Производство № 2-540/2025
УИД 58RS0005-01-2025-000837-91
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июля 2025 года с. Бессоновка
Бессоновский районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Рязанцевой Е.А.,
при секретаре Лукьяновой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области, администрации Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на объект недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что на основании решения заседания правления колхоза им. Ленина № от 18 июня 1983 года Бессоновскому компрессорному заводу - Производственному объединению «Пенза-компрессормаш» выделено 0,50 га земли из пастбищ для постройки гаражей работникам ПО «Пенза-компрессормаш». В 1987 году был выделен земельный участок, площадью 1,2 га для постройки гаражей, сараев, для личного пользования работникам предприятия, учителям, врачам, проживающим на территории, прилегающей к заводу. В период с 1976-2006 гг. истец работала в ФИО2 в должности районного врача педиатра. Руководством Бессоновского компрессорного завода была согласована постройка хозяйственным способом гаражей на выделенном земельном участке с жителями указанного микрорайона. В 1991 году истцом на выделенном ей земельном участке построен гараж, в котором она складирует садовый инвентарь, также есть погреб, где хранятся запасы овощей и консервация. С момента постройки истец открыто и непрерывно владеет данным гаражом как своим собственным. По заявлению истца гаражу присвоен адрес: <адрес> Гараж возведен на предоставленном под строительство земельном участке, что свидетельствует о том, что участок освоен по прямому назначению. Однако право собственности за истцом на гараж не было зарегистрировано. Постройка была возведена без согласования с архитектурой и оформления документации, так как на момент возведения объекта этого не требовалось, гараж не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Просила суд признать за собой право собственности на гараж, площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, письменным заявлением просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик администрация Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Ответчик администрация Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствии ответчиков, которые надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является требование о признании права.
Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Положениями пункта 3 названной статьи установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10/22 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 года № 16-П, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за пользователем земельного участка, на котором расположено строение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.
В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы, законодатель обеспечивал гражданам по их выбору возможность продолжать пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на заседании правления колхоза имени Ленина № 10 от 18 июня 1983 года было принято решение о выделении 0,50 га земли из пастбищ для постройки гаражей личного пользования работникам ПО «Пенза-компрессормаш», врачам, учителям и иным специалистам, проживающим на территории, прилегающей к заводу.
Материалами дела установлено, что с 1976 по 2006 гг. ФИО1 работала в должности районного врача педиатра в ФИО2, что подтверждается записями трудовой книжки.
Решением заседания правления колхоза имени Ленина был выделен земельный участок под строительство хоз. построек Бессоновскому компрессорному заводу в размере 1,2 га к югу от летнего лагеря МТФ Колояр на пастбищах на расстоянии от лагеря не ближе 70 метров.
В 1991 году после согласования постройки хозяйственным способом на земельном участке, расположенном в микрорайоне Бессоновского компрессорного завода, истцом был построен гараж.
Распоряжением директора Бессоновского компрессорного завода № от 06 августа 1991 года в целях наведения порядка в отводах земельных участков под строительство индивидуальных гаражей и сараев была назначена комиссия.
Впоследствии на собрании жильцов северного жил-поселка от 23 октября 1995 года было организовано общество «Север» по строительству и эксплуатации хозяйственных построек, принят устав.
Осуществлена электрификация построенных хозяйственных построек, что подтверждается актом АО «Беском» от 1 декабря 1995 года.
Согласно техническому плану по состоянию на 15 января 2025 года, спорное строение - гараж имеет общую площадь 24 кв.м.
Присвоение адреса нежилому зданию (гаражу) - <адрес>, подтверждается справкой администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области.
Из сведений администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области следует, что земельный участок, на котором расположены гаражные строения по адресу: <адрес> предоставленный Бессоновскому компрессорному заводу для строительства гаражей, впоследствии для иных целей никому не передавался.
Согласно выводам технических заключений, составленным АНО «Пензенский центр судебной экспертизы» на объект (гараж), площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> эксплуатационная надежность (безопасность) гаража обеспечена. Общее техническое состояние конструкций крыши оценивается как работоспособное (основные несущие конструктивные элементы гаража имеют достаточный эксплуатационный ресурс, необходимую несущую способность и требуемые прочностные показатели, повреждения, влияющие на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности здания - отсутствуют, выбранная конструктивная схема и использованные строительные материалы способны обеспечивать требуемые показатели надежности и долговечности здания), что свидетельствует о достаточном запасе прочности несущих конструкций гаража. Гараж в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», с технической точки зрения не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Оснований не доверять выводам вышеуказанного заключения у суда не имеется, поскольку они законные, обоснованные, подготовлены специалистом, имеющим соответствующую квалификацию и стаж работы.
Данное заключение не оспорено, от ответчиков ходатайств о проведении по делу судебной экспертизы не поступило.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пункту 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов, в том числе и хозяйственных построек производился в бессрочное пользование.
При переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае - право постоянного (бессрочного) пользования.
В соответствии с п. 3 ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Пунктом 12 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что предоставление землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Согласно п. 9.1 ст. 3 указанного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
По смыслу указанного закона оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж был построен истцом за свой счет и своими силами на земельном участке, предоставленном ему для постоянного (бессрочного) пользования и не является самовольной постройкой, поскольку построен с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
За весь период владения гаражом истцу не предъявлялось требований об изъятии у него земельного участка, о сносе возведенных построек, что свидетельствует о том, что его действия не носили характер самоуправных. Органом местного самоуправления спорному гаражу присвоен адрес, что свидетельствует о признании правомерности владения данным объектом истцом.
В Едином государственном реестре недвижимости сведения о спорном объекте недвижимости отсутствуют.
Истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на гараж в виду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок под данным объектом.
Обращение в суд с иском является для истца единственным возможным способом получения документов, необходимых для государственной регистрации права собственности.
Ответчики администрация Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области, администрация Бессоновского района Пензенской области возражений против исковых требований и доказательств в опровержение доводов истца не представили.
С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании ч.2 ст.13 ГПК РФ, п.5 ч.2 ст. 14, ст. 58 Федерального закона № 218-ФЗ решение суда является основанием для регистрации права собственности за истцом на спорные объекты недвижимости.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к администрации Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области, администрации Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на объект недвижимости - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на нежилое здание - гараж, площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в Бессоновский районный суд Пензенской области заявление об отмене этого решения, в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.А. Рязанцева