Мотивированное решение принято 11 марта 2025 г.
Дело № 2а-77/2025
УИД 59RS0013-01-2024-001357-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2025 г. Пермский край
с. Большая Соснова
Большесосновский районный суд Пермского края в составе председательствующего Мялицыной О.В.,
при секретаре судебного заседания Вьюжаниной Л.Н.,
с участием прокурора Кожиной Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Большесосновского района Пермского края к ФИО1 <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Большесосновского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права управления транспортными средствами ФИО1 <данные изъяты>.
В обоснование указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение 5909772143, предоставляющее ему право управления транспортными средствами категории «А», действительного в период с 22.10.2013 до 22.10.2023. По сведениям ГБУЗ ПК «Большесосновская центральная районная больница им. Колчановой Г.Ф.» ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 18.02.1995 с диагнозом F 10.2 – Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя с вредом для здоровья. Для управления транспортными средствами данный диагноз является препятствием. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В судебном заседании прокурор административное исковое заявление поддержала.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления (л.д. 41).
Заинтересованное лицо МО МВД России «Очерский» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом (л.д. 42), представитель в судебное заседание не явился.
Дело рассматривается в отсутствие административного ответчика, представителей заинтересованных лиц, обязанность по извещению всех участников процесса судом выполнена.
Исследовав письменные доказательства, заслушав прокурора, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьями 2, 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
На основании пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств.
В силу пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 Перечней медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, противопоказаниями для управления транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10), к заболеваниям с кодом F19 относятся психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и употреблением других психоактивных веществ.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 22.10.2013 ФИО1 выдано водительское удостоверение № 5909772143, предоставляющее ему право управления транспортными средствами категории «А», действительное до 22.10.2023. Сведений о лишении права управления транспортными средствами ФИО1 в материалах дела не имеется (л.д. 9, 35, 39).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» продлен на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01.01.2022 по 31.12.2025.
Соответственно, срок действия водительского удостоверения ФИО1 истекает 22.10.2026.
ФИО1 с 18.02.1995 состоит на учете у врача психиатра-нарколога ГБУЗ ПК «Большесосновская центральная районная больница им. Колчановой Г.Ф.» с диагнозом F 10.2, F 10.3 – Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя с вредом для здоровья; Алкогольное психическое расстройство (л.д. 12 – 14, 27, 43 – 45).
Согласно сведениям ГБУЗ ПК «Большесосновская центральная районная больница им. Колчановой Г.Ф.» ФИО1 последний раз за медицинской помощью обращался в отделение скорой медицинской помощи 11.01.2015. Поставлен диагноз – Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Абструктивное состояние. С диспансерного учета не снят. Данных о ремиссии нет (л.д. 27). Основание для постановки на учет – обращение на СМП в 2015 году с диагнозом F10.3. Алкогольное психотическое расстройство (л.д. 44 – 46, 47, 48).
Таким образом, сам факт нахождения ФИО1 на учете у врача нарколога-психиатра с диагнозом: F10.2, F10.3 – Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя с вредом для здоровья; Алкогольное психическое расстройство, и отсутствие у медицинского учреждения данных о наличии оснований для снятия его с учета, для прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) свидетельствуют об имеющемся у ФИО1 медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Указанные обстоятельства административным ответчиком не опровергнуты.
Оценивая установленные в судебном заседании обстоятельства дела в совокупности с нормами вышеприведенных законоположений, оценив все представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания в виде психического расстройства для управления транспортными средствами, связанные с имеющимся у него заболеванием, в связи с чем административный иск прокурора подлежит удовлетворению. Наличие у ФИО1 права управления транспортными средствами, которые являются источником повышенной опасности, нарушает права граждан на безопасное передвижение.
В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
С учетом того, что административный иск прокурора удовлетворен, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей в доход бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования прокурора Большесосновского района Пермского края удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 <данные изъяты>, приобретенного на основании водительского удостоверения № 5916226795 категории А, выданного 22.10.2013 и действительного до 22.10.2026.
Решение суда является основанием для изъятия у ФИО1 <данные изъяты> водительского удостоверения.
Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в доход бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.
Судья