Дело № 2а-3588/2022

УИД 61RS0006-01-2022-005878-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» октября 2022 года

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

судьи Коваленко И.А,

при секретаре Мальцевой В.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Агентство Судебного Взыскания" к начальнику Первомайского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП России по РО ФИО1, УФССП по РО, заинтересованное лицо: ФИО2, о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Агентство Судебного Взыскания» обратился в Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону с указанным административным иском, сославшись в обоснование заявленных требований на то, что в адрес Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области взыскателем были направлены заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 и оригинал исполнительного документа – судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка № 1 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону по делу № 2-1-339/2022 о взыскании задолженности по кредитному договору.

Указанные документы были получены службой судебных приставов 27.04.2022 года, однако исполнительное производство на дату обращения в суд с настоящим административным иском, не возбуждено, а также каких-либо иных процессуальных документов в адрес взыскателя со службы судебных приставов не поступало.

По мнению административного истца, старший судебный пристав не организовал работу судебных приставов во вверенном ему подразделении службы судебных приставов, не передал исполнительный документ на исполнение судебному приставу-исполнителю и не осуществил надлежащий контроль над своевременным и полным исполнением судебного постановления. В данном случае начальником отдела допущено незаконное бездействие, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

На основании изложенного, административный истец ООО «Агентство Судебного Взыскания», просил суд признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области и обязать принять меры по возбуждению исполнительного производства и принять меры, направленные на его фактическое исполнение. В случае утраты исполнительного листа обязать начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области получить дубликат исполнительного листа.

Представитель административного истца ООО «Агентство Судебного Взыскания»в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено судом в отсутствие административного истца на основании части 6 статьи 226 КАС РФ.

Административный ответчик начальник Первомайского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по Ростовской области и заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, административный ответчик – начальник отдела ФИО1 представила письменные пояснения, в которых возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, также представила материалы исполнительного производства, копии которых приобщены к материалам настоящего дела. Дело рассмотрено судом в отсутствие административных ответчиков и заинтересованного лица на основании части 6 статьи 226 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 24.04.2022 года в адрес Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области административным истцом ООО «Агентство Судебного Взыскания»были направлены заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 и оригинал судебного приказа № 2-1-339/2022 о взыскании задолженности по договору потребительского займа № 1864710027 от 18.09.2020 года за период с 19.10.2020 года по 26.05.2021 года в размере 10000 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80098571091561 исполнительный документ и заявление о возбуждении исполнительного производства поступили в службу судебных приставов 27.04.2022 года.

Согласно части 7 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 5 статьи 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" со дня возбуждения исполнительного производства информация, необходимая для взыскания задолженности по исполнительному документу, направляется Федеральной службой судебных приставов в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные частью 5 статьи 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, иные органы и организации, через которые производится уплата денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству, обязаны направлять информацию об их уплате в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные частью 4 статьи 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Между тем согласно материалам исполнительного производства, представленным по запросу суда, с даты поступления заявления и оригинала исполнительного документа в службу судебных приставов – 27.04.2022 года, заявление о возбуждении исполнительного производства было зарегистрировано службой судебных приставов только 07.10.2022 года, т.е. с нарушением установленных сроков.

Кроме того, в нарушение установленных сроков возбуждения исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства № 61030/22/988554 в отношении ФИО2 вынесено судебным приставом-исполнителем Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области 07.10.2022 года.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В данном случае должностными лицами в лице судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава-исполнителя Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, возглавляющего структурное подразделение, нарушены права взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа в виде нарушения установленного срока возбуждения исполнительного производства, предусмотренного частью 7 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В связи с установленными обстоятельствами суд полагает удовлетворить требования административного истца в части признания незаконными действия (бездействия) начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, которой в настоящее время является ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства установленных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и поскольку материалы исполнительного производства не содержат сведения о направлении в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства, суд полагает необходим обязать судебного пристава-исполнителя в течении трех дней с момента вступления решения суда в законную силу направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства.

Первомайским районным отделом судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО, УФССП России по РО в материалы дела не представлено надлежащих доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, что, в свою очередь, привело к нарушению прав взыскателя.

В удовлетворении требований об обязании начальника отдела принять меры по возбуждения исполнительного производства и принятии мер, направленных к его фактическому исполнению, суд полагает необходимым административному истцу отказать, поскольку на момент рассмотрения настоящих требований административное производство в отношении должника возбуждено, а в случае непринятия судебным приставом-исполнителем предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мер для фактического исполнения требований исполнительного документа, взыскатель, как сторона исполнительного производства, вправе ознакомиться с материалами исполнительного производства или запросить соответствующие сведения у судебного пристава-исполнителя, и только в случае нарушения прав взыскателя, обратиться в суд с самостоятельными требованиями, представив надлежащие доказательства.

Поскольку исполнительное производство в отношении должника возбуждено судебным приставом-исполнителем Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области 07.10.2022 года, оригинал исполнительного документа находится в службе судебных приставов в рамках возбужденного исполнительного производства, в связи с чем требования об обязании начальника отдела – старшего судебного пристава получить дубликат исполнительного документа также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 14, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Требования административного иска ООО "Агентство Судебного Взыскания" к начальнику Первомайского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП России по РО ФИО1, УФССП по РО, заинтересованное лицо ФИО2, о признании бездействий незаконными – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области сроков возбуждения исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-1-339/2022 о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Агентство Судебного Взыскания».

В остальной части требований административному истцу ООО «Агентство Судебного Взыскания» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

С У Д Ь Я -

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2022 года