УИД 37RS0005-01-2025-003105-20
Дело № 2а-2455/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 октября 2025 года город Иваново
Ивановский районный суд Ивановской области в составе
председательствующего судьи Чеботаревой Е.В.,
при секретаре Хабибуллиной Е.К.,
с участием:
помощника Ивановского межрайонного прокурора Лейман Т.Г.,
представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области – ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и намеренного проживать после освобождения по адресу: <адрес>, ранее судимого,
установил:
Врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением (далее по тексту – заявление) об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства; а также установлении административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов.
Заявление мотивировано тем, что приговором Зеленоградского районного суда г. Москвы от 08.08.2019 ФИО2 осужден по п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Окончание срока отбывания наказания – 06.12.2025. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 25.02.2025, которое не обжаловалось. За период отбывания наказания ФИО2 допустил 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет поощрения, состоит на обычных условиях отбывания наказания, был трудоустроен с 09.03.2023 швей-мотористом швейного участка со сдельной оплатой труда, 30.01.2025 освобожден от занимаемой должности с переводом в нетрудоустроенные, к труду относился не должным образом, имелись уклонения от работы, к выполнению порученных заданий относится удовлетворительно, норму выработки не выполнял, повышать не стремился; проходил обучение в ПУ № 48, присвоена квалификация сварщик 3 разряда. Осужденный требования правил пожарной и технической безопасности соблюдает не всегда; санитарно-бытовые нормы и форму одежды установленного образца соблюдает не всегда; спальное место содержит в удовлетворительном состоянии; на замечания реагирует не всегда правильно; мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовому информированию осужденных не посещает, выводы для себя не делает; в общественной жизни отряда участия не принимает, к культурно-массовым и спортивным мероприятиям учреждения интереса не проявляет; библиотеку при учреждении не посещает; к работам без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения относится удовлетворительно, требует контроля со стороны администрации; среди осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися как положительно, так и отрицательно; в конфликтных ситуациях может отстаивать свою точку зрения; в ходе проводимой индивидуально-воспитательной работы не осознал всю серьезность совершенного преступления и степень его общественной опасности; на сегодняшний день показывает слабое освоение трудовой адаптации; пассивно участвует в культурно-массовых мероприятиях; социальные связи поддерживает путем телефонных переговоров. С целью предотвращения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии со ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области – ФИО1, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержала.
Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями был согласен.
Помощник прокурора Лейман Т.Г. полагала заявленные требования законными и обоснованными, вместе считала необходимым уменьшить размер обязательных явок до двух.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Зеленоградского районного суда г. Москвы от 08.08.2019 ФИО2 осужден по п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлено, что ФИО2 совершены тяжкое и особо тяжкое преступление.
Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 25.02.2025ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из приведенных доказательств следует, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, которое признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с характеристикой, утвержденной 09.09.2025врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, осужденный ФИО2 в местах лишения свободы характеризуется отрицательно. В данное исправительное учреждение он прибыл 29.08.2019. За время отбывания наказания осужденный допустил 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет поощрения, состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству. ФИО2 с 09.03.2025 был трудоустроен швей-мотористом швейного участка со сдельной оплатой труда, 30.01.2025 освобожден от занимаемой должности с переводом в нетрудоустроенные, к труду относился не должным образом, имелись уклонения от работы, к выполнению порученных заданий относился удовлетворительно, норму выработки не выполнял, повышать не стремился; проходил обучение в ПУ № 48, присвоена квалификация сварщик 3 разряда. Осужденный требования правил пожарной и технической безопасности соблюдает не всегда; санитарно-бытовые нормы и форму одежды установленного образца соблюдает не всегда; спальное место содержит в удовлетворительном состоянии; на замечания реагирует не всегда правильно; мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовому информированию осужденных не посещает, выводы для себя не делает; в общественной жизни отряда участия не принимает, к культурно-массовым и спортивным мероприятиям учреждения интереса не проявляет; библиотеку при учреждении не посещает; к работам без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения относится удовлетворительно, требует контроля со стороны администрации; среди осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися как положительно, так и отрицательно; в конфликтных ситуациях может отстаивать свою точку зрения; в ходе проводимой индивидуально-воспитательной работы не осознал всю серьезность совершенного преступления и степень его общественной опасности; на сегодняшний день показывает слабое освоение трудовой адаптации; пассивно участвует в культурно-массовых мероприятиях; социальные связи поддерживает путем телефонных переговоров.
Согласно соответствующей справке исправительного учреждения ФИО2 за период отбывания наказания допустил 8 нарушений (одно в 2022 году, по два – в 2023 и 2024 годах, три в 2025 году), получил 4 поощрения (два в 2020 году, по одному в 2021 и 2023 годах). При этом, суд учитывает, что поощрениях получены за активное участие в воспитательных мероприятиях, хорошее поведение и выполнение работ по благоустройству. Допущенные нарушения были связаны с самовольным покиданием изолированного участка, опозданием на развод на работу (отсутствием на съеме с работы), нарушением формы одежды, отказом от медицинского освидетельствования на алкогольное опьянение.
Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о наличии достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора при его освобождении из мест лишения свободы на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства или пребывания.
Установление в отношении ФИО2 административного надзора на указанный срок соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, а также сведениям о его поведении в период отбывания наказания. Оснований для установления меньшего срока административного надзора суд не усматривает.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В соответствии с ч. 4 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) в административном исковом заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.
Исходя из содержания п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Как следует из представленной копии паспорта, ФИО2 имеет регистрацию по адресу: <адрес>. Именно по указанному адресу, как пояснил осужденный, он намерен проживать после освобождения.
ФИО2 совершено два преступления, относящихся к категории тяжкого и особо тяжкого, одно из которых в том числе совершено в ночное время, связаны с незаконным оборотом психотропных веществ, имеют повышенную степень общественной опасности, в совокупности со сведениями о его поведении в период отбывания наказания, наличием допущенных нарушений установленного порядка отбывания наказания, в том числе после признания осужденного злостным нарушителем, что явно свидетельствует о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, что указывает на необходимость установления о контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы.
С учетом вышеуказанных обстоятельств, характера совершенных ФИО2, в том числе в ночное время, преступлений, и характеризующих его личность сведений, суд считает целесообразным для предупреждения совершения новых преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом;
- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить ФИО2, что он обязан явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.В. Чеботарева