Дело №а-1121/2022
УИД 14RS0№-49
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
<адрес> 04 октября 2022 года
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре ФИО2 с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,
рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.
установил:
Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка состояния законности в сфере безопасности движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Также установлено, что административный ответчик находится на диспансерном наблюдении в наркологическом диспансере ГБУ PC (Я) «Нерюнгринская ЦРБ» с заболеванием, которое включено в перечень противопоказанных медицинских психиатрических заболеваний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя. Средняя стадия. Ремиссия не установлена». Указывает, что ФИО1 незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, создавая реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Просит прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
В свое возражении ФИО1, указывает, что в Научно-практическом центре «Фтизиатор» была сделана операция на позвоночник. Для поддержания уровня жизни, а также покупки лекарств, взял в аренду автомобиль и пошел работать в такси. В процессе работы сопровождали постоянные боли. В один из дней после начала болей обратился в скорую. Для сдачи анализов отвезли в наркологический диспансер. Результаты отрицательные.
Административный истец помощник прокурор ФИО4 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просит удовлетворить.
Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дело уведомлено надлежащим образом, о причинах неявки последнего не сообщило.
Административный ответчик ФИО1 в соответствии ч. 1 ст. 96, ч. 1 ст. 99 КАС РФ извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Направляя в адрес суда свое возражение ФИО1, указывает контактный номер телефона, не указав нового адреса. Судом принимались необходимые меры для уведомления заявителя о времени, дате и месте судебного заседания, позволяющие убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова, а именно: производились звонки на мобильный телефон ФИО1 (№), абонент либо недоступен, либо его телефон заблокирован). Также была направлена судебная повестка с уведомлением о вручении по месту жительства, указанному в административном исковом заявлении. После неудачной попытки вручить судебную повестку она была оставлена в почтовом отделении с извещением ФИО1 о необходимости получения судебной повестки, однако заявитель не является в почтовое отделение.
В соответствии с положениями статей 100 - 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа адресата принять судебную повестку (заявитель не является в почтовое отделение), несообщения ФИО1 о перемене своего адреса во время производства по административному делу, если такое имеет место, при направлении ему судебной повестки по указанному им в заявлении адресу по административному делу имеются все законные основания для рассмотрения заявления в отсутствие ФИО1
Отсутствие добросовестности в действиях ФИО1 относительно получения судебных извещений и вызовов влечет риск наступления неблагоприятных последствий, выразившихся в невозможности заявителя реализовать право на участие в судебном разбирательстве.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившегося административного ответчика и заинтересованного лица.
Суд, заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения Отделом государственной инспекцией безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение 9919893432 с категорией «В», «В1 (AS)», «С», «С 1», и, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением.
Согласно справке наркологического диспансера ГБУ РС(Я) «Нерюнгринская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной председателем врачебной подкомиссии по наркологической экспертизе и врачом психиатром-наркологом, ФИО1, состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Синдром алкогольной зависимости. Средняя стадия. Ремиссия не установлена». ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.
Согласно информации ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является привлеченным к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст. 12.6 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и не является лишенным права управления транспортными средствами.
Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, в соответствии с положениями абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Пунктами 1 и 4 ст. 23.1 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно разделу II Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19 (F20-F29).
Таким образом, проанализировав обстоятельства дела, подтвержденные совокупностью доказательств, суд приходит к выводу, что у административного ответчика имеется заболевание «Синдром зависимости от алкоголя. Средняя стадия. Ремиссия не установлена», относящееся к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих. Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), в соответствии с порядком, установленным Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», материалы дела не содержат и со стороны административного ответчика суду не представлены.
Установление для гражданина противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, что в свою очередь, является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Поскольку административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> удовлетворено, с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета МО «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Саха (Якутия), паспорт 98 18 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республики Саха (Якутия), на управление транспортными средствами (водительское удостоверение 9919893432 выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом государственной инспекцией безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по <адрес>) в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО «<адрес>» государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).
Судья п/п А.А. Михайлова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна:
Судья Нерюнгринского городского суда
Республики ФИО5 Михайлова