Решение по делу № 02А-2225/2024 от 24.01.2025 - о признании отказа в передоставлении копии записи акта гражданского состояния незаконным, обязании устранить нарушения.

УИН 77RS0016-02-2023-026026-14

Дело № 2а-2225/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года город Москва

Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Коваль Ю.Н., помощнике судьи Сулеймановой Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению записи актов гражданского состояния о признании отказа в передоставлении копии записи акта гражданского состояния незаконным, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с административным иском к Управлению записи актов гражданского состояния о признании отказа в предоставлении копии записи акта гражданского состояния незаконным, обязании устранить нарушения

В обосновании заявленных требований указала, что 30 мая 2024 года адвокатом Самаркиным П.А. в интересах ФИО1, во исполнении требований Посольства в целях реализации права ФИО2 на переезд направлен запрос в Архивно-информационный отдел Управления ЗАГС Москвы о предоставлении фотокопии акта гражданского состояния о рождении отца ФИО1 -ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданного Управлением НКВД по Московской области Народного комиссариата внутренних дел СССР. В ответе 09.09.2024 года в выдаче запрашиваемой копии было отказано.

С указанным решением административный истец не согласен, считает его незаконным.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался, обеспечил явку своего представителя Самаркина П.А., который настаивал на удовлетворении административного иска.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В ходе рассмотрения дела установлено, что административный истец, через своего представителя обратился в Архивно-информационный отдел Управления ЗАГС Москвы с адвокатским запросом о предоставлении фотокопии акта гражданского состояния о рождении отца ФИО1 -ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданного Управлением НКВД по Московской области Народного комиссариата внутренних дел СССР.

Судом также установлено, что Адвокату П.А. Самаркину был предоставлен ответ от 02.07.2024 года № 34585.

В предоставленном ответе заявителю были разъяснены положения ст. 9 ФЗ от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», а также разъяснено, что заявителю подлежат выдачи повторные свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, либо справки о государственной регистрации актов гражданского состояния.

Согласно ст. 12 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" от 15.11.1997 года N 143-ФЗ (в редакции на день рассмотрения запроса) сведения, ставшие известными работнику органа записи актов гражданского состояния в связи с государственной регистрацией акта гражданского состояния, в том числе персональные данные, являются информацией, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, и разглашению не подлежат.

Пунктом 3 ст. 13.2 Федерального закона N 143-ФЗ установлено, что органы записи актов гражданского состояния сообщают сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния исключительно по запросу ограниченного перечня государственных органов. Порядок предоставления таких сведений по запросу физических лиц не предусмотрен.

В соответствии с п. 7 Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию, утвержденного Приказом Минюста России от 29.11.2011 года N 412, конечным результатом предоставления государственной услуги является:

1) при государственной регистрации актов гражданского состояния - выдача заявителю свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния (в случаях, установленных Федеральным законом, справки о государственной регистрации акта гражданского состояния) установленной формы либо отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния;

2) при выдаче документа (повторного свидетельства либо справки), подтверждающего факт государственной регистрации акта гражданского состояния, - выдача заявителю повторного свидетельства (справки) о государственной регистрации акта гражданского состояния либо извещения об отсутствии записи акта гражданского состояния;

3) при внесении исправлений (изменений) в записи актов гражданского состояния - выдача заявителю нового свидетельства (справки) о государственной регистрации акта гражданского состояния с внесенными исправлениями (изменениями) либо отказ во внесении исправлений (изменений) в запись акта гражданского состояния;

4) при восстановлении записи акта гражданского состояния - выдача заявителю соответствующего свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния;

5) при аннулировании записи акта гражданского состояния - аннулирование записи акта гражданского состояния.

В соответствии со ст. 13.2 Закона «Об актах гражданского состояния», запрошенные заявителем сведения могут быть предоставлены по запросу суда (судьи) органов прокуратуры, органов дознания или следствия, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функцию по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (его территориального органа), федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (его территориального органа), Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации либо уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Закона «Об актах гражданского состояния» по запросам физических лиц выдаются повторные свидетельства о регистрации акта гражданского состояния и иные документы (справки, информационные сообщения), подтверждающие факт государственной регистрации акта гражданского состояния. Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния выдаются:

- лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния;

- родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло;

- иному лицу в случае предоставления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего право на получение соответствующего документа. Родственные отношения или заинтересованность должны быть подтверждены документально.

Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец ссылается на то, что административный ответчик незаконно не предоставил фотокопию акта гражданского состояния.

Из содержания административного иска, суд приходит к выводу о том, что истец просил предоставить непосредственно копию записи акта гражданского состояния, находящейся на хранении в органах ЗАГС.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 6 Федерального закона № 143-ФЗ государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Согласно статье 8 Федерального закона № 143-ФЗ, свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния. Выдача заявителю каких-либо иных форм документов и предоставление сведений в иной форме законодательством не предусмотрено.

Проанализировав вышеприведенные правовые нормы и обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений в действиях административного ответчика, поскольку они в полной мере соответствуют требованиям действующего законодательства, произведены в пределах компетенции административного ответчика, каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца административным ответчиком допущено не было.

При таких обстоятельствах суд не может удовлетворить требования заявителя в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 174 - 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению записи актов гражданского состояния о признании отказа в предоставлении копии записи акта гражданского состояния незаконным, обязании устранить нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2025 года.

Судья Ю.Н. Коваль