Дело № 2а-490/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2022 года г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Мостовой С.Б., единолично, при секретаре Бережной М.Ю., с участием прокурора Палласовского района Волгоградской области Крютченко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Палласовского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Палласовского района Волгоградской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с названным административным иском, указав, что в ходе мониторинга сети Интернет 10.06.2022 выявлена информация, размещенная по адресам: https://stihi.ru/2011/01/12/278,https://nekto.me/id431896/blog/201754, https://www.scoopnest.com/ru/user/KSHN/544152689006116864», которые содержат высказывания, призывающие к совершению преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы. Кроме того, указанные высказывания содержатся в тексте признанного экстремистским аудиофайла исполнителя Ансамбль под названием «», продолжительностью 23 секунды, содержащий слова «» размещенный в открытом доступе в сети «интернет» (решение Центрального районного суда г.Красноярска от 27.07.2021) Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний.

В связи с изложенным, прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по URL-адресам «https://stihi.ru/2011/01/12/278,https://nekto.me/id431896/blog/201754, https://www.scoopnest.com/ru/user/KSHN/544152689006116864», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец прокурор Крютченко С.В. иск поддержал.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу п.3,5,6 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, в том числе обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, оправдывающая противоправное поведение.

Частью первой статьи 12 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно ст. 13 указанного закона на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Как следует из материалов проведенного прокуратурой 10.06.2022 года мониторинга сайтов в сети Интернет выявлены сайты https://stihi.ru/2011/01/12/278,https://nekto.me/id431896/blog/201754, https://www.scoopnest.com/ru/user/KSHN/544152689006116864», которые содержат высказывания, призывающие к совершению преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Высказывания содержатся в тексте признанного экстремистским решением Центрального районного суда г.Красноярска от 27.07.2021, аудиофайла исполнителя продолжительностью 23 секунды, содержащий слова «» размещенный в открытом доступе в сети «интернет».

В соответствии с п.4 ч.1 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее по тексту - Закон), информационно-телекоммуникационная сеть-технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч.6 ст.10 Закона в Российской Федерации Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статья 15 Закона устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестров осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1, ч.3 ст.15.1 Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.2 данных Правил создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Статьёй 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Страницы Интернет сайта по URL-адресам https://stihi.ru/2011/01/12/278,https://nekto.me/id431896/blog/201754, https://www.scoopnest.com/ru/user/KSHN/544152689006116864», вход на которые свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, доступный для любого пользователя, содержит информацию о продажи товаров с символикой экстремистской организации. В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства заявление прокурора Палласовского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной в Российской Федерации, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено- подлежит удовлетворению.

Суд признаёт информацию Интернет-сайта в сети «Интернет» на страницах с URL-адресами https://stihi.ru/2011/01/12/278,https://nekto.me/id431896/blog/201754, https://www.scoopnest.com/ru/user/KSHN/544152689006116864», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно п.п. 1,4, 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228 о «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия: создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч.1 ст.188 КАС РФ, 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое требование прокурора Палласовского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании распространяемой в сети «Интернет» информации-запрещенной в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на страницах сайтов по URL-адресам https://stihi.ru/2011/01/12/278,https://nekto.me/id431896/blog/201754, https://www.scoopnest.com/ru/user/KSHN/544152689006116864», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения (срок составления мотивированного решения – 18 июля 2022 года).

Судья С.Б. Мостовая