РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2023 года г.Москва

Хорошевский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Асауленко Д.В., при секретаре Губатовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-730/2023 (УИД 77RS0031-02-2023-010551-54) по административному исковому заявлению прокурора адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой адрес в соответствии с п. 1.2 приказа Генерального прокурора Российской Федерации «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», п. 2.3 приказа Генерального прокурора Российской Федерации 21.03.2018г. № 156 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности», с целью пресечения распространения запрещенной криминальной субкультуры «АУЕ» и иных деструктивных движений в молодежной среде проведена проверка наличия противоправного контента в сети Интернет. Проведенной 26.06.2023г. прокуратурой адрес проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в мессенджере Телеграмм в группе со следующим URL-адресом: https://t.me/AYEdolyaa размещена информация, распространяющая идеологию неформального молодежного криминального движения АУЕ(«Арестанское уркаганское единство» либо «Арестанский уклад един») и пропагандирующая противоправное поведение, внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира, ставя их выше законодательства Российской Федерации. Вход в группу свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ознакомиться с его содержанием может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Ограничение на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Размещенная в указанной группе информация создает образ противоправного поведения как приемлемого обществом и обыденного явления и тем самым подрывает основы конституционного строя РФ, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти, побуждает совершать противоправные действия, преступления и правонарушения, наносит урон нравственности, формированию правового сознания граждан. Исходя из сведений официального сайта https://whois.ru установлено, что владельцем мессенджера Телеграмм и его провайдером является Telegram Messenger, адрес которого неизвестен. Домен https://t.me/AYEdolyaa находится на адрес(Аризона). В связи с чем, установить конкретное лицо, разместившее указанную информацию, не представляется возможным. В ходе проверки установлено, что на сегодняшний день адрес электронной страницы сайта https://t.me/AYEdolyaa в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не включен.

Административный истец просит суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на электронной странице сайта https://t.me/AYEdolyaa, запрещенной к распространению на адрес, направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронной странице сайта по адресу: https://t.me/AYEdolyaa в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец обеспечил в судебное заседание явку своего представителя, действующего на основании доверенности, который доводы заявленных требований поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, письменного мнения по иску не представило.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами(п. 1 ст. 39 КАС РФ)

Судом установлено, что прокуратурой адрес в соответствии с п. 1.2 приказа Генерального прокурора Российской Федерации «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», п. 2.3 приказа Генерального прокурора Российской Федерации 21.03.2018г. № 156 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности», с целью пресечения распространения запрещенной криминальной субкультуры «АУЕ» и иных деструктивных движений в молодежной среде проведена проверка наличия противоправного контента в сети Интернет.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на адрес запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2020г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение, представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и(или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия, а также содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

Проведенной прокуратурой адрес 26.06.2023г. проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в мессенджере Телеграмм в группе со следующим URL-адресом: https://t.me/AYEdolyaa размещена информация, распространяющая идеологию неформального молодежного криминального движения АУЕ(«Арестанское уркаганское единство» либо «Арестанский уклад един») и пропагандирующая противоправное поведение, внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира, ставя их выше законодательства Российской Федерации.

Вход в группу свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ознакомиться с его содержанием может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Ограничение на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Размещенная в указанной группе информация создает образ противоправного поведения как приемлемого обществом и обыденного явления и тем самым подрывает основы конституционного строя РФ, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти, побуждает совершать противоправные действия, преступления и правонарушения, наносит урон нравственности, формированию правового сознания граждан.

Исходя из сведений официального сайта https://whois.ru установлено, что владельцем мессенджера Телеграмм и его провайдером является Telegram Messenger, адрес которого неизвестен. Домен https://t.me/AYEdolyaa находится на адрес(Аризона). В связи с чем, установить конкретное лицо, разместившее указанную информацию, не представляется возможным.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Установление правового состояния спорного информационного материала имеет юридическое значение для разрешения вопроса о его включении в соответствии с ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», и как следствие прекращения права на ее распространение.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009г. № 228, к компетенции данного органа.

В силу п. 5.1.7 Постановления создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В ходе проверки установлено, что на сегодняшний день адрес электронной страницы сайта https://t.me/AYEdolyaa в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не включен.

Основаниями для включения в реестр сведений о доменных именах и(или) указателях страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевых адресах, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие указанную информацию, в силу ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети Интернет, порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

Исчерпывающий перечень видов информации, в отношении которой решения о признании ее запрещенной принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, а также органов уполномоченных на принятие соответствующих решений приведен в подп. «а-ж» п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012г. № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

С учетом изложенного, суд, оценивая доказательства собранные по делу в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению, поскольку деятельность движения, основанная на криминально-экстремистской идеологии, представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, обществу и государству, активно вовлекает в нее подростков и молодежь, чья психика наиболее подвержена деструктивному воздействию.

С учетом того, что информация носит противоправный характер, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети Интернет к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, то является информацией, распространение которой на адрес запрещено и должна быть признана таковой в силу закона.

С целью защиты прав и интересов неопределенного круга лиц, адрес электронной страницы сайта https://t.me/AYEdolyaa подлежит включению в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте сети Интернет с сетевым адресом: https://t.me/AYEdolyaa, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страницы сайта в сети Интернет https://t.me/AYEdolyaa в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Хорошевский районный суд г. Москвы.

Судья Д.В. Асауленко

Мотивированное решение составлено 16.09.2023 года

Судья Д.В. Асауленко