Дело № 2а-1503/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород 07 августа 2023 года

Советский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Ежова Д.С., при секретаре ФИО4, с участием представителя административных ответчиков ФИО1, ГУ ФИО1 по (адрес), СИЗО-1 ГУ ФИО1 по (адрес) ФИО1 А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО3 по (адрес), ГУ ФИО3 по (адрес), ФИО1, о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО1 по (адрес), ГУ ФИО3 по (адрес), ФИО1 о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.

В обоснование заявленных требований указал следующее.

(дата). административный истец прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО1 по (адрес).

При первичном осмотре у административного истца изъяли, разрешенные правилами внутреннего распорядка, журналы «Максим» в количестве 5 штук и штрих корректор на водной основе.

Акт об изъятии не составили, выдали квитанцию №..., о том, что административный истец сдал их добровольно.

После первичного осмотра, распределили в камеру «отстойник» без номера, размером 2х5 метров, с открытым туалетом и лавочкой, без отопления. В душ не водили. В этом помещении истец содержался примерно до 23 час. 30 минут, почти 6 часов.

Затем поместили в камеру №..., где уже был осужденный ФИО5

Постельное белье, посуду, подушку, одеяло выдано не было.

В камере не работало отопление, в связи с чем, приходилось постоянно находится в верхней одежде, спать было не возможно.

В туалете отсутствовала дверь, приватности не было.

Отсутствовала горячая вода.

В камере все стены были в грибке, краска отходила от стен.

Поскольку камера находилась в полуподвальном помещении, дневного света практически не было.

В связи с изложенным, административный истец просит суд:

1. Признать незаконным действия/бездействие административных ответчиков в части ненадлежащих условий содержания административного истца под стражей.

2. Взыскать с ответчика компенсацию за нарушение условий содержания в размере №... рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО2 (посредством ВКС) заявленные требования административного иска поддержал. Дал пояснения по существу дела.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО1 по (адрес), ГУ ФИО3 по (адрес), ФИО1, действующий на основании доверенностей ФИО1 А.С. в судебном заседании административные исковые требования не признал. Дал пояснения по существу дела.

Иные стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Суд учитывает, что процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, (дата) года рождения, осужден (дата) Ленинским районным судом (адрес) по ст.264 ч.2 «б» УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Конец срока (дата). Приговор по уголовному делу №... в отношении ФИО2 провозглашен (дата), обжалован в апелляционной инстанции, оставлен без изменений (дата). Кассационным определением от (дата) приговор изменен, не отменен.

В соответствии с положением Федерального закона от (дата) №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в отношении истца не применяются.

ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по (адрес) с (дата) по (дата).

Через ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по (адрес) истец следовал транзитом из ФКУ СИЗО-16 УФИО1 по (адрес) в распоряжение УФИО1 по (адрес) для отбытия наказания согласно приговору суда.

(дата) административный истец направлен в распоряжение УФИО1 по (адрес).

В соответствии с Приложением №... Приказа Минюста ФИО1 от (дата) №... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее - ПВР СИЗО):

п.240. Документы, являющиеся основаниями для приема в СИЗО, должны быть заверены подписями уполномоченных должностных лиц и скреплены гербовыми печатями соответствующих органов или суда, выдавших документы

п. 242. Подозреваемые и обвиняемые, следующие через СИЗО транзитом, принимаются и направляются к местам назначения на основании справок по личным делам и попутных списков.

п. 247. На период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в сборном отделении СИЗО в камерах временного пребывания на срок не более восьми часов с соблюдением требований изоляции.

Таким образом, довод административного истца, о том, что он содержался в сборном отделении СИЗО в камерах временного пребывания более 6 часов не свидетельствует о каком-либо нарушении его прав, поскольку не противоречит правилам утвержденными Приказом Минюста ФИО1 от (дата) №... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

Согласно материалам дела, по прибытию в ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО1 по (адрес) у ФИО2 были изъяты личные вещи: журналы в количестве 5 шт., штрих 1 шт., ремень 1 шт., составлена квитанция №... от (дата).

При убытии данные вещи были возвращены ФИО2 в полном объеме.

Так, соответствии с Квитанцией №... от (дата), изъятые при прибытии журналы в количестве 5 шт., штрих 1 шт., ремень 1 шт., при убытии были возвращены ФИО2 в полном объеме, о чем на оборотной стороне квитанции имеется его личная подпись от (дата), а также заявление об отсутствии претензий к администрации Учреждения.В соответствии с Журналом учета личного приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФИО7 учреждения, его заместителями и начальниками отделов, за период содержания в СИЗО, ФИО2 обращался- с заявлением на личный прием (дата), т.е накануне убытия. ФИО2 проведена консультация по разъяснению порядка и условий отбывания наказания и режиму содержания.

Таким образом, права истца не нарушены.

Согласно ч.1 ст.99 УИК РФ, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Согласно ст.74 УИК РФ, исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое.

Установлено, что в соответствии с книгой «Количественной проверки подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по (адрес), ФИО2 содержался с (дата) по (дата) в камере 1/8, площадью 19,3 м2 (4 мест) – 2 человека

Таким образом, санитарная площадь в период содержания истца превосходила положенную ему законодательством и составляла не менее 2 м2 (2.66 - 8 м2), что подтверждается справочным материалом.

Согласно п. 28 ПВР СИЗО, камеры СИЗО оборудуются:

- одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями);

- столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере;

- шкафом для продуктов;

- вешалкой для верхней одежды;

- полкой для туалетных принадлежностей;

- зеркалом, вмонтированным в стену;

- бачком с питьевой водой;

- подставкой под бачок для питьевой воды;

- радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;

- урной для мусора;

- тазами для гигиенических целей и стирки одежды;

- светильниками дневного и ночного освещения;

- телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке);

- вентиляционным оборудованием (при наличии возможности);

- тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора;

- напольной чашей (унитазом), умывальником;

- нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;

- штепсельными розетками для подключения бытовых приборов;

- вызывной сигнализацией.

Камерное помещение №.... оборудовано окном ПВХ с двойным остеклением, что в необходимой мере способствует сохранению тепла в камерном помещении и возможности проветривания за счет современной системы устройства оконной рамы.

Установлено, согласно справочному материалу главного энергетика ОКБИиХО ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по (адрес), в отопительный период 2022-2023 гг. по состоянию на (дата) нарушений работы котельной ФКУ СИЗО - 1 не зафиксировано.

Запуск тепла в Учреждении произведен своевременно (дата) в 12:00. Отопительный сезон в настоящее время не завершен. Тепловой режим на объектах ФКУ СИЗО - 1 соответствовал нормам. Система отопления находится в исправном состоянии. Отопительная котельная функционировала согласно утвержденного температурного графика. Средняя температура в зимнее и летнее время составляла не менее +18 градусов Цельсия.

Кроме того, согласно технической экспертизы №... от (дата) парового котла ДКВР 6,5-13 зав.№... рег.№... (дата изг.1983 г.) ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по (адрес), оборудование котельной учреждения находится в исправном и пригодном для дальнейшей эксплуатации состоянии до (дата) (до следующей плановой экспертизы) с рабочим давлением не более 8 кгс/см2 и температурой не более 170 гр. цельсия.

Таким образом, доводы административного истца об отсутствии отопления в камере, опровергаются материалами дела.

Установлено, что согласно материалам дела и представленным фотоматериалам, камера 1/8 оборудована: кровати камерные двухярусные типа КДК-1, оконный блок ПВХ с заводскими наклейками, радиатор системы отопления, стол со скамейкой, шкаф для хранения посуды и продуктов питания, бачок для мусора, тазик для гигиенических целей и стирки, а также удовлетворительное состояние стен и потолка (отсутствие следов влажности), достаточное освещение, оборудованный функционирующий раздельный санузел с унитазом «Компакт» в боксе для приватности с кафельной отделкой.

Таким образом, доказательств нахождения камерного помещения не представлено, доводы истца об обратном своего подтверждения не нашли.

Кроме того, как следует из записей «Книги учета дежурств по корпусному отделению №...» Учреждения, каких-либо замечаний при ежедневном обходе и техосмотре камер поста №... в отношении камеры №... за период с (дата) по (дата) - не зафиксировано, материалы дела не содержат.

Как следует из пояснений представителя административных ответчиков, при отсутствии в камере водонагревательных приборов, либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Установлено, что каждое помещение сборного отделения оборудовано 2 светильниками с лампами накаливания по 75 Вт каждая (суммарной мощностью 150 Вт). Искусственное освещение в камерном помещении включено постоянно и выключается только с 22 часов до 6 часов, кроме ночного освещения

Таким образом, довод административного истца о ненадлежащем состоянии камерного помещения, отсутствии горячей воды и недостатке освещения, не нашел своего объективного подтверждения и опровергается материалами дела.

Установлено, что банно-прачечное обслуживание спецконтингента проводится в строгом соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями к организации банно-прачечного обслуживания.

Лица, как прибывающие в СИЗО, так и содержащиеся в жилых камерах, проходят санобработку и плановую помывку не индивидуально, а группами, разделенными по половой принадлежности, и исходя из технических лимитов санитарного пропускника и банно-прачечного комплекса.

Действующим законодательством не предусмотрено ведение журналов проведения санитарной обработки каждого лица, т.к. это является частью единого мероприятия по организации помывок в следственном изоляторе.

На помывку выводятся все лица, содержащиеся в камере, что отражается в журнале учета санитарной обработки спецконтингента на корпусном отделении, форма которого также установлена Приказом Минюста ФИО1 от (дата) №...-ДСП «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы».

В 2022 г. банно-прачечный комплекс ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по (адрес) работал в штатном режиме без перерывов. Реконструкции и строительства в помещениях БПК не проводилось.

Банно-прачечный комплекс работает по принципу санпропускника, имеется в наличии два моечных отделения: большой на 18 душевых леек и малый на 9 душевых леек, что позволяет принять душ и осуществлять стирку белья. Стиральные машины БПК находятся в удовлетворительном состоянии, сбоев в работе не зафиксировано, всего в БПК ФКУ СИЗО-1 имеются 4 промышленные стиральные машины и 1 бытовая, а также 2 центрифуги-сушилки.

Уборка и дезинфекция душевой проводится после каждой смены моющихся санитарами из числа спецконтингента.

В соответствии с п.248 ПВР СИЗО, при поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые осматриваются медицинским работником медицинской организации УИС с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии, после чего проводится санитарная обработка, включая помывку подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с п.250 ПВР СИЗО, подозреваемые и обвиняемые после проведения мероприятий, указанных в п. 248, получают постельные принадлежности (простыни, наволочка, полотенца) и мягкий инвентарь (матрац, подушка, одеяло), а при необходимости - одежду и обувь установленного образца в соответствии с нормами вещевого довольствия.

Кроме того, камерное помещение №..., в котором содержался истец, дополнительно оборудовано тазиком для гигиенических целей и стирки..

Таким образом, распределение в камерное помещение без предварительной санитарной обработки недопустимо.

Установлено, что спецконтингент обеспечивается постельными принадлежностями согласно норм положенности. (Приказ Минюста №... от (дата) «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах»). Замена постельных принадлежностей осуществляется при помывке спец. контингента. Постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло), предварительно продезинфицированные выдаются по койко–местам (справочный материал о дезинфекции постельных принадлежностей).

Согласно камерной карточке осужденного ФИО2, постельные принадлежности, а именно матрац, подушка, одеяло, простынь, наволочка в количестве 1шт, получено 23.10.2022г и при убытии из следственного изолятора (дата) все выданные вещи истцом были сданы.

С учетом представленных материалов, довод истца о том, что ему не выдавалось постельное белье, несостоятелен.

В материалах дела имеется ответ прокуратуры (адрес) от (дата) за №..., из которого следует, что обращений ФИО2 по вопросам ненадлежащего содержания подозреваемых, обвиняемых в ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по (адрес) не поступали.

За время пребывания в ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по (адрес) от ФИО2 в адрес ФИО7 учреждения каких-либо жалоб и заявлений по вопросам, касающимся его условий пребывания в следственном изоляторе, не поступало. При этом согласно п. 47 ПВР СИЗО, для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).

Таким образом, нарушения условий содержания ФИО2 в части не соблюдения требований Приказа Минюста ФИО1 от (дата) №..., материалами дела не подтверждено, в связи с чем, административные исковые требования ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО1 по (адрес), ГУ ФИО3 по (адрес), ФКУ МСЧ 52 ФИО1, ФИО1 о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО3 по (адрес), ГУ ФИО3 по (адрес), ФИО1 о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания и взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья Д.С.Ежов