Решение по делу № 2А-4372/2023 от 11.10.2023 - о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по <адрес>.

УИД: 51RS0001-01-2023-004043-43

Дело № 2а-4372/2023

Принято в окончательной форме 11.10.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе:

председательствующего – судьи Шуминовой Н.В.,

при секретаре – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Мурманской области (далее – Учреждение).

В обоснование заявленных требований указал, что в период времени ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Мурманской области, и в камерах, в которых он пребывал, отсутствовало горячее водоснабжение, отсутствовала должная приточно-вытяжная вентиляция, а также радиоточка, холодильники, что вызвало у него моральные и нравственные страдания, чувство негодования, стыда и напряженности, что является существенным и грубейшим нарушением его прав. Просит взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по <адрес> в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 участия не принимал, будучи надлежаще уведомлен о слушании, просьбы о применении систем видеоконференц- связи для обеспечения личного участия не заявлял.

Представитель административного ответчика ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Мурманской области ФИО3 в судебном заседании пояснил, что с административным исковым заявлением учреждение не согласно, пояснив, что согласно электронной базе данных «ПТК АКУС» административный истец действительно содержался в изоляторе, его камеры не были оборудованы горячим водоснабжением. Обеспечение подозреваемых и обвиняемых содержащихся в камерах горячей водой для стирки и гигиенических целей, а также кипяченой водой для питья осуществлялось в соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Прямой обязанности администрации учреждения по оборудованию камер централизованным горячим водоснабжением требованиями Федерального закона РФ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», приказа Министерства Юстиции от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Вместе с тем, данными Правилами установлен компенсационный характер. При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. С целью обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных горячей водой в учреждении ежегодно разрабатывается график выдачи горячей воды для стирки и гигиенических целей и кипяченой воды для питья. В период нахождения административного истца в учреждении он обеспечивался горячей водой и кипятком с пищеблока, в камерах, где содержался истец, имелись кипятильники для приготовления необходимого объема горячей воды и кипятка, истец в соответствии с установленным распорядком дня осуществлял помывку в бане, в которой имеется горячее водоснабжение. Таким образом, несмотря на отсутствие централизованного горячего водоснабжения в камерах истца, последний обеспечивался администрацией горячей водой без ограничения. Оборудование камер в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области осуществлялось на основании главы V. «Материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых» приказа Министерства Юстиции от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», а именно: «...42. Камеры СИЗО оборудуются: вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); холодильником (при наличии возможности). Вентиляция в камерах, в которых содержался истец, осуществлялась естественным образом через форточки оконных блоков и вентиляционное отверстие, расположенное над входной дверью камеры (приток воздуха осуществляется через форточки в окне, вытяжка воздуха через вентиляционное отверстие в коридор). Для проветривания помещения рамы окон всех камерных помещений оборудованы приспособлением для открывания окна, таким образом, созданы условия для проветривания помещений. Касательно холодильников и радиоточек может лишь пояснить, что холодильниками камеры также оборудуются по возможности, а радиоточки в камерах имеются.

Административные ответчики ФСИН России, УФСИН России по Мурманской области, начальник Учреждения ФИО5 извещены, представителей не направили, отзывов не представили.

Суд, с учетом мнения представителя административного ответчика ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Мурманской области, а также имеющихся в деле сведений об уведомлении сторон, находит обоснованным рассмотреть дело при настоящей явке.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека.

В уголовно-исполнительную систему по решению Правительства Российской Федерации могут входить следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, медицинские, образовательные и иные организации (статья 5 Закона).

Учреждения, исполняющие наказания, обязаны, в том числе обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (пункты 1, 7 статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ), а также Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденные приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 (далее – ПВР).

Установлено, что ФИО1 содержался в ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Мурманской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в следующих камерах: № и №, что подтверждается как данными базами ПТК АКУС, справкой отдела спецучета и данными ИЦ УМВД России по МО. Будучи осужден ДД.ММ.ГГГГ Первомайским районным судом г. Мурманска, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ «ИК-16» УФСИН России по Мурманской области. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ «ИК-23» УФСИН России по Мурманской области.

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые) (статья 4 Федерального закона № 103-ФЗ).

Сторона административного ответчика не отрицает, что не все камеры Учреждения имеют подключение к централизованному горячему водоснабжению, ссылаясь на пункт 43 ПВР, которым оговорено, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Ссылки стороны административного ответчика на ПВР, а также на то, что горячая вода выдавалась по просьбе подследственных лиц, исходя из графика выдачи горячей воды, оцениваются судом критически, поскольку доказательств выдачи не представлено.

При этом административным истцом не представлено ни одного доказательства в обоснование своей позиции, учитывая, что он отнюдь не освобожден от доказывания по данной категории дел.

Суд считает обоснованным исходить из того, что согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Суд исходит из того, что за компенсацией, установленной Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ в порядке, предусмотренном статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вправе обратиться любое лицо, оспаривающее условия содержания и находящееся на момент вступления в силу указанного Закона в местах лишения свободы, а также в течение трех месяцев после освобождения (но не ранее 27.01.2020).

Учитывая, что на момент вступления вышеназванного Закона в силу, ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы и принимая во внимание, что на настоящее время взыскание компенсации является единственным способом восстановления нарушенных прав, суд полагает обоснованным восстановить срок обращения в суд.

Однако суд принимает во внимание кратковременность пребывания в ненадлежащих условиях, отсутствие доказательств, обуславливающих особую нуждаемость административного истца в наличии горячей воды в виду состояния здоровья, религиозных убеждений и так далее.

Что касается претензий ФИО1 в части отсутствия принудительной вентиляции в камерах Учреждения, холодильника и радиоточек, суд исходит из того, что согласно ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ и п. 42 ПВР, оборудование камер следственного изолятора принудительной вентиляцией и холодильниками осуществляется по возможности, то есть, их наличие не носит обязательного характера, как ошибочно полагает административный истец. В то же время наличие радиодинамика для вещания государственной программы является обязательным.

Суд учитывает, что согласно представленным стороной административного ответчика ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по МО доказательств, в камерах ФИО1 вентиляция осуществлялась естественным образом через форточки оконных блоков и вентиляционные продухи в стене общего коридора.

Доводы административного истца об отсутствии радиоточек в камерах, в которых он содержался документально не подтверждены, с учетом представленных фотоматериалов, в то же время, будучи помещенным в № ФИО1 не мог рассчитывать на наличие отдельной радиоточки в самом помещении №, однако, в коридоре, на который выходят двери ШИЗО, имеется одна общая радиоточка, что обеспечивало для административного истца доступ к радиовещанию.

Суд учитывает, что в период нахождения в Учреждении ФИО1 согласно данным прокуратуры Октябрьского АО г. Мурманска, а также канцелярии Учреждения с жалобами на условия содержания не обращался, что свидетельствует о несущественной значимости указанных нарушений для административного истца непосредственно в период пребывания в изоляторе, что косвенно подтверждает отсутствие стойких негативных последствий в силу отсутствия горячего водоснабжения для административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Мурманской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Шуминова