Дело № 2а-3719/2023

59RS0001-01-2023-003908-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Богомоловой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Дзержинского района г. Перми Апаницина С.О.,

представителя заинтересованного лица МКУ «Пермская городская служба спасения» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Дзержинского района г. Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО2 ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дзержинского района г. Перми обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 ФИО8 о прекращении права управления транспортными средствами категории С, С1.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой Дзержинского района г.Перми проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении ограничений к управлению транспортными средствами на территории Пермского края. В ходе проведенной проверки установлено, что Дата специалистами ФБУН «ФНЦ медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения» проведена врачебная комиссия ФИО2 ФИО10 которому установлен диагноз: «Гипертоническая болезнь 3 стадии, риск 4. Контролируемая АГЮ, ИБС. Стенокардия напряжения 1 ф.к. ПИКС (1988, 1996) ЧКВ. Стентирование. ВТК по типу стент в стент (01.2021). Сахарный диабет 2 тип, целевой уровень гликированного гемоглобина 7,5%». ФИО2 ФИО11 Дата выдано водительское удостоверение № на право управления транспортным средством (категория В,В1,С,С1), срок действия до Дата. ФИО2 ФИО9 работает водителем автомобиля в МКУ «Пермская городская служба спасения». Административный ответчик, в силу Приложения 2 к Приказу Минздрава России от Дата №н, имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами категории «С, С1», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, на защиту жизни и здоровья, обеспечение общественной безопасности.

В судебном заседании старший помощник прокурора Адрес ФИО4 на требованиях административного иска настаивал.

Административный ответчик Фаталиеу ФИО12. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исходя из положений ст. 96, ст. 100 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ, п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ст. 2 Закона РФ от Дата №"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", следует сделать вывод о надлежащем извещении ответчика о предъявлении административного иска и нахождении дела в производстве суда.

Представитель заинтересованного лица МКУ «Пермская городская служба спасения» ФИО6 в судебном заседании требования административного иска поддержала, пояснив, что с ФИО2 ФИО13 не является сотрудником учреждения.

Заинтересованное лицо ФБУН «ФНЦ медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения» направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддерживают.

Заинтересованные лица Управление ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, ГУ МВД России по Пермскому краю, Управление МВД России по г.Перми в судебное заседание не явились, представителя не направили, извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации закреплены в Федеральном законе от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон о безопасности дорожного движения).

В соответствии со статьей 3 Закона о безопасности дорожного движения основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст.24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно ч.1, 3, 6 ст.23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры, медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены).

Обязательные предварительные медицинские осмотры проводятся в отношении лиц, принимаемых на работу в качестве водителей транспортных средств. Обязательные периодические медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства. Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов. Обязательные медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены) проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства при необходимости по решению работодателя.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно положениям пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).

Приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н (ред. от 01.02.2022) утвержден Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (далее – Порядок), а также Перечень медицинских противопоказаний к работам с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.

Из материалов дела следует, что 04.04.2014 ФИО2 ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии 5917 №040144 на право управления транспортными средствами категории «В,В1,С,С1» сроком до 04.04.2024 (л.д.13).

Согласно Медицинскому заключению ФБУН «ФНЦ медико-профилактических технологий» о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ № 140 от 07.04.2023 ФИО2 ФИО14 являющийся водителем автомобиля МКУ «Пермская городская служба спасения», признан постоянно непригодным по состоянию здоровья к отдельным видам работ в соответствии с пунктом 18.2 приложения №1 Приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н (управление наземными транспортными средствами Категории "C", "C1", "CE", "D1", "D1E", трамвай, троллейбус (л.д.10)).

Согласно информации ФБУН «ФНЦ медико-профилактических технологий» от 27.07.2023 № 59-50-16/08-914-2023 07.04.2023 ФИО2 ФИО15 установлен диагноз «...%», что согласно п.18.2 Перечня медицинских противопоказаний к работам с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, утвержденного Приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н является противопоказанием к управлению наземными транспортными средствами категории "C", "C1", "CE", "D1", "D1E", трамвай, троллейбус (л.д.11).

Доказательств неправомерной постановки вышеуказанного диагноза либо годности к управлению транспортными средствами административным ответчиком суду не представлено.

Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами в части предоставленного права на управление транспортными средствами категории «С, С1».

Установление у гражданина наличия противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Размер госпошлины, подлежащей уплате при подаче административного искового заявления неимущественного характера, подлежащего оценке, установлен положениями ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца о прекращении права управления транспортными средствами категории «С, С1» ФИО2 ФИО17

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Дзержинского района г.Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО2 ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 ФИО1, Дата года рождения, зарегистрированного по адресу: Адрес, категории «С,С1» на основании водительского удостоверения серии №, выданного Дата.

Взыскать с ФИО2 ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья – подпись.

Копия верна: Судья Л.А. Богомолова

В мотивированном виде изготовлено 28.09.2023 года.