Решение по делу № 2А-801/2023 от 06.02.2023

УИН 38RS0003-01-2023-000180-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 06 февраля 2023 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре Хоренко Ю.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Братска Чагочкина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-801/2023 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Братское» Иркутской области к ФИО1 о частичной отмене ранее установленного административного ограничения при установленном административном надзоре и установление дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Братское» <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ФИО1, ранее установленное решением Братского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до 3 раз в месяц для регистрации, частично отменить ранее установленное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Артемовского городского округа <адрес>, и установить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> края, зарегистрирован но адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, ранее неоднократно судим. 24.11.2017 года ФИО1 был осужден Партизанским городским судом Приморского края, за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 231, ч. 1 ст. 228 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области. 25.02.2022 года освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

27.12.2021 года в отношении ФИО1, Братским районным судом Иркутской области было вынесено решение об установлении административного надзора сроком на 8 (восемь) лет, то есть до 25.02.2028 года, с вмененными административными ограничениями: 1) запрещен выезд за пределы Артемовского городского округа Приморского края; 2) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ежедневно; 3) обязан являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц для регистрации.

После освобождения ФИО1, прибыл на постоянное место жительства адресу: <адрес>. 09.11.2022 года ФИО1, был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, по указанному адресу проживает с сожительницей - Е.И., матерью сожительницы - Т.О. и двумя несовершеннолетними детьми Е.И., официального источника доходов не имеет, временные заработки, в 2022-2023 годы привлекался к административной ответственности, за несоблюдение административных ограничений и не выполнение административных обязанностей, устанавливаемых административном надзоре:

1) 09.11.2022 года постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» подполковником полиции П.У., ФИО1, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения;

2) 09.01.2023 года постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» подполковником полиции П.У., ФИО1, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна) тысяча рублей.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.

Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 272 КАС РФ.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области Чагочкина Е.Н., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 названой статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что 24.11.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «В» ч. 2 ст. 231, ч. 1 ст. 228 УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено ФИО1 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области. 25.02.2022 года освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Братского районного суда Иркутской области от 27.12.2021 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, установлен административный надзор сроком 8 (восемь) лет, с вмененными административными ограничениями: 1) запрещен выезд за пределы Артемовского городского округа Приморского края; 2) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ежедневно; 3) обязан являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц для регистрации.

09.11.2022 года ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, после установления административного надзора ФИО1 в течение 2022 - 2023 годов неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, а именно:

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1, находясь под административным надзором, в течение 2022-2023 годов совершил два административных правонарушения, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ является основанием для установления дополнительных ограничений.

Согласно характеризующему рапорту, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожительницей Е.И., матерью сожительницы Т.О. и двумя несовершеннолетними детьми. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, официального источника дохода не имеет, временные заработки. Ранее неоднократно судим, в связи с чем состоит на учете в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором в 2022-2023 году дважды привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на осужденного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, с учетом образа жизни ФИО1 и его поведения, после отбывания наказания по приговору суда, неоднократное привлечение к административной ответственности, требования о дополнении административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до 3 раз в месяц для регистрации, подлежат удовлетворению.

В решении Братского районного суда Иркутской области от 27.12.2021 одним из видов административных ограничений в отношении ФИО1 указано о запрете на выезд за пределы Артемовского городского округа Приморского края.

При этом, как установлено судом, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд считает необходимым отменить ФИО1 установленное решением Братского районного суда Иркутской области от 27.12.2021 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Артемовского городского округа Приморского края и установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области.

Также, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МУ МВД России «Братское» Иркутской области удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края, проживающему по адресу: <адрес>, находящегося под административным надзором, административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть к ранее установленным двум явкам на регистрацию добавить еще одну с сохранением ранее установленного решением Братского районного суда Иркутской области от 27.12.2021 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов.

Отменить ФИО1 установленное решением Братского районного суда Иркутской области от 27.12.2021 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Артемовского городского округа Приморского края.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.Г. Жидкова

Мотивированное решение суда составлено 06 февраля 2023 года

Судья С.Г. Жидкова