Российская Федерация

ЧЕРТАНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД города МОСКВЫ

117556, Москва, улица Артековская дом 3 «а»

тел/факс <***>

77RS0033-02-2023-012853-26

5-2317/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 августа 2022 года город Москва

Судья Чертановского районного суда г. Москвы Задорожный Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении: индивидуального предпринимателя ФИО1, ...паспортные данные. адрес, ОРГНИП ..., адрес регистрации: адрес,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах: 18 июля 2023 г. В 12 часов 10 минут по адресу: адрес ходе проведения внеплановой проверки, при осуществлении деятельности хостела, ИП ФИО1 допущены нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, что свидетельствует о возникновении причинения угрозы жизни и здоровья населения, а именно:

Санитарно-техническое состояние помещений хостела неудовлетворительное, имеются дефекты стен, пола и потолка, что не соответствует п. 2.7 гл. II СП 2.1.3678 - 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Отсутствуют водонагреватели, для подачи горячей воды в период профилактических отключений, что не соответствует п. 2.2 гл. II СП 2.1.3678 - 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

В одном из номеров грызунопроницаемые дыры в стене и потолке, что не соответствует п.88 гл. III СанПиН 3.3686-21 от 28.01.2021 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

В хостеле не соблюдаются условия сбора и хранения отходов класса «Г»: отсутствует промаркированная емкость для хранения, не заключен договор на утилизацию, что не соответствует п. 189 гл. X СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Уборка номеров проводится без применения дез. средств, отсутствует маркировка с учетом функционального назначения уборочного инвентаря, не выделен отдельный комплект уборочного инвентаря для туалетов, что не соответствует п. 7.11, п. 7.16 гл. VII СП 2.1.3678 - 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

На момент обследования дез.средства отсутствуют, что не соответствует п.83 гл. III СанПиН 3.3686-21 от 28.01.2021 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Хранение моющих средств осуществляется в отдельном шкафу в коридоре, не имеющем гигиенического покрытия, устойчивого к моющим и дез. средствам, что не соответствует п. 7.15, п. 7.17 гл. VII СП 2.1.3678 - 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Сотрудники не обеспечены средствами индивидуальной защиты, что не соответствует п. 7.15 гл. VII СП 2.1.3678 - 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Профилактическая дезинфекция при уборке номеров, проведении генеральной уборки не проводится, что не соответствует п. 7.13, п. 7.14 гл. VII СП 2.1.3678 - 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Облицовка в прачечной выполнена из материалов устойчивых к моющим и дез. средствам, имеются дефекты покрытия, что не соответствует 2.7 гл. II СП 2.1.3678 - 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Наматрасники отсутствуют, что не соответствует п. 7.7 гл. VII СП 2.1.3678 - 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Хранение грязного белья не организовано, отсутствуют промаркированные контейнеры, что не соответствует п. 7.9 гл. VII СП 2.1.3678 - 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Чистое белье хранится в подсобном помещении в отдельном деревянном шкафу, не имеющем гигиенического покрытия, устойчивого к моющим и дез. средствам, что не соответствует п. 7.9 гл. VII СП 2.1.3678 - 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Сведения о плановых (с кратностью не менее 2 раз в месяц) обследованиях на заселенность членистоногими объекта не представлены, что не соответствует п.101 гл. III СанПиН 3.3686-21 от 28.01.2021 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Сведения об обследовании объекта с целью определения заселенности грызунами и результатах ежемесячной оценки не представлены, что не соответствует п.109, п.110 гл. III СанПиН 3.3686-21 от 28.01.2021 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

План производственного контроля отсутствует. Лабораторные исследования и измерения не проводятся, договор на проведение производственного контроля и протоколы исследований отсутствуют, что не соответствует п. 2.1 гл. II СП 2.1.3678 - 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Вентиляция помещений хостела, эксплуатируемые в многоквартирном жилом доме, не автономна, что не соответствует п. 128 гл. X СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Что является нарушением п.83 гл. III п.88 гл. III п. 101,п. 109, п.110 гл. III СанПиН 3.3686-21 от 28.91.2021 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»., п. 2.1 гл. II п. 2.2 гл. II 2.7 гл. II п. 7.7 гл. VII п. 7.9 гл. VII п. 7.11, п. 7.13, п. 7.14 гл. VII п. 7.15, п. 7.16 гл. VII п. 7.17 гл. VII СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»., п. 128 гл. X п. 189 гл. X СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела; на основании п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО1

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обязанность физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в статье 10 Федерального закона от 30.03.1199 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Положениями ст. 24 ФЗ № 52 установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с ч. 3 ст. 27 указанного Закона, использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

В силу ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований могут проводиться должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, и экспертами, аттестованными в установленном Правительством Российской Федерации порядке, в целях:

1) установления и предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на человека;

2) установления причин и условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и оценки последствий возникновения и распространения таких заболеваний (отравлений);

3) установления соответствия (несоответствия) требованиям настоящего Федерального закона документов, зданий, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и других объектов, используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями для осуществления своей деятельности, и результатов указанной деятельности.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновность в нем подтверждаются письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 27.07.2023г. с описанием времени, места и события административного правонарушения;

- протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от 27.07.2023г., которым установлено наличие вышеуказанных нарушений;

- актом выездной проверки № 02-24-00036 от 26.07.2023г.;

- предписанием об устранении выявленных нарушений санитарных требований от 26.07.2023г. № 24-00191-01;

- экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологического обследования от 20.07.2023г. № 24-01090-06;

- протоколом осмотра от 18.07.2023г.;

- требованием от 18.07.2023г. № 02-24-0036;

- решением о проведении выездной внеплановой проверки от 07.07.2023г. № 02-24-00036;

- уведомлением о проведении проверки от 07.07.2023г. № 02-24-00036;

- фотоматериалом;

- выпиской из ЕГРИП.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, не опровергнуты в судебном заседании доказательствами стороны привлекаемого к административной ответственности лица.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях - на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным должностным лицом.

Судом при рассмотрении дела не установлена личная заинтересованность должностного лица в привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, в силу чего оснований не доверять сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении и иных материалах, не имеется.

Таким образом, изучив материалы дела, суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное ИП ФИО1, по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в связи с чем, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в помещениях ИП ФИО1, по адресу: адрес.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.1, 3.1, 3.12, 4.1-4.3, 32.1, 24.1-24.4, 26.11, 29.1, 29.5-29.7, 29.9-29.11, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок ШЕСТЬДЕСЯТ СУТОК, путем запрета эксплуатации принадлежащих ИП ФИО1 помещений, расположенных по адресу: адрес.

Срок административного приостановления деятельности ИП ФИО1 исчислять с 12 час. 00 мин. 27.07.2023г. с момента его фактического приостановления.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом – исполнителем соответствующей службы ГУФССП России по г. Москве.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Московский городской суд с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Задорожный