Дело № 2а-2029/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 28 сентября 2023 года

Ленинский районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Золотаревой А.В.,

при секретаре Стародубцевой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Бастион» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Кемерово, ОСП по Ленинскому району г. Кемерово, ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным действий, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Бастион» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Кемерово, ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным действий, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что **.**,** судебным участком № 2 Центрального судебного района г. Кемерово в пользу ООО «Бастион» с ФИО1 взыскана сумма задолженности по кредитному договору в размере 18248,44 рублей и возмещение расходов по оплате госпошлины в размере 364,97 рублей, на основании чего выдан исполнительный документ № **. Постановлением СПИ от **.**,** возбуждено исполнительное производство № **. В связи отсутствием информации о ходе исполнительного производства, ООО «БАСТИОН» **.**,** обратилось на официальный интернет-портал ФССП России http://fssprus.ru, из которого было установлено, что указанное исполнительное производство **.**,** окончено судебным приставом-исполнителем ФИО2 по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 6 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», однако, по истечении длительного времени оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства в адрес

ООО «БАСТИОН» не направлены. Факт того, что взыскатель узнал об окончании исполнительного производства **.**,** подтверждается распечаткой с информационного портала ФССП, в которой указана дата ее истребования.

Кроме того, в соответствии с инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов к приказу № 682 ФССП России от 10.12.2010, постановление о возбуждении исполнительного производства, а также постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа подлежат отправке заказной корреспонденцией.

Однако, вопреки указанных законоположений, исполнительный документ по состоянию на **.**,** незаконно удерживается в подразделении службы судебных приставов ОСП по Ленинскому району г. Кемерово и взыскателю не возвращен.

Действия судебного пристава нарушают права взыскателя на своевременное получение сведений об окончании исполнительного производства, а также лишают их право на обжалование данного постановления. Кроме того, несвоевременный возврат исполнительного листа может повлечь его утрату в ФССП, что повлечет для них дополнительные затраты как временные, так и финансовые, связанные со сбором документом, подтверждающих утрату, а также с получением дубликата, нарушит право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа.

Просит признать уважительными причины пропуска срока, восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, признать неправомерными действия судебного пристава исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу в части незаконного удержания оригинала исполнительного документа и невозвращении его взыскателю в установленные федеральным законом сроки, не направления постановления об окончании исполнительного производства в установленные законом сроки, признать нарушение сроков отправки оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства, обязать устранить допущенные нарушения.

В судебное заседание представитель административного истца, заинтересованное лицо не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны и признаны судом не уважительными.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ленинскому району в г. Кемерово ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснила, что административным истцом постановление об окончании исполнительного производства № ** и возвращении ИД взыскателю, исполнительный документ были направлены и получены, кроме того, в настоящее время административным истцом исполнительный документ № ** предъявлен в ОСП по Ленинскому району г. Кемерово, **.**,** возбуждено исполнительное производство № **-ИП в отношении ФИО1

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу статьи 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (статья 360 КАС РФ).

Согласно статье 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом, надлежит рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон.

Судом установлено и следует из материалов дела, что **.**,** мировым судьей судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Кемерово вынесен судебный приказ по заявлению ООО «Бастион» о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО1 в размере 18248, 44 рублей и возмещении расходов по уплате государственной пошлины в размере 364,97 рублей, а всего 18613,41 рубль, исполнительный документ № ** (л.д. 48).

**.**,** судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО3 возбуждено исполнительное производство № **, предметом исполнения которого является задолженность в размере 18613,41 рубль в отношении ФИО1 (л.д. 50).

С целью установления движимого и недвижимого имущества должника, расчетных счетов, вкладов, и иного имущества СПИ ОСП по Ленинскому району г. Кемерово направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, кредитные организации. Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу проживания должника и установлено, что должник по указанному адресу не проживает (л.д.41-46, 61-67).

Согласно статье 46 Закона № 229-ФЗ, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1). Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3).

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 Закона № 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

**.**,** СПИ ОСП по Ленинскому району г. Кемерово вынесено постановление об окончании исполнительного производства № ** и возвращении ИД взыскателю, в связи с невозможностью установить местонахождение должника ФИО1, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, возбужденного **.**,** на основании судебного приказа № **, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Центрального судебного района ... (л.д. 64).

Доводы административного истца о не направлении в его адрес копии постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного документа являются необоснованными.

Так, согласно реестру отправки исходящей корреспонденции копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа - судебный приказ направлены в адрес ООО «Бастион» (ШПИ 65000382013305). Доказательств иного материалы дела не содержат.

Кроме того, **.**,** судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО3 возбуждено исполнительное производство № **, предметом исполнения которого является задолженность в размере 18613,41 рубль в отношении ФИО1

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем ФИО2 своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным Законом «Об исполнительном производстве». Действий не неправомерному удержанию исполнительного документа, копии постановления об окончании исполнительного производства со стороны судебного пристава-исполнителя судом не установлено. Исполнительный документ, копия постановления об окончании исполнительного производства получены взыскателем, что подтверждается материалами дела. Нарушение установленных законом сроков направления взыскателю исполнительного документа, копии постановления об окончании исполнительного производства не свидетельствует о неправомерном удержании судебным приставом-исполнителем исполнительного документа, копии постановления об окончании исполнительного производства с учётом получения административным истцом и копии постановления об окончании исполнительного производства, и исполнительного документа.

С учетом анализа представленных суду доказательств в их совокупности, суд находит необоснованными доводы административного истца о незаконности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО2

Суду предоставлены достаточные доказательства, подтверждающие направление взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, которые получены последним.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца судом не установлена.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ООО «Бастион» к административным ответчикам отказать.

Согласно частям 3, 8 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что **.**,** взыскателю стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов, иных доказательств не представлено, в суд административное исковое заявление поступило **.**,**, срок обращения в суд не пропущен, оснований для восстановления срока суд не усматривает.

Таким образом, учитывая, что нарушений требований законодательства, влекущих признание оспариваемых действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, судом не выявлено, ООО «Бастион» не представлено доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов, в удовлетворении административного иска ООО «Бастион» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО2, ОСП по Ленинскому району г. Кемерово, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь статьям 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Бастион» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО2, ОСП по Ленинскому району г. Кемерово, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о признании уважительными причин пропуска срока для обращения в суд, восстановлении процессуального срока, признании неправомерными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО2 в части незаконного удержания оригинала исполнительного документа по исполнительному производству № ** и невозвращения его взыскателю в установленные законом сроки после окончания, не направления постановления об окончании исполнительного производства № ** в установленные федеральным законом сроки, признании нарушения сроков отправки оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства № **-ИП, обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО2 устранить допущенные нарушения - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путём принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.В. Золотарева

Изготовлено 28.09.2023.