Дело №

УИД 61RS0003-01-2025-006453-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Торпуджиян А.Х.,

при секретаре судебного заседания Рабок Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, назначении пенсии,

установил:

ФИО4 ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, назначении пенсии, указав в обоснование требований, что она неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия специального стажа, по подсчетам ответчика, специальный стаж истца составил 21 год 6 месяцев 20 дней.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МБДОУ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «тьютор» МБДОУ №.

Истец считает, что после включения указанных периодов в специальный стаж, требуемый страховой стаж стал превышать 25 лет, величина ИПК 78,885.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении пенсии истцу отказано, по причине того, что срок назначения пенсии с учетом приложения 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», возникнет не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Истец не согласна с данным решением, указывает на то, что поскольку, специальный стаж ею выработан, необходимый комплект документов подан ДД.ММ.ГГГГ, пенсия ей должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее даты возникновения права на нее.

На основании изложенного, истец просит суд признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней – ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее, даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости (л.д. 1-4).

ОСФР по <адрес> в материалы дела поданы возражения, в которых ответчик просит отказать истцу в удовлетворении требований, указывая на то, что периоды работы, включенные в специальный стаж истца по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, учтены ответчиком. Специальный стаж истца составляет 25 лет 00 месяцев 00 дней, выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж составляет 35 лет 1 месяц, размер ИПК – 82,846. Вместе с тем, ФИО4 ФИО10 приобретет право на пенсию по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не ранее ДД.ММ.ГГГГ, с учетом отложенного права, предусмотренного приложением 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО4 ФИО16. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась судом надлежащим образом.

Представитель ФИО4 ФИО11 - ФИО5 ФИО12 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен судом о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

При определении права на данный вид пенсии пункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется в совокупности с частью 2 статьи 30 названного закона.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункта "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", - для исчисления периодов деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", - для исчисления периодов деятельности, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Наряду с вышеуказанными нормативно-правовыми актами применяется Разъяснение Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

В соответствии с перечисленными нормативными актами в стаж на соответствующих видах работ может быть засчитана не любая педагогическая деятельность, а только работа в должностях и учреждениях, поименованных в соответствующем Списке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращалась к ответчику с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия специального стажа, по подсчетам ответчика, специальный стаж истца составил 21 год 6 месяцев 20 дней.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МБДОУ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «тьютор» МБДОУ №.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении пенсии истцу отказано, по причине того, что срок назначения пенсии с учетом приложения 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», возникнет не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

По информации, предоставленной ответчиком, включены в специальный страж ФИО4 ФИО13 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, периоды работы, указанные в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Специальный страховой стаж составил 25 лет 00 месяцев 00 дней, выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж составил 35 лет 1 месяц, размер ИПК-82,846

Полагая, что поскольку, специальный стаж ею выработан, необходимый комплект документов подан ДД.ММ.ГГГГ, пенсия ей должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее даты возникновения права на нее.

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а именно при возникновении права выхода на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 данного Федерального закона в 2023 году и позднее досрочная страховая пенсия подлежит назначению не ранее, чем через 60 месяцев после возникновения на нее права, то есть не ранее чем в 2028 году.

Исходя из оценки специального стажа истца, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что выработка 25 лет специального стажа у истца определяется не ранее чем в 2023 году, а потому с учетом норм отложенного права выхода на пенсию право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца может возникнуть не ранее, чем в 2028 году.

Поскольку ни ко дню обращения с заявлением о назначении пенсии, ни ко дню вынесения оспариваемого решения, ни на дату рассмотрения настоящего дела судом, право на назначение пенсии у ФИО4 ФИО17. не определяется, правовые основания для понуждения ответчика к назначению ей досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ней – ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее, даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости, отсутствуют.

Так как судебной защите подлежит лишь нарушенное право, исходя из того, что суд не подменяет собой иные органы власти, а правомочен лишь дать оценку законности и обоснованности принятого данными органами решения, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости в будущем со дня возникновения права не имеется, поскольку указанное ведет к нарушению установленного порядка назначения страховых пенсий.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО4 ФИО14 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 ФИО15 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, назначении пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Торпуджиян А.Х.

Решение суда в окончательной форме изготовлено - ДД.ММ.ГГГГ.