проживания в спорном жилом помещении истец в качестве члена семьи нанимателя вела совместное с нанимателем хозяйство, а в настоящее время несет бремя содержания указанного жилого помещения.

Таким образом, по состоянию на 12 мая 2025 года истец проживала совместно с нанимателем и в силу родственных с ним связей являлась членом семьи нанимателя.

Следовательно, иск в части признания истца членом семьи нанимателя является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Наличие у истца регистрации по иному месту жительства не препятствует признанию за истцом права пользования спорным жилым помещением, поскольку в силу ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Решение суда является основанием для признания за истцом права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <*****> на условиях договора социального найма.

При этом наличие у истца на праве собственности иного жилого помещения не может являться основанием для непризнания за ней права пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку указанные обстоятельства применимы только при первичном предоставлении жилого помещения. Предметом спора по настоящему делу являются жилищные права истца в отношении жилого помещения, предоставленного ранее её отцу на основании ордера.

В силу ч.2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

По смыслу указанной нормы, с решением суда, подтверждающим её статус члена семьи нанимателя, истец вправе обратиться к наймодателю с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения.

Обращаясь к ответчику с таким заявлением до подачи настоящего искового заявления, истец не представила документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, что не лишает её права вновь обратиться к наймодателю с заявлением о заключении договора социального найма, предоставив необходимые для этого документы, в том числе решение суда по данному делу.

Следовательно, в части требования о понуждении ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения следует отказать, поскольку данное право истца суд не может считать нарушенным, исходя из того, что право пользования спорным жилым помещением подтверждено решением суда по данному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Администрации города Воткинска о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, - удовлетворить частично.

Признать ФИО2, <дата> года рождения, <...> (паспорт серия №***), членом семьи нанимателя ФИО3, <дата> года рождения, умершего <дата>

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для признания за ФИО2, <дата> года рождения, <...> (паспорт серия №***), права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, <*****>, на условиях договора социального найма.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Судья А.Е. Карпухин

Решение в окончательной форме изготовлено председательствующим судьей 14 октября 2025 года.