Судья Недопекина Т.Б. Дело № 33а-3554/2023

(УИД 58RS0008-01-2023-000525-60)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2023 года город Пенза

Судья Пензенского областного суда Окунева Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соколовой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-370/2023 по частной жалобе инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Пензы на определение Бессоновского районного суда Пензенской области от 22 июня 2023 года, которым постановлено:

административное исковое заявление ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени оставить без рассмотрения,

установил:

инспекция ФНС России по Железнодорожному району г. Пензы (далее также Инспекция) обратилась в Железнодорожный районный суд г. Пензы с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу и пени в общей сумме <данные изъяты>.

Определением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 22 марта 2023 года административное дело по указанному административному иску направлено для рассмотрения по подсудности в Бессоновский районный суд Пензенской области.

В связи с частичным отказом Инспекции от административного иска определением Бессоновского районного суда Пензенской области от 31 мая 2023 года прекращено производство по делу о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени на общую сумму <данные изъяты>.

В остальной части административный иск определением Бессоновского районного суда от 22 июня 2023 г. оставлен без рассмотрения на основании пункта 3 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Инспекция ФНС России по Железнодорожному району г. Пензы подала частную жалобу на данное определение, в которой просит об отмене судебного акта со ссылкой на его незаконность и необоснованность.

Относительно доводов, изложенных в частной жалобе, административным ответчиком представлены письменные возражения.

В соответствии со статьей 315 КАС РФ частная жалоба на определение рассмотрена судьей апелляционной инстанции единолично.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы ФИО2 поддержала жалобу по изложенным в ней доводам, административный ответчик ФИО1 просил в удовлетворении жалобы отказать, полагая определение суда законным.

Изучив доводы частной жалобы, заслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

Оставляя без рассмотрения административный иск, суд пришел к выводу о том, что инспекция ФНС России по Железнодорожному району г. Пензы не является лицом, имеющим право на подписание и подачу административного искового заявления, поскольку на момент обращения в суд с административным иском административный ответчик проживал по месту регистрации в Бессоновском районе Пензенской области.

Такой вывод суда следует признать ошибочным, основанным на неверном толковании норм материального и процессуального права.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов с физического лица вправе обратиться налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов).

В данном случае из материалов дела следует, что требования об уплате налога и пени, послужившие основанием для обращения Инспекции первоначально к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены - в районный суд, были направлены в адрес налогоплательщика ФИО1 административным истцом – инспекцией ФНС России по Железнодорожному району г. Пензы.

С учета в данном налоговом органе ФИО1 был снят только в апреле 2023 года.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, инспекция ФНС России по Железнодорожному району г. Пензы является надлежащим административным истцом, определение суда об оставлении административного искового заявления следует признать незаконным и отменить, а дело – направить в тот же районный суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение Бессоновского районного суда Пензенской области от 22 июня 2023 года отменить, административное дело направить в тот же районный суд для рассмотрения по существу.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья: Л.А. Окунева

Мотивированное апелляционное определение составлено 28 сентября 2023 г.