К делу №а-1425/23

РЕШЕНИЕ

Именем российской Федерации

8 ноября 2023г. <адрес>

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Бражникова Е.Г.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Абадзехское сельское поселение» об обязании привести в соответствие с требованиями действующего законодательства игровых и спортивных площадок,

установил:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО «Абадзехское сельское поселение» об обязании привести в соответствие с требованиями действующего законодательства игровых и спортивных площадок.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства по обеспечению безопасности игровых и спортивных площадок для детей, в ходе которой в деятельности администрации МО «Абадзехское сельское поселение» выявлены нарушения. На территории МО «Абадзехское сельское поселение» имеется 1 детская игровая площадка, расположенная по адресу: <адрес> игровое оборудование не назначено ответственное лицо за эксплуатацию детского игрового и спортивного оборудования, не сформирован состав комиссии для проведения ежегодного основного осмотра и списания оборудования, не утвержден график осмотра детского игрового оборудования, не имеется персонала обученного и компетентного на игровых объектах. Не ведутся журналы с результатами контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта за истекший и текущий год.

Кроме того, на детской площадке отсутствует информация в виде табличек (пиктограммы), содержащих правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах, включая ограничения по росту и весу, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефона эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования.

При таких обстоятельствах состояние детских площадок создает угрозу жизни и здоровья детей.

Просит суд обязать администрацию МО «Абадзехское сельское поселение» в срок не позднее 01.03.2024г. привести в соответствие с ГОСТ Технический регламент «Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок", Национальных стандартов РФ ФИО5 52301-2013 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013г. N 182-ст) детскую площадку, расположенную по адресу: <адрес>А.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их, установив срок исполнения ответчиком административных исковых требований до 01.03.2024г.

Представитель административного ответчика ФИО3 заявленные требования признала, не возражала против их удовлетворения.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд считает административное исковое заявление прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка во всех действиях в отношении детей независимо от того предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ «Об основах гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимым для жизнеобеспечения детей, а также организацией независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развитие детей, удовлетворение их общественных потребностей.

Отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление из здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, сортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенического и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

Так, согласно требованиям п.п. 14, 15 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее- Закон N 131-ФЗ) органы местного самоуправления обязаны обеспечивать условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

В соответствии с требованиями ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ) при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Кроме того, установлены Технический регламент "Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок", Национальные стандарты РФ ФИО5 52301-2013 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 182-ст) которым определены общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

Как следует из материалов административного дела на территории МО «Абадзехское сельское поселение» расположена 1 детская игровая площадка, расположенная по адресу: <адрес> игровое оборудование не назначено ответственное лицо за эксплуатацию детского игрового и спортивного оборудования, не сформирован состав комиссии для проведения ежегодного основного осмотра и списания оборудования, не утвержден график осмотра детского игрового оборудования, не имеется персонала обученного и компетентного на игровых объектах. Не ведутся журналы с результатами контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта за истекший и текущий год.

Кроме того, на детской площадке отсутствует информация в виде табличек (пиктограммы) содержащих правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах, включая ограничения по росту и весу, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефона эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования.

Причинами и условиями указанных нарушений явилось ненадлежащее исполнение своих обязанностей со стороны должностных лиц, ответственных за данное направление работы, а также отсутствие надлежащего контроля со стороны руководства.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что выявленные в ходе проведения прокурорской проверки нарушения административным ответчиком требований действующего законодательства, влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц - жителей "адрес" Республики Адыгея и создают угрозу жизни и здоровья детей.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, и кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.

Определяя срок выполнения указанных мероприятий, суд принимает во внимание дату вынесения настоящего решения, период времени необходимый для вступления решения суда в законную силу и полагает разумным установить срок выполнения мероприятий о приведении в соответствие с требованиями действующего законодательства игровых и спортивных площадок не позднее 01.03.2024г, находя данный срок достаточным и разумным для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Абадзехское сельское поселение» в срок не позднее 01.03.2024г. привести в соответствие с ГОСТ Технический регламент «Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок", Национальных стандартов РФ ФИО5 52301-2013 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013г. N 182-ст) детскую площадку, расположенную по адресу: <адрес>А.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение одного месяца.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Е.<адрес>

УИД 01RS0№-73

Подлинник решения находится в материалах дела №а-1425/2023 в Майкопском районном суде Республики Адыгея