Дело №а-1410/2025

УИД 53RS0№-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 30 сентября 2025 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Эгоф Л.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области к автономной некоммерческой организации "<данные изъяты> о ликвидации автономной некоммерческой организации и об исключении её из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что 30.07.2021 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> зарегистрирована автономная некоммерческая организация "<данные изъяты>" (далее - Организация), учетный №, основной государственный регистрационный №.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) директором Организации является ФИО3 Адрес (место нахождения) Организации: <адрес> <адрес>.

В ходе изучения учетного дела Организации установлено, что в нарушение требований пунктов 3, 3.1., 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7 - ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», Организация не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Управление) в срок - не позднее 15.04.2025 отчеты за 2024 год по форме ОН 0001 «Отчет о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов и работников» и отчет по форме ОН0002 «О целях расходования некоммерческой организацией денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо заявление о том, что учредителями (участниками, членами) Организации не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, Организация не имела в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, поступления имущества и денежных средств в течение года составили до трех миллионов рублей, а также не представила информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2024 год.

Указанная отчетность за 2023 год Организацией также не представлена.

19.04.2024 в Управление поступило уведомление от Организации (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о согласии ликвидации Организации, в связи с отсутствием финансовой деятельности в течение последних нескольких лет.

Ссылаясь на положения п. 10 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», административный истец просит ликвидировать автономную некоммерческую организацию организация "Открытая ремесленная мастерская "Михайлов и Ко", и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика автономная некоммерческая организация <данные изъяты>" ФИО3 в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования признает, просит ликвидировать организацию.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании статьи 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. на 15.04.2025 (дата предоставления отчетов) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности), заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Формы отчетности утверждаются приказами Министерства юстиции РФ.

В силу п.3.1 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ( в редакции на дату 15.04.2025) некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (с 01.09.2025 п.3.1 указанного закона утратил силу).

Согласно п.3.2 ст.32 указанного Федерального закона (в редакции на дату 15.04.2025) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган (с 01.09.2025 абз. 1 п.3.2 указанного закона утратил силу).

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Согласно п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. от 31.07.2025) некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом.

В соответствии с пп. "а" п. 2 приказа Минюста России от 30.09.2021 года N 185 "О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций", некоммерческая организация предоставляет в Минюст России (его территориальный орган) указанную выше отчетность ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В силу части 4.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 30.07.2021 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области зарегистрирована автономная некоммерческая организация "<данные изъяты> (далее - Организация), учетный №, основной государственный регистрационный №.

Сведения, указанные в пунктах 3, 3.1 и 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в установленный срок административным ответчиком не представлены и ответчиком не оспариваются.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок необходимых сведений является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (ч. 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

Как видно из материалов дела, в нарушение требований п. п. 3, 3.1,3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ АНО "Открытая ремесленная мастерская «Михайлов и Ко» не представило в Управление в установленные сроки документы, содержащие отчет о своей деятельности, за 2023 - 2024 годы, в том числе сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо, в случае отсутствия в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, при условии, что поступления имущества и денежных средств в течение года составили до трех миллионов рублей, - соответствующее заявление, подтверждающее указанные обстоятельства, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Вместе с тем, 19.04.2024 в Управление поступило уведомление от Организации (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о согласии ликвидации Организации, в связи с отсутствием финансовой деятельности в течение последних нескольких лет.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28 июня 2012 года № 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

В ходе изучения материалов дела установлено, что организация не представила в Управление отчетность, предусмотренную требованиями ст. 32 закона № 7-ФЗ за 2023-2024 годы.

Таким образом, некоммерческая организация допустила неоднократные нарушения законодательства Российской Федерации.

Принимая во внимание обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные основания для удовлетворения административного иска.

Учитывая, что административный ответчик является некоммерческой организацией, средств не имеет, а административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 3 ст. 114 КАС РФ считает возможным отнести судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением дела, на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области - удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию "<данные изъяты>" (ОГРН №) и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В.Эгоф

Мотивированное решение составлено 01 октября 2025 года.