УИД 61RS0007-01-2023-002405-24

Дело № 2а-3029/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Роговой Ю.П.,

при секретаре Толстикове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области к ФИО1, заинтересованные лица: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве об установлении временного ограничения на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Железнодорожное РОСП по г.Ростову-на-Дону УФССП России по Ростовской области обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: штрафы ГИБДД, судебные акты, задолженность административного ответчика перед бюджетом составляет 160800 рублей.

Должником в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения срок обязательства по уплате штрафов ГИБДД по исполнительным производствам до настоящего времени не исполнены.

Административный истец считает, что установление для должника ФИО1, временного ограничения в виде приостановления действия права управления транспортным средством, необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований, содержащихся в постановлениях, на основании которых возбуждены исполнительные производства.

Просит ограничить ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязанности по вышеуказанным исполнительным производствам.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд считает требования Пролетарского РОСП по г. Ростову-на-Дону УФССП России по Ростовской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно абзацу 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Перечень исполнительных действий приведен в ч. 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ и не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 68 указанного Федерального закона установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Основания и порядок установления временного ограничения на пользование должником специальным правом, под которым понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения, а также перечень обстоятельств, при наличии которых данное исполнительное действие применяться не может, определены статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в ч. 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч.3).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (ч. 4).

Поскольку предусмотренная законом возможность временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами в случае уклонения от исполнения обязательств по уплате налогов, штрафов направлена на защиту конституционно значимых целей, то она не может рассматриваться как нарушающая конституционные права должника.

Для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу приведенных норм права, при применении временного ограничения специального права можно говорить о приостановлении действия предоставленного должнику специального права, в связи с чем, применение указанных временных ограничений в отношении должника возможно только в случае если лицо наделено данным правом в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. №196-ФЗ, право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП по г.Ростову-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2 находятся исполнительные производства в отношении должника ФИО1: №-ИП, 166274/23/61026-ИП, 166271/23/61026-ИП, 156932/23/61026-ИП, 156928/23/61026-ИП, 156925/23/61026-ИП, 156923/23/61026-ИП, 156908/23/61026-ИП, 155650/23/61026-ИП, 155647/23/61026-ИП, 152649/23/61026-ИП, 152644/23/61026-ИП, 152643/23/61026-ИП, 152642/23/61026-ИП, 152556/23/61026-ИП, 139303/23/61026-ИП, 133696/23/61026-ИП, 124974/23/61026-ИП, 103909/23/61026-ИП, 102938/23/61026-ИП, 102933/23/61026-ИП, 102931/23/61026-ИП, 101045/23/61026-ИП, 87013/23/61026-ИП, 83715/23/61026-ИП, 53838/23/61026-ИП, 53836/23/61026-ИП, 51092/23/61026-ИП, 51089/23/61026-ИП, 51088/23/61026-ИП, 49676/23/61026-ИП, 49675/23/61026-ИП, 49674/23/61026-ИП, 49673/23/61026-ИП, 49671/23/61026-ИП, 237342/22/61026-ИП, 234556/22/61026-ИП, 234547/22/61026-ИП, 23437/22/61026-ИП, 234536/22/61026-ИП, 234535/22/61026-ИП, 234534/22/61026-ИП, 234531/22/61026-ИП, 234529/22/61026-ИП, 234528/22/61026-ИП, 234527/22/61026-ИП, 234526/22/61026-ИП, 234513/22/61026-ИП, 223868/22/61026-ИП, 223866/22/61026-ИП, 214677/22/61026-ИП, 212141/22/61026-ИП, 212140/22/61026-ИП, 212139/22/61026-ИП, 212138/22/61026-ИП, 212137/22/61026-ИП, 212136/22/61026-ИП, 212135/22/61026-ИП, 212130/22/61026-ИП, 212129/22/61026-ИП, 212128/22/61026-ИП, 212127/22/61026-ИП, 212125/22/61026-ИП, 212122/22/61026-ИП, 212121/22/61026-ИП, 212120/22/61026-ИП, 212118/22/61026-ИП, 212117/22/61026-ИП, 206677/22/61026-ИП, 206671/22/61026-ИП, 206670/22/61026-ИП, 206668/22/61026-ИП, 206663/22/61026-ИП, 206660/22/61026-ИП, 206659/22/61026-ИП, 206657/22/61026-ИП, 206655/22/61026-ИП, 206654/22/61026-ИП, 206653/22/61026-ИП, 206652/22/61026-ИП, 206650/22/61026-ИП, 206649/22/61026-ИП, 206648/22/61026-ИП, 206647/22/61026-ИП, 206646/22/61026-ИП, 206620/22/61026-ИП, 196298/22/61026-ИП, 196295/22/61026-ИП, 189069/22/61026-ИП, 186785/22/61026-ИП, 186780/22/61026-ИП, 180968/22/61026-ИП, 180967/22/61026-ИП, 180966/22/61026-ИП, 180965/22/61026-ИП, 180963/22/61026-ИП, 180962/22/61026-ИП, 180961/22/61026-ИП.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожное РОСП по г.Ростову-на-Дону УФССП России по Ростовской области вышеуказанные исполнительные производства в отношении должника объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Предметом исполнения является взыскание с административного ответчика административных штрафов в общей сумме 160800 рублей за нарушение при использовании транспортного средства Правил дорожного движения Российской Федерации, что превышает установленное законом ограничение 10000 рублей от суммы задолженности по исполнительным документам.

Основанием для возбуждения исполнительных производств послужили акты по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1 о наложении штрафов, вынесенные за период 2022-2023 годы.

Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных производств – в течение 5 дней. До настоящего времени ФИО1 не погасил долг по уплате штрафов в полном размере.

Административный ответчик был предупрежден судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» о возможном применении в отношении него в случае неисполнения требования исполнительных документов в течение 5 дневного срока для добровольного исполнения временного ограничения специального права – в данном случае права управления транспортными средствами.

Доказательств погашения задолженности по сводному исполнительному производству в добровольном порядке не представлено.

Поскольку административный ответчик уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, то есть умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе, сумма долга является значительной и превышает установленный законом размер 10000 рублей, то имеются основания для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение в виде приостановления действия специального права на управление транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2023 года.

Судья Ю.П. Роговая