дело № 2а-2179/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2023 года г. Оренбург
Центральный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Гречишниковой М.А.,
при секретаре Многолетней М.Е.,
с участием:
административного истца ФИО1, принимавшего участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ФКУЗ «Медико-санитарная часть №56 ФСИН России», ФКУ «Исправительная колония №6 УФСИН России по Оренбургской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании бездействия незаконным, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с требованиями опризнании бездействия незаконным, компенсации морального вреда, указав, что <данные изъяты> года он прибыл для отбывания наказания в исправительное учреждение ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области. <данные изъяты> заболел тяжелой формой туберкулеза, которым болел <данные изъяты> в связи с заболеванием тяжелой формой туберкулеза левого легкого, был помещен в медицинский стационар медицинской части исправительного учреждения ответчика, на пост <данные изъяты> в камеру <данные изъяты>.Однако, <данные изъяты> медицинские работники, несмотря на его плохие анализы, первый диспансерный туберкулезный учет, плохое самочувствие, выраженное в недомогании, слабости, ознобе, кашле с кровью, нехватке воздуха, постоянном потемнении в глазах и применении сильнодействующих противотуберкулезных лекарственных препаратов, приняли решение о выписке его из медицинского стационара и переводе для амбулаторного лечения в корпус <данные изъяты> пост <данные изъяты>, камеру <данные изъяты>, где применялись другие, общие для всех здоровых осужденных правила внутреннего распорядка (ПВР). Данными правилами запрещалось при тяжести его заболевания и плохом самочувствии, пользоваться спальным местом в дневное время с 6.00 часов до 22.00 часов без разрешения администрации учреждения и письменного назначения постельного режима или полупостельного режима или сонного часа, а поскольку, работниками медицинской части никакой из постельных режимов Г.В.СБ. не назначался, и нигде не прописывался, то он был вынужден был с утра до вечера, в течении 16 часов переносить всю тяжесть заболевания стоя на ногах, испытывая сильные мучения, слабость, недомогания, озноб, сильную одышку, потемнение в глазах, тошноту, сонливость от изможденности и применяемых сильнодействующих противотуберкулезных препаратов, не имея при этом возможности, ни только прилечь на спальное место, но и даже сидеть на нем, что в свою очередь, вызывало большой стресс и нагрузку для ослабленного болезнью организма.В результате изложенного, <данные изъяты> открылся новый очаг туберкулеза, поразивший правое легкое. При таком обстоятельстве, его не возвратили в медицинский стационар, не дали постельного или полупостельного режима. Указывает, что он проходил лечение <данные изъяты>, до полного излечения. Период болезни длился два с половиной года, из которых, два года <данные изъяты> находился на лечении без постельного режима и какой - либо возможности воспользоваться спальным местом. Считает, что был причинен существенный вред, так как на протяжении двух лет был вынужден испытывать сильный стресс, нравственные и физические страдания, что в свою очередь препятствовало быстрому выздоровлению и затянуло болезнь на несколько лет и спровоцировало поражение <данные изъяты>. Также не обеспечено право на охрану здоровья, посредством профилактических осмотров с целью выявления на ранней стадии и предотвращения заболеваний и их осложнения, не проведены профилактические обследования по уже имеющимся хроническим заболеваниям, равно как и необеспечение на постоянной основе лекарственными препаратами,корректирующими артериальное давление и сердечную аритмию, улучшающими проводимость крови по венам и артериям, при наличии для этого медицинских показаний. <данные изъяты> прибыл для отбывания наказания в учреждение ФКУ ИК -6 УФСИН России по Оренбургской области, работники медицинской части учреждения не проводя полного и углубленного обследования, сделали в медицинской амбулаторной карте записи, что Г.В.СВ. практически здоров, в то время как ФИО1 болел <данные изъяты> по этому заболеванию выставлялась <данные изъяты> группа инвалидности.
С момента прибытия в учреждение ответчика, он регулярно обращался в медицинскую часть с жалобами на плохое самочувствие, головные боли, головокружения, слабость, тошнотворное чувство, боли в сердце и отдышку. Медицинские работники фактически ограничивались только периодическим замером артериального давления и назначением на непродолжительное время лекарственных препаратов, которые приносили только кратковременное и незначительное облегчение болезненных симптомов, так как артериальное давление постоянно поднималось, а болезненные симптомы не прекращались. И только <данные изъяты> по этой причине, был взят на учет врачом - терапевтом ввиду имеющейся у него гипертонической болезни - артериальной гипертензии <данные изъяты>. Несмотря на болезнь, и учет у врача - терапевта <данные изъяты>, Г.В.СБ. не проводили полноценного профилактического обследования, не делались кардиограмма сердца ЭКГ, УЗИ сосудов, вен, артерий, не брались анализы крови, а именно, на положительный и отрицательный холестерин, не брался анализ крови на уровень сахара, не назначались на постоянной основе лекарственные препараты, корректирующие артериальное давление и частоту сердечно-сосудистого ритма.В результате <данные изъяты> у него ухудшилось самочувствие и произошел приступ, прибывший по вызову врач скорой помощи, и обследовав Г.В.СГ. с помощью медицинского инструмента и посредством переносного аппарата ЭКГ, выявил у Г.В.СГ. предынфарктное состояние и выставил диагноз - фибрилляция предсердия тахистомической формы, ЧСС 110 в минуту, ЭОС вертикальная, нарушение внутри желудочковой проводимости правой ножки пучка Гисса.<данные изъяты> при осмотре его врачом специалистом было диагностировано варикозное расширение вен на ногах <данные изъяты> степени. В <данные изъяты> выставлен диагноз дисцикулярная энцефалопатия смешанного генеза. <данные изъяты>, после убытия из учреждения ответчика <данные изъяты> было проведено обследование, в том числе и посредством УЗИ сердечной аорты (артерии) и был выставлен диагноз артосклероз сердечной аорты. Все заболевания возможно было предотвратить, на ранней стадии и начать их профилактику и лечение для снижения риска тяжких последствий и болезненных симптомов, если бы медицинскими работниками регулярно проводились профилактические обследования, делалась эффективная диагностика, регулярно брались соответствующие анализы крови. Указал, что не проводились регулярно в установленном порядке два раза в год обследования посредством флюорографии (рентгенографии), не проводилось пневмотахометрия, спирометрия, в период с <данные изъяты> не смотря на то, что <данные изъяты> состоял на туберкулезном учете; не предпринимались меры по забору крови для биохимического анализа на предмет выявления социально опасного вирусного заболевания гепатита С. Только в <данные изъяты> было установлено, что он болеет гепатитом С, что в свою очередь говорит о том, что все года его содержания в учреждении ответчика <данные изъяты> жил с социально –опасным заболеванием, которое создает риск осложнения и развития цирроза печени, он не имел возможности наблюдаться у врача инфекциониста и проводить профилактику органа печени пораженного гепатитом С, так как узнал о своем заболевании только в <данные изъяты>; не предпринимались меры для освидетельствования врачами – психиатрами в связи с выставленными врачом –психиатром психических расстройств, вызывающих опасность причинения вреда себе и окружающим. Вместе с тем, врач-психиатр, приняв решение лечить его психотропными препаратами, не предпринял совместно с администрацией учреждения действий, для направления в суд согласно ст.18 ч.1 и 2 УИК РФ представления о применении к Г.В.СБ. принудительных мер медицинского характера. В дальнейшем было установлено, что он психически здоров.Административный истец ФИО1 просит признать незаконным бездействие ФКУЗ «Медико-санитарная часть №56 ФСИН России», ФКУ «Исправительная колония №6 УФСИН России по Оренбургской области» незаконным в нарушении его прав, взыскать компенсацию морального вреда в размере 70 000 рублей.
Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика были привлечены ФСИН России, УФСИН России по Оренбургской области.
В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил требования удовлетворить в полном объеме.
Представители административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России, УФСИН России по Оренбургской области в суд не явились, были извещены надлежащим образом.
Согласно ч.8, 9 ст. 96 КАС РФ административные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.
Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания.
Заслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
При этом, на административном ответчике лежит обязанность доказать отсутствие нарушений прав и законных интересов административного истца, а также отсутствие нарушений требований действующего законодательства при осуществлении административным истцом своей деятельности.
Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Аналогичные положения содержатся в статье 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которые введены Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и применяются с 27 января 2020 года.
Учитывая, что административный истец указывает на ненадлежащие условия содержания в периоды с 2001 года по 2019 года при разрешении настоящего дела подлежат применению наряду с положениями статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации положения статьи 151 и главы 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» Гражданского кодекса Российской Федерации, включающей, помимо общих положений, параграф 4 «Компенсация морального вреда».
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
В период с 2001 года по 2004 года действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом МВД России от 30.05.1997 № 330, приказом Минюст России от 30.07.2001 № 224, от 03.11.2005 № 205.
Согласно ПВР, утвержденных приказом МВД РФ от 30.05.1997 N 330 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", лечебно - профилактическая и санитарно - профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами и законодательством Российской Федерации, а порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования учреждений органов здравоохранения и привлечения их медицинского персонала устанавливается законодательством, нормативными правовыми актами Минздрава и МВД России. В ИУ осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение методами и средствами, рекомендованными Министерством здравоохранения Российской Федерации, а также определение их трудоспособности.В случаях, когда необходимая медицинская помощь не может быть оказана в лечебно - профилактических учреждениях и лечебных исправительных учреждения, осужденные могут быть направлены, как правило, в территориальные лечебно - профилактические учреждения органов здравоохранения. Распорядок дня лечебных исправительных учреждений включает в себя лечебные мероприятия. Проверки наличия осужденных производятся по изолированным участкам либо палатам путем количественного подсчета и пофамильной переклички не реже двух раз в сутки. Труд осужденных организуется в соответствии с медицинскими показаниями, степенью трудоспособности и возможностью их трудоиспользования в условиях лечебного исправительного учреждения. В остальной части на указанную категорию осужденных настоящие Правила распространяются также, как на осужденных, содержащихся в лечебно - профилактических учреждениях.
Аналогичные нормы содержаться ПВР от 2001,2005 года.
Так, в силу статьи 41 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Базовым нормативным актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон об основах охраны здоровья граждан)
В силу статьи 4 указанного Федерального закона к основным принципам охраны здоровья относятся, в частности: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.
Медицинская помощь – это комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг (пункт 3 части 1 статьи 2 Закона об основах охраны здоровья граждан).
В пункте 21 части 1 статьи 2 указанного закона определено, что качество медицинской помощи – это совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата.
Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: 1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; 3) на основе клинических рекомендаций; 4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 37 Закона об основах охраны здоровья граждан).
Критерии оценки качества медицинской помощи согласно части 2 статьи 64 Закона об основах охраны здоровья граждан формируются по группам заболеваний или состояний на основе соответствующих порядков оказания медицинской помощи, стандартов медицинской помощи и клинических рекомендаций (протоколов лечения) по вопросам оказания медицинской помощи, разрабатываемых и утверждаемых в соответствии с частью 2 статьи 76 этого Федерального закона, и утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи. Вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями в объеме и порядке, установленных законодательством Российской Федерации (части 2 и 3 статьи 98 Закона об основах охраны здоровья граждан).
Исходя из приведенных нормативных положений, регулирующих отношения в сфере охраны здоровья граждан, право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь гарантируется системой закрепляемых в законе мер, включающих в том числе как определение принципов охраны здоровья, качества медицинской помощи, порядков оказания медицинской помощи, стандартов медицинской помощи, так и установление ответственности медицинских организаций и медицинских работников за причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи.
Частями 1 и 7 статьи 26 данного Федерального закона предусмотрено, что лица, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения (часть 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 27 Закона об основах охраны здоровья граждан граждане, находящиеся на лечении, обязаны соблюдать режим лечения, в том числе определенный на период их временной нетрудоспособности, и правила поведения пациента в медицинских организациях.
Кроме того, лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, и подтверждено представленными в материалы дела документами В соответствии с решением директора ФСИН России от 19 августа 2013 г. Федеральной службой исполнения наказаний в конце 2013 года проводились мероприятия по переводу медицинской службы уголовно-исполнительной системы на новую организационную модель с целью реализации поручения Президента РФ от 11 августа 2010 г. № Пр-2358, результатом которого явилось образование новогоюридического лица-федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 56 Федеральной службы исполнения наказаний».
Устав ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России утвержден приказом от 03.12.2013 № 722 «О переименовании федерального казенного учреждения «Центр медицинской и социальной реабилитации Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области» и утверждения Устава федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 56 Федеральной службы исполнения наказаний».
С учетом изменений в структуре оказания медицинской помощи медицинские части, расположенные в исправительных колониях и следственных изоляторах УФСИН России по Оренбургской области ликвидировались, филиалы ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России не являются правопреемниками этих медицинских частей.
Филиал «Медицинская часть № 6» ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России- (далее филиал Медицинская часть № 6) расположен на территории ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области.
Медицинская помощь ГабовуB.C. в период <данные изъяты> оказывалась медицинской частью ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области. ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России не является правопреемником данной медицинской части.
Согласно данным медицинской карты ГабовуB.C. <данные изъяты> установлен диагноз: <данные изъяты>
Согласно рентгенологическому исследованию органов грудной клетки <данные изъяты>
Согласно данным медицинской документации у ГабоваB.C. наблюдалась положительная динамика <данные изъяты> процесса на фоне проводимой терапии.
<данные изъяты> установлен диагноз: клиническое излечение инфильтративного <данные изъяты> учета.
В переводном эпикризе, оформленном <данные изъяты> сведения о лечении ФИО1 в стационаре медицинской части ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области пол поводу туберкулеза не усматриваются.
Также в медицинской документации не усматриваются записи медицинских работников, обосновывающие назначение постельного или полупостельного режима при лечение в амбулаторных условиях в указанный период <данные изъяты>
Согласно показаниям, допрошенного в судебном заседании свидетеля Ш.., с ФИО2 он <данные изъяты> совместно отбывал наказание в ФКУ Исправительная колония №6 УФСИН России по Оренбургской области, камера <данные изъяты>, корпус <данные изъяты> пост <данные изъяты> указал, что в тот период они содержались все вместе, так как были больны туберкулезом. В исправительном учреждении отличий от распорядка дня у больных не было, днем спать не разрешалось, в течении дня нельзя было присесть на кровать, в камерах умещалось не более двух человек. Когда конкретно выписали ФИО1 он не помнит, его вылечили, держали вместе с больными туберкулезом, около 2-3 месяцев, затем перевели в другую камеру пост <данные изъяты> ФИО1 вместе с ним в камере содержался <данные изъяты> О заболеваниях других осужденных он знает, так как слышит разговор врачей с больными осужденными, от врача он услышал, что ФИО1 выздоровел.
Согласно показаниям, допрошенного в судебном заседании свидетеля Н. с ФИО1 он содержался <данные изъяты> совместно отбывал наказание в ФКУ Исправительная колония №6 УФСИН России по Оренбургской области, первый раз в камере <данные изъяты>. Когда в учреждении начался ремонт, их развели. Указал, что в учреждении с 6.00 часов 22.00 часов нельзя было пользоваться спальным местом, не было сонного часа, постельный режим предоставлялся некоторым осужденным. Показал, что к ФИО1 приходил врач-психиатр, делал уколы, вводил психотропные препараты. Считает, что они нуждались в постельном режиме, так как болели туберкулезом, была слабость, знобило, о данных жалобах говорили врачу. ФИО1 давали сильнодействующие психотропные препараты, от которых клонит в сон, запрещали садиться на спальное место.
Согласно пояснениям в судебном заседании Ф. являющейся заместителем главного врача <данные изъяты> ФИО1 был выставлен диагноз, должно было быть стационарное лечение. Назначение постельного либо не постельного режима разрешается исходя из состояния больного. В амбулаторной карте есть объективный статус, состояние ФИО1 оценивается как удовлетворительное. Исходя из записи карты, состояние больного не требовало постельного режима, такой как, не вставать с постели, мог быть прописан полупостельный режим, но показаний за плохое состояние не было. Состояние ФИО1 было удовлетворительное, в стационаре требовался режим. После <данные изъяты> согласно записи карты был первый контроль, январь шла положительная динамика, <данные изъяты> - рентген, контроль, имелась выраженная положительная динамика, такие пациенты выписываются, они принимают дома лекарства. С такими диагнозами даже допускают к работе, указанный пациент хорошо лечился, было практически чистое легкое. В медицинской документации записей о новых очагах туберкулеза нет. Согласно установленному порядку человека выписывают на работу, он продолжает лечение амбулаторно. После процедур в стационаре врачи рекомендуют прилечь, так как реакция бывает разной, но это не прописано в рекомендации. Диагноз ФИО1 не попадает под инвалидность, так как наблюдалась положительная динамика во время лечения за 12 месяцев. Согласно рентгену ФИО1 <данные изъяты> там есть положительная динамика. Также пояснила, что новых очагов туберкулеза у ФИО1 не было, данные очаги имелись <данные изъяты>
Суд с учетом данных медицинской документации, пояснений специалиста в судебном заседании, считает, что Г.В.СВ. в назначении постельного (полупостельного) режима во время получения лечения в амбулаторных условиях, в том числе и курсового (в весенние и осенние периоды) по поводу <данные изъяты> не нуждался.
Показания свидетелей Н и Ш. не могут принимается в качестве доказательства необходимости назначения ФИО1 постельного режима. Так как данные лица специальными медицинскими познаниями не обладают, прерогатива назначения указанного вида режима имеется у медицинских работников, осуществляющих лечение административного истца.
В соответствии с гл. 2 приказа МВД России от 30.05.1997 № 330 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» в суточный срок осужденные проходят медицинское освидетельствование, полную санитарную обработку по медицинским показаниям и размещаются в карантинном отделении, где за ними устанавливается медицинское наблюдение продолжительностью до 15 суток. При выявлении в этот период инфекционных больных они немедленно изолируются и в учреждении проводится комплекс противоэпидемических мероприятий.
Согласно записи в медицинской карты ГабоваB.C. <данные изъяты> оформлен этапный эпикриз по прибытию осужденного в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, отражены анамнестические данные, данные объективного осмотра. Также рекомендована консультация терапевта, выполнение анализов.
<данные изъяты> осмотрен врачом-терапевтом, заключение: практически здоров.<данные изъяты> осмотрен врачом-фтизиатром, в записи указано рентгеноскопия органов грудной клетки от <данные изъяты> без патологии.
Медицинская карта содержит результаты клинико-лабораторных исследований административного истца :общий анализ мочи (ОАМ): <данные изъяты>;общий анализ крови (OAK): <данные изъяты> осматривался в связи с жалобами на боль в поясничной области. Лечение назначено.<данные изъяты> осмотрен врачом-психиатром, заключение: невроз. Балланопостит. Назначено лечение.
Судом установлено, что в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбурсгкой области за вновь прибывшим осужденным ГабовымB.C. осуществлялось наблюдение медицинскими работниками в условиях карантинного отделения. Записи, свидетельствующие о необходимости проведения более полного и углубленного осмотра административному истцу, в медицинской карте не зарегистрированы. В медицинской карте Г.В.СГ. имеются сведения о выполнении флюорографии <данные изъяты>, результат: «без динамики», проведении исследования <данные изъяты> а также о проведении исследования <данные изъяты> наличие которых подтверждает обследование ГабоваB.C. согласно действующим нормативным актам.
В соответствии с гл. 19 приказа МВД России от 30.05.1997 № 330 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» лечебно - профилактическая и санитарно - профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами и законодательством Российской Федерации, а порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования учреждений органов здравоохранения и привлечения их медицинского персонала устанавливается законодательством, нормативными правовыми актами Минздрава и МВД России.
Главой 19 приказа Минюста России от 30.07.2001 № 224 «Об утверждена правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» определена организация и предоставления лечебно-профилактической и санитарно- профилактической помощи осужденным.
Проведение профилактических медицинских осмотров за период <данные изъяты> медицинской часть ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области и филиалом «Медицинская часть № 6» ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России было организовано в соответствии с требованиями приказа Минздравсоцразвития и Минюста России от 17.10.2005 № 640/190 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» (далее - Порядок № 640/190), действовавшим до 19.02.2018, приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенными под стражу или отбывающим наказание в местах лишения свободы» (далее - Порядок № 285) с 19.02.2018.
По п.45 Порядка №640/190 в ходе профилактического осмотра проводится сбор анамнестических данных, жалоб, антропометричесое исследование (рост, масса тела), объективное исследование по органам и системам, определение остроты зрения и слуха, пальпаторное исследование прямой кишки лицам старше 40 лет,туберкулинодиагностика в установленном порядке, анализ крови (исследование уровня гемоглобина, феномена оседания эритроцитов, количества и состава лейкоцитов), общий анализ мочи, ЭКГ (с 30 лет ежегодно), флюорография (1 раз в 6 месяцев), пневмотахометрия, спирометрия. Результаты профилактического осмотра вносятся в медицинскую карту амбулаторного больного.
В соответствии с п. 31 Порядка № 285 в период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья. Осужденным при камерном содержании в учреждении УИС лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи - OAK, ОАМ) и осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера проводятся два раза в год. При наличии показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.
Таким образом, в соответствии с п. 31 Порядка № 285 проведение профилактических осмотров <данные изъяты> действующим нормативным правовым актом не предусмотрено.
Порядками № 640/19 и № 285 не предусмотрено проведение исследования сахара и холестерина крови в рамках профилактических осмотров и динамического наблюдения соответственно.
Согласно данным, представленным административным ответчиком согласно литературным данным с целью определения вентиляционной функции легких возможно проведение исследований таких как:спирометрии - метода измерения преимущественно дыхательных объемов при выполнении спокойных и форсированных дыхательных маневров;пневмотахометрии - метода измерения потоков (объемной скорости) воздуха при спокойном и форсированном дыхании.
Современная аппаратура для исследования легочной вентиляции, как правило, рассчитана на проведение и спирометрии, и пневмотахометрии. В связи с этим имеет место тенденция к объединению всех видов исследований легочной вентиляции под общим названием спирометрия.
Таким образом, в настоящее время под спирометрией понимают комплексное исследование вентиляционной функции легких, включающее и собственно спирометрию, и пневмотахометрию.
При спирометрии определяется ряд показателей, в том числе и жизненная емкость легких (ЖЕЛ) - максимальный объем воздуха, который можно вдохнуть после максимального выдоха (или, наоборот, выдохнуть после максимального вдоха). ЖЕЛ включает в себя дыхательный объем, резервный объем вдоха, резервный объем выдоха.
Спирометрия проводится, в том числе, с целью диагностики нарушений функции легких, скрининга лиц с высоким риском заболевания органов дыхания, оценки эффективности лечебных мероприятий, мониторирования течения заболевания органов дыхания.
Согласно медицинской карте осужденный ГабовB.C. регулярно осматривался медицинскими работниками медицинской частью ИК-6 с оформлением медицинской документации в связи с учетом по III группе диспансерного наблюдения как лица с клиническим излечением туберкулеза, состоящим на диспансерном учете у врача- психиатра, с назначением обследований. Также имеются записи об осмотрах осужденного врачом-терапевтом в рамках динамического наблюдения и активных обращений.
Результаты профилактических осмотров внесены в соответствующие бланки от <данные изъяты>
В медицинской карте ГабоваB.C., в том числе в листе рентгенологического исследования, указаны сведения о проведениирентгенологического исследования органов грудной клетки (флюорографии): <данные изъяты>. Рентгенологическое исследование органов грудной клетки Г.В.СБ. проводилось регулярно.
Медицинская карта содержит результаты клинико-лабораторных исследований истца: общий анализ мочи (ОАМ<данные изъяты>
<данные изъяты> ГабовB.C. обследован на <данные изъяты> Клинико-лабораторные исследования регулярно проводились административному истцу в период <данные изъяты>
В медицинской карте ГабоваB.C. за период с <данные изъяты> имеются сведения о проведении профилактических осмотров врачами-специалистами, а также клинико-лабораторных и инструментальных исследований:<данные изъяты>: терапевт (заключение: ВСД по смешанному типу), фтизиатр (заключение: тубучету не подлежит), психиатр (заключение: смешанное расстройство личности), инфекционист (заключение: на учете не состоит), зубной врач (заключение: нуждается в санации), OAK, ОАМ;терапевт (заключение: ВСД по смешанному типу), фтизиатр (заключение: тубучету не подлежит), психиатр (заключение: смешанное расстройство личности), инфекционист (заключение: хронический вирусный гепатит С), зубной врач (заключение: нуждается в санации), OAK, ОАМ;терапевт (заключение: ВСД по смешанному типу), фтизиатр (заключение: тубучету не подлежит), психиатр (заключение: смешанное расстройство личности), инфекционист (заключение: хронический вирусный гепатит С), зубной врач (заключение: нуждается в санации), OAK, ОАМ;терапевт (заключение: ВСД по смешанному типу), фтизиатр (заключение: тубучету не подлежит), психиатр (заключение: смешанное расстройство личности), инфекционист (заключение: хронический вирусный гепатит С), зубной врач (заключение: нуждается в санации), OAK, ОАМ, спирометрия;терапевт (заключение: ВСД по смешанному типу), фтизиатр (заключение: тубучету не подлежит), психиатр (заключение: смешанное расстройство личности), инфекционист (заключение: хронический вирусный гепатит С), зубной врач (заключение: нуждается в санации), OAK, ОАМ, спирометрия;терапевт (заключение: ВСД по смешанному типу), фтизиатр (заключение: тубучету не подлежит), психиатр (заключение: смешанное расстройство личности), инфекционист (заключение: хронический вирусный гепатит С), зубной врач (заключение: нуждается в санации), OAK, ОАМ, спирометрия;терапевт (заключение: ВСД по смешанному типу), фтизиатр (заключение: тубучету не подлежит), психиатр (заключение: смешанное расстройство личности), инфекционист (заключение: хронический вирусный гепатит С), зубной врач (заключение: нуждается в санации), OAK, ОАМ, спирометрия;терапевт (заключение: ВСД по смешанному типу. ДЖВП. Умеренная гепатомегалия. Диффузные изменения левой почки по типу хронического нефрита. МКБ), фтизиатр (заключение: тубучету не подлежит), психиатр (заключение: смешанное расстройство личности), инфекционист (заключение: Хронический вирусный гепатит С), зубной врач (заключение: нуждается в санации), OAK, ОАМ, спирометрия;терапевт (заключение: Варикозная болезнь нижних конечностей. ХВН Пет. ВСД. Хронический пиелонефрит, латентное течение), фтизиатр (заключение: тубучету не подлежит), психиатр (заключение: смешанное расстройство личности), инфекционист (заключение: Хронический вирусный гепатит С), зубной врач (заключение: нуждается в санации), OAK, ОАМ, спирометрия;терапевт (заключение: Варикозная болезнь нижних конечностей. ХВН Ист. ВСД. Хронический пиелонефрит, латентное течение), психиатр (заключение: смешанное расстройство личности), инфекционист (заключение: Хронический вирусный гепатит С), зубной врач (заключение: нуждается в санации), OAK, ОАМ, спирометрия;терапевт (заключение: Варикозная болезнь нижних конечностей. ХВН Нет. ВСД. Хронический пиелонефрит. Панкреатит), психиатр (заключение: смешанное расстройство личности), инфекционист (заключение: хронический вирусный гепатит С), зубной врач (заключение: нуждается в санации), OAK, ОАМ, спирометрия.
Согласно медицинской карты ФИО1 проводилось в том числе:
<данные изъяты>
Г.В.СВ. осматривался врачами-специалистами, в том числе врачом-терапевтом, в рамках профилактических осмотров и динамического наблюдения в период с <данные изъяты>. Проводились ЭКГ, спирометрия, флюорография, при назначении дополнительных исследований определение холестерина и сахара крови.
Обследование на маркеры вирусных гепатитов ГабоваB.C. при поступлении в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области в 2001 году не проводилось, поскольку, согласно Порядку № 640/190, данное обследование проводится только при наличии клинических показаний.
Согласно санитарно-эпидемиологическим правилам СП 3.1.985-00 «Профилактика вирусных гепатитов. Общие требования к эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ от 01.02.2000), действующим на момент поступления и нахождения ГабоваB.C. в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы и заключенные под страж не включены в список нуждающихся в обследовании на наличие маркеров вирусных гепатитов в обязательном порядке.
В связи с действующими нормативно-правовыми актами и отсутствием в анамнезе клинических проявлений, говорящих о наличии гепатита, показаний для более раннего исследования ФИО1 на маркеры вирусных гепатитов не имелось.
Приложением № 1 к постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 № 58 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3112-13 «Профилактика вирусного гепатита С» определены контингенты, подлежащие обязательному обследованию на наличие anti-HCVIgG в сыворотке (плазме) крови, в том числе лица, находящиеся в местах лишения свободы.
Г.В.СБ. <данные изъяты> проведено исследование на наличие вирусного гепатита <данные изъяты> В связи с отсутствием клинических проявлений и анамнестических данных <данные изъяты> проведено повторное исследование с целью подтверждения гепатита С.
Согласно медицинской карте ГабовуB.C. диагноз: <данные изъяты>
В период <данные изъяты> состоял на диспансерном учете у врача-инфекциониста филиала МЧ-6 в связи с установленным диагнозом: <данные изъяты>
Согласно медицинской карте осматривался врачом-инфекционистом Р. в рамках диспансерного наблюдения и по активным обращением по поводу <данные изъяты>
Также осматривался врачом-инфекционистом в рамках профилактических осмотров: <данные изъяты>
Имеются сведения о клинико-лабораторных и инструментальных исследованиях, проводимых Г.В.СБ. с целью динамического наблюдения: УЗИ внутренних органов (печени и желчного пузыря, почек, селезенки, поджелудочной железы):<данные изъяты> (заключение: признаки умеренной левосторонней пиелоэктазии);<данные изъяты> (заключение: признаки ДЖВП, умеренной гепатомегалии, диффузных изменений левой почки по типу хронического нефрита, МКБ);биохимическом анализе крови:(общий билирубин, тимоловая проба, глюкоза, АСАТ и AJIAT не определены в связи с отсутствием реактива);(общий белок, холестерин, мочевина, креатинин, общий билирубин, А ЛАТ, АСАТ, глюкоза);(общий билирубин, тимоловая проба, АСАТ, АЛАТ);(общий белок, общий билирубин);(АСАТ, АЛАТ, тимоловая проба);(общий белок, холестерин, мочевина, креатинин, общий билирубин, АЛАТ, АСАТ, глюкоза, СРБ, а-амилаза);(общий белок, холестерин, мочевина, креатинин, общий билирубин, АЛАТ, АСАТ, глюкоза, СРБ, а-амилаза);(общий белок, холестерин, мочевина, креатинин, общий билирубин, АЛАТ, АСАТ, глюкоза, а-амилаза);<данные изъяты> (холестерин, глюкоза).
В период <данные изъяты> врачом-инфекционистом осуществлялось динамическое наблюдение в рамках диспансерного учета и профилактических осмотров за течением хронического вирусного гепатита у Истца посредством осмотров, УЗИ, биохимического анализа крови.
Согласно переводному эпикризу в медицинской карте осужденного ГабоваB.C. <данные изъяты>, оформленному врачом-психиатром Р. установлен диагноз: <данные изъяты>
Согласно медицинской карте ФИО1 неоднократно осматривался врачом- терапевтом ФИО3 за период <данные изъяты>, был установлен диагноз: <данные изъяты>
В соответствии с медицинской картой в период <данные изъяты> медицинскими работниками было зарегистрировано артериальное давление в пределах 130/85-115/80 мм.рт.ст. Лишь однократно <данные изъяты> зарегистрировано повышение АД до <данные изъяты> мм.рт.ст.
Медицинская карта Габова.С. за период <данные изъяты> содержат ряд записей медицинских работников, в том числе и врачей-терапевтов с указанием на наличие у Г.В.СГ. и вегето-сосудистой дистонии по гипертоническому (смешанному типу), и артериальной гипертонии, а также назначением ему гипотензивной терапии.
ФИО1 неоднократно осматривался врачами-офтальмологами: <данные изъяты> записи врачей- специалистов не содержат сведения о поражениях сосудов глазного дна, характерные для артериальной гипертонии.
В медицинской карте имеется бланк ЭКГ <данные изъяты>, заключение: синусовый ритм с ЧСС <данные изъяты> ударов в минуту, вертикальное положение ЭОС, признаки преобладания правого желудочка.
В медицинской карте имеется заключение специальной медицинской комиссии о медицинском освидетельствовании осужденного ГабоваB.C. (с отметкой Минздрава России и Минюста России медицинского отдела ГУФСИН по Новосибирской области) с указанием диагноза: <данные изъяты>
В медицинской карте имеется бланк ЭКГ от <данные изъяты> у ФИО1 на дефектно записанной ЭКГ также подлежит сомнению.
В последующий период содержания Г.В.СГ. в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области ему неоднократно проводилось аналогичные обследования - ЭКГ, в которых нарушения ритма, выявленные <данные изъяты>, не были подтверждены.
Согласно медицинской карты Г.В.СВ. в период <данные изъяты> осматривался врачом-неврологом <данные изъяты>, заключение: <данные изъяты> Назначено лечение. <данные изъяты> осмотрен врачом-неврологом (ФИО не читаемая), диагноз: <данные изъяты> Даны рекомендации по лечению.
<данные изъяты> консультирован врачом-неврологом, диагноз: <данные изъяты>. Даны рекомендации по лечению.
Врачом-неврологом <данные изъяты> было наличие у ФИО1 диагноза <данные изъяты>. Назначалось соответствующее лечение.
Согласно медицинской карте <данные изъяты> врачом-хирургом «ФКУ МСЧ-10» установлен диагноз: <данные изъяты>. Рекомендаций по проведению обследований дано не было.
Осматривался врачом-хирургом <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты> Давались рекомендации по ведению ФИО1, в том числе и лечению.
Согласно медицинской карты ФИО1 неоднократно назначались и выдавались, лекарственные препараты:из группы нестероидных противовоспалительных средств (темпалгин, пенталгин, нурофен, диклофенак, ацетилсалициловая кислота и её аналоги (кардиомагнил). Лекарственные препараты, относящиеся к данной группе, оказывают не только обезболивающий и жаропонижающий эффекты, но и антиагрегантное действие, то есть антитромботическое (преимущественно ацетилсалициловая кислота и ее аналоги). Таким образом, лекарственные препараты данной группы назначались, в том числе и с целью профилактики тромбообразования;аспаркам (согласно инструкции к применению в состав данного лекарственного препарата входят ионы калия и магния, которые используется в том числе и для лечения нарушении сердечного ритма), валидол (согласно инструкции по применению коронародилятирующеесредство рефлекторного действия, вызывающее седативный эффект);из группы ноотропов: пирацетам, глицин, ноотропил, милдронат, циннаризин (согласно инструкциям по применению оказывают положительное влияние в том числе и на обменные процессы в головном мозге, улучшают деятельность головного мозга, его микроциркуляцию),из группы антигипертензивых лекарственных средств: лористаН, каптоприл, андипал (согласно инструкции к применению обладают преимущественно гипотензивным действием);аскорутин, траксевазин, трентал, никотиновая к-та (согласно инструкциям по применению способствуют улучшению микроциркуляции, обладают в том числе и антиагрегантным действием (противотромботическим), венотонизирующим действием);рекомендовалось применение компрессионного белья (с лечебной целью варикозной болезни нижних конечностей, в том числе профилактикой тромбообразования в сосудах нижних конечностей).
Г.В.СБ. в период <данные изъяты> были даны рекомендации по лечению, а также выдавалось соответствующее лечение диагностированных заболеваний, в том числе с целью профилактики осложнений.
В Российской Федерации психиатрическая помощь осуществляется в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее - Закон) и включает в себя психиатрическое обследование и психиатрическое освидетельствование, профилактику и диагностику психических расстройств, лечение и медицинскую реабилитацию лиц, страдающих психическими расстройствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Закона в отношении лица, страдающего психическим расстройством, в амбулаторных условиях осуществляются профилактика, диагностика, лечение, медицинская реабилитация и диспансерное наблюдение в зависимости от медицинских показаний.
Согласно ст. 97 Уголовного кодекса РФ принудительные меры медицинского характера могут быть назначены судом. Лицам, принудительные меры медицинского характера назначаются только в случаях, когда психические расстройства связаны с возможностью причинения этими лицами иного существенного вреда либо с опасностью для себя или других лиц.
В соответствии с п. 2 ст. 102 Уголовного кодекса РФ лицо, которому назначена принудительная мера медицинского характера, подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в 6 месяцев для решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении применения или об изменении такой меры.
Согласно медицинской карте осужденный ГабовB.C. за период <данные изъяты> неоднократно осматривался врачом-психиатром, записи, свидетельствующие о назначении принудительных мер медицинского характера к ГабовуB.C., в медицинской карте не усматриваются. Лечение получал курсами, назначенное врачом-психиатром, в том числе витаминотерапию, проводились психотерапевтические беседы.
Согласно медицинской карте осужденный ГабовB.C. за период <данные изъяты> осматривался врачом-психиатром в рамках динамического диспансерного наблюдения: <данные изъяты>. Психотропные лекарственные средства не назначались в связи с отсутствием показаний.
Записи в медицинской карте ФИО1 не содержат сведения о назначении принудительных мер медицинского характера к ГабовуB.C. Согласно медицинской карте осужденный ГабовB.C. <данные изъяты> осмотрен врачом психиатром-наркологом филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России ФИО5, заключение: <данные изъяты> На момент осмотра в медикаментозном лечении не нуждался.
Данными медицинской карты не подтверждено применение к ФИО1 препаратов, не назначенных врачом-психиатром, показания свтидетелей Новгородского и ФИО6 не могут быть доказательством применения к ФИО1 соответствующих принудительных мер медицинск5ого характера, в том числе психотропных веществ, так как данные лица специальными медицинскими познаниями не обладают и их показания данными медицинской документации не подтверждено.
Таким образом, при анализе представленных доказательств, учитывая медицинская документация не содержат сведений об определении ФИО1 режима двигательной (физической) активности в период нахождения на стационарном и амбулаторном лечении в филиале «Медицинская часть № 6» ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России в спорные периоды, исходя из пояснений участвующих в деле специалиста, суд приходит к выводу о недоказанности административным истцом необходимости ему назначения в спорный период постельного либо полупостельного режима.
Также после анализа представленной медицинской документации, суд приходит к выводу, что административными ответчиками выполнялся комплекс мер по оказания административному истцу медицинской помощи, доказательств причинения вреда в виде ее ненадлежащего оказания в материалы дела не представлено.
Так, в силу пункта 1.1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.
Принимая во внимание, что ФИО1 требует признать незаконным бездействие административных ответчиков в периоды <данные изъяты>, а с исковым заявлением в суд ФИО1 обратился <данные изъяты>, то есть по истечению трех месяцев с момента, когда такая обязанность прекратилась, а в данном случае истечение срока на обращение в суд иском является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 в связи с пропуском срока на обращение.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявленияФИО1 к ФКУЗ Медико-санитарная часть 56 ФСИН России, ФКУ Исправительная колония №6 УФСИН России по Оренбургской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании бездействия незаконным, компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяцасо дня принятия его в окончательной форме.
Судья М.А.Гречишникова
Решение в окончательной форме вынесено 26 июля 2023 года.