№ 2а-575/2022
УИД 75RS0010-01-2022-001389-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 ноября 2022 года пгт. Забайкальск
Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Капитоновой М.И.,
при секретаре судебного заседания Жигжитовой А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации сельского поселения «Черно-Озерское» муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края к Забайкальскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю, начальнику отдела Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №
УСТАНОВИЛ:
Глава Администрации сельского поселения «Черно-Озерское» муниципального района «Забайкальский район» ФИО2, обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.
Административный истец является должником в исполнительном производстве № на основании исполнительного листа от 14.04.2020, выданного Забайкальским районным судом, по исполнению решения суда об обязании Администрации сельского поселения «Черно-Озерское» муниципального района «Забайкальский район» приобрести и установить резервный источник электропитания на источнике наружного водоснабжения (водонапорной башне) в населенном пункте п. Харанор сельского поселения «Черно-Озерское».
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по вышеуказанному исполнительному производству в отношении Администрации сельского поселения «Черно-Озерское» муниципальный район «Забайкальский район» в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением в добровольном порядке решения суда, которое получено должником 04.08.2022.
Определением Забайкальского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Администрации сельского поселения «Черно-Озерское» предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу ДД.ММ.ГГГГ
В рамках исполнения вышеуказанного решения суда Администрацией сельского поселения «Черно-Озерское» муниципального района «Забайкальский район» выполнены следующие исполнительные действия: осуществлен поиск поставщиков <данные изъяты> с целью приобретения и выбора одного варианта резервного источника электропитания; ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и Администрацией сельского поселения «Черно-Озерское» заключен договор купли-продажи оборудования-генератора бензинового <данные изъяты>-3, что подтверждается товарной накладной № и счетом на оплату №
Требования, изложенные в решения Забайкальского районного суда от 14.04.2020 выполнены. Постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № № было окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».
На основании изложено административный истец просит освободить Администрацию сельского поселения «Черно-Озерское» муниципального района «Забайкальский район» от взыскания исполнительного сбора в размере 50 000 рублей по постановлению начальника Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю (далее УФССП России по Забайкальскому краю), начальник Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, заинтересованные лица Территориальный отдел надзорной деятельности по Краснокаменскому, Забайкальскому районам и г. Краснокаменск УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, Администрация муниципального района «Забайкальский район».
Представитель административного истца, извещенный о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрение дела в его отсутствие.
В судебное заседание Забайкальское РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю, начальник отдел Забайкальского РОСП ФИО1 надлежащим образом извещенные о дате и времени проведения судебного заседания не явились, своих представителей не направили, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в отсутствие не представили.
Заинтересованное лицо – Территориальный отдел надзорной деятельности по Краснокаменскому, Забайкальскому районам и г. Краснокаменск УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, надлежащим образом извещённое о дате и времени проведения судебного заседания, не направил своих представителей, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, не направил.
Заинтересованное лицо – Администрация муниципального района «Забайкальский район» извещенное о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя Администрации.
Суд, в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Исследовав материалы административного дела, материалы дела № суд приходит к следующим выводам.
Согласно частям 11 и 12 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).
В соответствии с пунктом 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник в случае несогласия с решением о взыскании с него исполнительского сбора вправе в установленном данным Законом порядке обратиться в суд или с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, или с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания либо об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Забайкальского районного суда Забайкальского края от 14.04.2020 по гражданскому делу № 2а-153/2020, вступившим в законную силу 18.05.2020, удовлетворено административное исковое заявление прокурора Забайкальского района в защиту интересов неопределенного круга лиц, в соответствии, с которым суд признал бездействие администрации сельского поселения «Черно-Озерское» муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края незаконным в части не принятия мер по приобретению и установке резервного источника электропитания на источнике наружного водоснабжения (водонапорной башне) в населенном пункте п. Харанор сельского поселения «Черно-Озерское», обязал в течение года с момента вынесения решения суда приобрести и установить резервный источник электропитания на источнике наружного водоснабжения (водонапорной башне) в населенном пункте п. Харанор сельского поселения «Черно-Озерское».
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела Забайкальского РОСП ФИО1 на основании исполнительного листа № № в отношении Администрации сельского поселения «Черно-Озерское» муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края возбуждено исполнительное производство № № в постановлении о возбуждении установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления.
В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, начальником отделения - старшим судебным приставом Забайкальского РОСП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с Администрации сельского поселения «Черно-Озерское» муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края исполнительского сбора, в размере 50 000 рублей и установлен срок для исполнения исполнительного документа до 01.12.2020.
Вместе с тем, суд принимает во внимание, что должник производил необходимые действия по исполнению решения суда.
Материалами дела подтверждается, что должник - Администрация сельского поселения «Черно-Озерское» предпринял меры для того, чтобы исполнить требования исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ глава администрации сельского поселения «Черно-Озерское» ФИО2 обратился к главе муниципального района «Забайкальский район» с просьбой оказать содействие в приобретении резервного источника электропитания. ДД.ММ.ГГГГ должник обратился с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в Забайкальский районный суд Забайкальского края. Определением суда ДД.ММ.ГГГГ заявление администрации сельского поселения «Черно-Озерское» удовлетворено, заявителю предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8. продал Администрации сельского поселения «Черно-Озерское» генератор бензиновый <данные изъяты> что подтверждается счетом на оплату № и товарной накладной ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах, учитывая что целью взыскания исполнительского сбора является побуждение должника исполнить требования исполнительного документа и отсутствии иных мер принуждения, предпринятых судебным приставом-исполнителем в целях понуждения исполнить требования, действия административного истца нельзя рассматривать с точки зрения его виновного поведения и уклонения от исполнения требований исполнительного документа в установленный срок.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения-старшим судебным приставом Забайкальского РОСП исполнительное производство № № окончено, в связи с исполнением исполнительного документа.
Вместе с тем, суд учитывает, что постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ года утверждено начальником отделения - старшим судебным приставом-исполнителем только ДД.ММ.ГГГГ08.2022 года, то есть после окончания основного исполнительного производства.
Кроме того, как следует из решения Забайкальского районного суда ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № судом установлен срок исполнения решения суда - один год с момента вынесения решения суда, однако административный истец - прокурор Забайкальского района направил исполнительный лист на принудительное исполнение в Забайкальское РОСП. Установленный постановлением судебного пристава исполнителя пятидневный срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе противоречит решению Забайкальского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку действия Администрации сельского поселения «Черно-Озерское» не свидетельствуют о намерении уклониться от исполнения обязательств, в действиях Администрации сельского поселения «Черно-Озерское» не усматривается умысла, направленного на уклонение от исполнения обязательства по вышеназванному решению суда, учитывая, что решение суда исполнено, то в данном случае отсутствуют основания для ответственности за нарушение обязательства, что является основанием для освобождения истца от уплаты исполнительского сбора.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Администрации сельского поселения «Черно-Озерское» муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края к Забайкальскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю, начальнику отдела Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № №, удовлетворить.
Освободить Администрацию сельского поселения «Черно-Озерское» муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установленного начальником отделения-старшим судебным приставом Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий по делу М.И. Капитонова