Решение по делу № 2А-1204/2025 от 17.03.2025 - о дополнительном установлении административного ограничения на срок установленного ранее административного надзора и изменении ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения.

Дело № 2а-1204/2025

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2025 г. г. Волгоград

Волгоградская область

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Ковалева А.П.,

при секретаре судебного заседания Никифоровой Л.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Слободских ФИО8., административного ответчика Юренко ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду о дополнительном установлении административного ограничения на срок установленного ранее административного надзора и изменении ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения в отношении Юренко ФИО9

установил:

начальник отдела полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду (далее – ОП № 8 Управления МВД России по г. Волгограду) обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений и изменении ранее установленного Красноармейским районным судом г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года поднадзорному лицу Юренко ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного ограничения.

В обоснование административного иска указано, что приговором Светлоярского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года Юренко ФИО11 осуждён за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.162, ч.3 ст. 162, ч.3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 11 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ года освободился из ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания. Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Юренко ФИО12. установлен административный надзор сроком на 3 года и ему установлены административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или по месту фактического нахождения без уведомления контролирующего органа, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток. ДД.ММ.ГГГГ года Юренко ФИО13 был поставлен на профилактический учёт в ОП № 8 Управления МВД России по г. Волгограду. С момента поставки на учёт с поднадзорным Юренко ФИО15 проводилась профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции УУП и ПДН ОП № 8 Управления МВД России по г. Волгограду. Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года Юренко ФИО16. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года Юренко ФИО18 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Однако с момента установления административного надзора и дополнительных административных ограничений, постановки на учёт Юренко ФИО19 в течение года совершил два административных правонарушения, против порядка управления, а именно – ДД.ММ.ГГГГ года привлечён к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (обязательные работы сроком на 20 часов по каждому). В настоящее время Юренко ФИО17. официально, склонен к совершению правонарушений, по месту жительства характеризуется посредственно. Указанное свидетельствует, что цели установления административного надзора в отношении Юренко ФИО14 не достигнуты, в связи с чем, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде запрета посещения заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив – кафе, бары, рестораны и магазины разливного пива и изменении ранее установленного Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. на административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Административный истец – ОП № 8 Управления МВД России по г. Волгограду, будучи извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик Юренко ФИО20 в судебном заседании административный иск полностью признал, обязался выполнять все административные ограничения.

Выслушав административного ответчика Юренко ФИО21., заслушав заключение прокурора Слободских ФИО22 указавшую на обоснованность административного иска, исследовав материалы административного дела и материалы дела административного надзора в отношении Юренко ФИО23 оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.2 названного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен ст.4 вышеназванного Федерального закона.

Частью 3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, исходя из смысла положений Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» с учётом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре.

При рассмотрении настоящего административного иска судом установлено и материалами дела подтверждается, что приговором Светлоярского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года Юренко ФИО27. осуждён за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.162, ч.3 ст. 162, ч.3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 11 годам лишения свободы.

Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Юренко ФИО24 установлен административный надзор сроком на 3 года и ему установлены административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или по месту фактического нахождения без уведомления контролирующего органа, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ года освободился из ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ года Юренко ФИО25 был поставлен на профилактический учёт в ОП № 8 Управления МВД России по г. Волгограду.

Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года Юренко ФИО26. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ года Юренко ФИО28. поставлен на учёт в ОП № 8 УМВД России по г. Волгограду, в этот же день поднадзорному разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения, что подтверждается копией предупреждения с подписью Юренко ФИО29. С момента его постановки на учет с поднадзорным проводилась профилактическая работа.

Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года Юренко ФИО30 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ года Юренко ФИО31 поставлен на учёт в ОП № 8 УМВД России по г. Волгограду, в этот же день поднадзорному разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения, что подтверждается копией предупреждения с подписью Юренко ФИО32. С момента его постановки на учет с поднадзорным проводилась профилактическая работа.

Между тем, несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, дополнения судом ранее установленных административных ограничений, Юренко ФИО33 в течение года совершил два административных правонарушения, против порядка управления, а именно – ДД.ММ.ГГГГ года привлечён к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (обязательные работы сроком на 20 часов по каждому), (постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года).

Согласно материалам дела, Юренко ФИО35. в настоящее время проживает по адресу: ул. <адрес> г. Волгоград, со своей семьей: сожительницей ФИО1 ФИО34 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и детьми, по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, склонен к совершению правонарушений.

Таким образом, находясь под административным надзором, Юренко ФИО36 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется как склонный к совершению административных правонарушений, совершил в течение одного года два административных правонарушения.

Срок административного надзора, установленный решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года, в период рассмотрения настоящего административного дела не истёк.

На основании ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Частью 1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах. Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

С учётом исследованных и установленных по делу обстоятельств, данных о личности поднадзорного лица, исходя из образа его жизни и поведения, руководствуясь приведёнными выше положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Юренко ФИО37. дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив – кафе, бары, рестораны и магазины разливного пива.

Как разъяснено в абз.3 п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении административного ответчика установлен административный надзор с установлением административных ограничений, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в числе которых административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

С учётом установленных и исследованных по делу обстоятельств, данных о личности поднадзорного лица, исходя из образа жизни Юренко ФИО39 и его поведения после отбытия наказания в виде лишения свободы, его отношения к установленным судом административным ограничениям, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения им новых преступлений, правонарушений и антиобщественного поведения, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, что прямо предусмотрено положениями ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», установленного в отношении Юренко ФИО38 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., которое свидетельствует о недостаточности оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о законности, обоснованности и целесообразности требования административного истца о внесении изменения в данное административное ограничение в части времени запрета, нахождения поднадзорного лица вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания – с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. на с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток.

Указанное изменение ранее установленного административного ограничения отвечает целям, задачам административного надзора и направлено на обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

Руководствуясь изложенным и ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду о дополнительном установлении административного ограничения на срок установленного ранее административного надзора и об изменении ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения в отношении Юренко ФИО42 удовлетворить.

Дополнить Юренко ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ст. <адрес>, на срок установленного ранее административного надзора, административные ограничения в виде запрета посещения заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив – кафе, бары, рестораны и магазины разливного пива.

Изменить ранее установленное решением Красноармейским районным судом г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года Юренко ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ст. <адрес>, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. на административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.П. Ковалев

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2025 года.

Председательствующий А.П. Ковалев