Решение по делу № 2А-3031/2023 от 15.09.2023

№ 2а-3031/2023

18RS0004-01-2023-002536-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2023 года г.Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В.,

при секретаре Зиминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР, УФСИН России по УР, ФСИН России, заместителю начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР ФИО2, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР ФИО3

о признании незаконным рапорта, постановления, действий, обязании устранить нарушения в камере, обязании привести камеру в состояние соответствующее закону, признании действий ответчика по применению ламп пытками, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР, просит:

1. признать незаконным рапорт от 19.05.2023, составленный на истца;

2. признать незаконным постановление ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР о наложении взыскания на истца от 19.05.2023;

3. обязать ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР устранить все нарушения в камере № 116 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР;

4. обязать ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР привести камеру в соответствии с международными нормами и требованиями российского законодательства;

5. признать незаконными действия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР при применении ламп дежурного освещения (ночник) превышающих допустимую норму в 2-3 раза пытками (лишение сна);

6. признать незаконными действия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР на нарушение условий содержания в ИУ (СИЗО) предусмотренных ПВР приказ № 110 от 04.07.2022 МЮ РФ;

7. присудить истцу компенсацию за нарушение условий содержания в ИУ (СИЗО) предусмотренных ПВР приказ № 110 от 04.07.2022 МЮ РФ в размере 200000 руб.

Иск мотивирован следующим.

Ответчиком составлен рапорт от 19.05.2023 с формулировкой которого истец не согласен, как и с рапортом о нарушении в камере № 116 СИЗО-1 г. Ижевска. Ответчик в нарушение требований приказа Минюста России от 04.09.2006 N 279 "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы", которым предусмотрена установка ламп для дежурного освещения централизованного управления применение ламп мощностью 15-25 Вт, установил в камере № 116 СИЗО-1 г. Ижевска лампы мощностью более 60 Вт, что превышает допустимую норму в 2-3 раза. Общее и дежурное освещение не имеет никакой разницы, эффект тот же. В данной камере истец находится с 08.05.2023 и ежедневно по сей день просит устранить данное нарушение, ответчик игнорирует все просьбы. В камере свет очень яркий, бьет в глаза, мешает спать, фонари, установленные по периметру, также бьют в глаза. Данные действия создают для истца пыточные условия содержания ответчиком, лишая сна, хотя заключенным гарантирован 8 часовой непрерывный сон. При применении даже не самых жестоких мер воздействия, например – лишения сна, заставляет человека оговорить себя, близких, друзей. Истец не ознакомлен с самим рапортом, у него не было возможности написать объяснительную, он не был приглашен на административную комиссию, где просто мог бы разъяснить свою позицию, тем самым ответчик нарушил право истца на доступ к информации, право на защиту, запрет на применение пыток.

Определениями от 21.07.2023 к участию в деле привлечены соответчики заместитель начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР ФИО2, начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР ФИО3

Административный истец в судебном заседании иск поддержал в полном объеме. Подтвердил, что действительно занавешивал лампы в камере при изложенных в иске обстоятельствах, но сделал это, т.к. администрация СИЗО-1 нарушает права лиц, содержащихся в СИЗО. Истец по данному факту обращался в прокуратуру, его заявление перенаправили в УФСИН, провели экспертизу, нарушений со стороны СИЗО не установлены, ответ истцом получен.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР, УФСИН России по УР ФИО4, ФСИН России действующая на основании доверенностей, в судебном заседании иск не признала, поддержала письменные возражения на административное исковое заявление с дополнениями, просит отказать в его удовлетворении.

Административные ответчики заместитель начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР ФИО2, начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены времени и месте рассмотрения дела, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, просят в иске отказать, поддерживают возражения представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, установил следующее.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с данным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии с п. 58 пп. 15, п. 60 пп. 13 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы утв. приказом Минюста России от 04.09.2006 N 279:

58. Оборудование инженерно-техническими средствами охраны запретной зоны следственных изоляторов (тюрем)

15) Светильники охранного освещения запретной зоны устанавливаются на основном ограждении или по линии ограждения внутренней запретной зоны. Расположение светильников охранного освещения определяется исходя из:

- обеспечения оптимальных условий для просмотра запретной зоны и подступов к ней;

- эффективности использования светового потока светильников;

- невозможности использования светильников для преодоления ограждения.

60. Оборудование инженерно-техническими средствами надзора режимной зоны следственных изоляторов (тюрем)

13) В камерах предусматривается общее и дежурное освещение. Общее освещение обеспечивается светильниками с люминесцентными лампами или с лампами накаливания, которые устанавливаются на потолке и ограждаются металлической сеткой. Для дежурного освещения централизованного управления применяются светильники с лампами накаливания мощностью 15 - 25 Вт, которые устанавливаются над дверью и закрываются плафоном с металлической сеткой, предотвращающей доступ к ним.

Все камерные помещения оборудуются видеокамерами в антивандальном исполнении с выводом изображения на видеоконтрольные устройства соответствующих операторов СОТ, ПУТСН (СОТ).

Видеокамеры устанавливаются в местах, обеспечивающих наиболее полный и качественный обзор камерного помещения.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона N 103-ФЗ

Подозреваемые и обвиняемые обязаны:

1) соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка;

2) выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей;

3) соблюдать требования гигиены и санитарии;

4) соблюдать правила пожарной безопасности;

5) бережно относиться к имуществу мест содержания под стражей;

6) проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности;

7) не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц;

8) не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей;

9) не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц.

Подозреваемым и обвиняемым запрещается иметь при себе предметы, вещества и продукты питания, запрещенные к хранению и использованию в соответствии с частью четвертой статьи 25 настоящего Федерального закона, а также хранить их и пользоваться ими.

В соответствии с п. 11 пп. 11.24 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы",

11. Подозреваемым и обвиняемым запрещается:

11.24) накрывать и занавешивать светильники дневного и ночного освещения;

В соответствии со ст. 38 Федерального закона N 103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться следующие меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого, применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения (часть вторая статьи 39). При этом водворение в карцер применяется к подозреваемым и обвиняемым не только по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 40 этого Федерального закона, но и за невыполнение ими установленных обязанностей, если к ним ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных его статьей 38 (часть вторая статьи 40).

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

ФИО1 содержался в камере 116 (Медицинская часть) ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике» в период с 08.05.2023 по 06.06.2023.

Из представленной ответчиком справки от 13.09.2023 главного энергетика отдела КБИХО ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике» в камере 116 в качестве дежурного освещения установлен светодиодный светильник мощностью 15 Вт, что соответствует нормам освещенности согласно приказу Минюста России от 04.09.2006 N 279, а также Своду правил СП-247.1325800.2016 от 15.04.2016.

Из представленной ответчиком справки старшего инспектора канцелярии ФКУ СИЗО-1 УФСИИ России по Удмуртской Республике согласно журнала учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также граждан инв. № 4124 обращений к администрации ФКУ CИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике по вопросу дежурного освещения в камере 116 Медицинской части от ФИО1, за период его содержания в камере 116 (08.05.2023 по 06.06.2023), в канцелярию не поступало. За указанный период от ФИО1 поступило заявление о предоставлении копии постановления о предостережении от 05.06.2023 (ОГ-391 от 05.06.2023).

Данные обстоятельства подтверждаются также копией журнала 2831 учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся на внутреннем посту МЧ ФКУ CИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике.

В соответствии с рапортом № 1274 от 19.05.2023 заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР ФИО2 19.05.2023 в 00.33 ФИО1, содержащийся в камере 116 допустил нарушение режима содержания – п. 1 ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ; гл. II Приложения № 1 ПВР СИЗО, а именно: занавесил светильник ночного освещения полотенцем, на замечания не реагировал.

За данное нарушение установленного порядка содержания под стражей постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР ФИО3 на ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Данное постановление ФИО1 получил под роспись 19.05.2023, указав также, что с рапортом не согласен.

Применение ответчиком к истцу взыскания в виде выговора, суд находит обоснованным. Оснований для признания рапорта, постановления от 19.05.2023 незаконными не имеется.

Незаконные действия, бездействие ответчиков в связи с обстоятельствами, изложенными в иске судом не установлены. Нарушение условий содержания под стражей истца судом не установлено.

В связи с изложенным, в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР, УФСИН России по УР, ФСИН России, заместителю начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР ФИО2, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР ФИО3

отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 25.09.2023.

Судья Д.В. Кочетков