Решение по делу № 2-5080/2022 от 24.10.2022 - о взыскании неосновательного обогащения.

45RS0026-01-2022-004585-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Менщиковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Кычевой Е.О.,

с участием представителя истца Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Кургана Курганской области» ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 24.10.2022 гражданское дело № 2-5080/2022 по иску Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Кургана Курганской области» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Кургана Курганской области» (далее ГКУ «ЦЗН города Кургана») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице в сумме 53980 руб. 43 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 1 819 руб. 41 коп.

В обоснование иска указало, что 26.11.2019 ФИО2 обратилась в ГКУ «ЦЗН города Кургана» с целью постановки на регистрационный учет в качестве безработной. Приказом от 06.12.2019 № 340П430/1902 ответчику присвоен статус безработной с одновременным назначением пособия по безработице. При постановке на учет ответчику разъяснены права и обязанности безработного гражданина, в том числе обязанность проинформировать ГКУ «ЦЗН города Кургана» о трудоустройстве. В рамках межведомственного взаимодействия с Пенсионным фондом Российской Федерации установлен факт трудовой деятельности ФИО2 Приказом ГКУ «ЦЗН города Кургана» от 14.02.2022 № 045Д146/2202 ответчик снята с регистрационного учета в качестве безработного. В связи с тем, что ответчик скрыла от ГКУ «ЦЗН города Кургана» факт трудовой деятельности, ею незаконно получено пособие по безработице за период с 01.01.2020 по 17.06.2020 в общей сумме 53980 руб. 43 коп. Ответчику неоднократно направлялись уведомления о необходимости вернуть незаконно полученное пособие по безработице, но до настоящего времени данное требование не исполнено. Ссылаясь на ст. 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), просило заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ГКУ «ЦЗН города Кургана» ФИО1, действующий на основании доверенности, на исковых требованиях настаивал, дал пояснения согласно доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала. Не оспаривая сам по себе факт неуведомления истца о своем трудоустройстве, указала, что проработала в ООО «Вайлдберриз» только 4 дня, после чего вновь стала безработной. Считала, что необоснованно получила только денежные средства в сумме 2400 руб., из расчета проработанных четырех дней, которые в добровольном порядке вернула истцу.

Представители третьих лиц ООО «Вайлдберриз», Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, в том числе: работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 данного Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе; выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

Безработными, как указано в части 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», не могут быть признаны граждане, перечисленные в статье 2 данного Закона.

В силу части 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 указанного Закона.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 26.11.2019 обратилась в ГКУ «ЦЗН города Кургана» для трудоустройства и постановки на регистрационный учет в качестве безработного.

Приказом ГКУ «ЦЗН города Кургана» от 06.12.2019 № 340П430/1902 ФИО2 признана безработной и с 27.11.2019 ей назначено пособие по безработице сроком на 6 месяцев.

При постановке на учет ответчик была ознакомлена с положениями Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и подтвердила, что заработка не имеет, не является учредителем организации любой формы собственности. В случае трудоустройства,получении заработка (вознаграждения), регистрации учредителем организации любой формы собственности обязалась сообщить об этом факте в органы службы занятости. Предупреждена, что должна своевременно сообщать обо всех изменениях, связанных с трудоустройством. Предупреждена, что в случае выявления факта (либо попытки) получения пособия по безработице обманным путем, выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного. Сумма пособия, полученного обманным путем, подлежит возврату,о чем свидетельствует ее подпись в приложении к личному делу.

Приказом ГКУ «ЦЗН города Кургана» № 266П319/2002 от 22.09.2020 выплата пособия по безработице ФИО2 прекращена с 27.11.2019.

Приказом № 266Д324/2002 от 22.09.2020 ФИО2 снята с регистрационного учета в качестве безработного по причине получения пособия обманным путем.

Приказом ГКУ «ЦЗН города Кургана» № 045Д142/2202 от 14.02.2022 решение о прекращении социальных выплат, утвержденное приказом от 22.09.2020 № 266П319/2003 и о снятии с регистрационного учета, утвержденное приказом от 22.09.2020 № 266Д324/2002, отменены в связи с предоставлением сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Приказом ГКУ «ЦЗН города Кургана» № 045П143/2202 от 14.02.2022 выплата пособия по безработице ФИО2 прекращена с 31.12.2019.

Приказом № 045Д146/2202 от 14.02.2022 ФИО2 снята с регистрационного учета в качестве безработного по причине получения пособия обманным путем.

В адрес ответчика 01.03.2022 направлено уведомление о возврате незаконно полученного пособия в размере 53980 руб. 43 коп.

Обращаясь с иском в суд о взыскании с ФИО2 незаконно полученного пособия по безработице, представитель истца ссылался в обоснование своих требований на то, что ответчик не сообщила о факте своего трудоустройства, в результате чего незаконно получила пособие по безработице.

В соответствиисо статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса. Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения, представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с выплатой пособия по безработице.

Следовательно, к спорным отношениям, связанным с возвратом полученного гражданином пособия по безработице, подлежат применению положения пункта 3 статьи 1109 ГК РФ, предусматривающие недопустимость возврата в качестве неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Как следует из материалов дела, причиной необоснованного начисления и выплаты ФИО2 пособия по безработице в размере 53980 руб. 43 коп. послужило то обстоятельство, что ответчик в январе 2020 года трудоустроилась в ООО «Вайлдберриз», о чем не сообщила в ГКУ «ЦЗН города Кургана».

Из ответа ООО «Вайлдберриз» от 17.06.2022 следует, что 28.12.2019 между обществом и ФИО2 был заключен договор оказания услуг на период с 28.12.2019 по 27.12.2020. С 16.01.2020 ФИО2 без уведомления заказчика прекратила оказывать услуги без уведомления заказчика. Обществом произведены отчисления по указанному договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из выписки ПАО Сбербанк по счету карты № следует, что на счет, принадлежащий ответчику, поступили денежные средства по договору гражданско-правового характера 24.01.2020 в размере 2088 руб.

По сведениям индивидуального лицевого счета ФИО2, продолжительность периода ее работы в ООО «Вайлдберриз» составила 11 месяцев 27 дней, с 01.01.2020 по 27.12.2020.

В силу пункта 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460, в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке. В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке. В случае отказа от возмещения денежных средств центр занятости населения оставляет за собой право взыскивать с граждан незаконно полученные денежные средства в судебном порядке.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 уклонилась от предоставления в центр занятости населения сведений о своей трудовой деятельности в ООО «Вайлдберриз», в связи с чем незаконно получила в указанный период денежное пособие по безработице, руководствуясь статьей 1102 ГК РФ, оценив представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Расчет незаконного полученного пособия осуществлен истцом в размерах и в порядке, определенном законом, признается судом верным.

Доводы ответчика о том, что после ее периода работы в ООО «Вайлдберриз» она вновь стала безработной, правового значения в силу вышеприведенного правового регулирования спорных правоотношений, не имеют, поскольку законом установлен определенный порядок постановки на учет в качестве безработного.

С учетом положений статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 1819 руб. 41 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт серия № №) в пользу ГКУ «Центр занятости населения города Кургана Курганской области» (ИНН <***>) излишне выплаченную сумму в размере 53980 руб. 43 коп., расходы по оплате государственной пошлины – 1819 руб. 41 коп.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья М.В. Менщикова

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2022.