6
Дело № 2-2047/2022
42RS0032-01-2021-004437-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Казаковой И.А.
при секретаре Бушуевой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
«20» июня 2022 г.
гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» о прекращении противоправных действий,
УСТАНОВИЛ:
Истец Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» о прекращении противоправных действий.
Требования мотивированы тем, что истец в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ проводит мероприятия по надзору за соблюдением санитарного законодательства.
При проведении административного расследования с **.**.**** по **.**.****. в отношении общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс», юридический адрес: 650000, Кемеровская область- Кузбасс, <...> по обращению гр. Прокопьевского района на неудовлетворительное качество питьевой воды Кемеровская область-Кузбасс, Прокопьевский муниципальный округ, п. Тихоновка выявлены следующие нарушение санитарного законодательства:
Согласно концессионному соглашению от 01.04.2021г. и акта приема-передачи объектов, скважина, расположенная по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Прокопьевский муниципальный округ, <...> и водопроводные сети п. Тихоновка находятся на обслуживании ООО «Энергоресурс».
Вода из скважины, расположенной по адресу: Прокопьевский муниципальный округ, <...> подается жителям, проживающим по ....
02.09.20201г. проведен отбор проб воды на микробиологические и санитарнохимические показатели из разводящей сети (водопроводная колонка ...; водопроводная колонка ..., кран дома ...). Отбор проб из скважины произвести не представилось возможным, так как отсутствует кран для отбора проб воды.
На основании заключения эксперта № 866/007-ОКГ/Ю от 08.09.2021г. выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе» в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе:
- питьевая вода из крана дома, расположенного по адресу: Прокопьевский муниципальный округ, ... не соответствует требованиям п. 75 главы IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; таблицы 3.1; таблицы 3.3.; таблицы 3.13 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям: превышение по содержанию магния в 1,05 раза (фактически составляет 52,3 мг/дмЗ при нормативе 50 мг/мЗ); превышение по содержанию жесткости в 1,39 раза (фактически составляет 9,7 Ж при нормативе 7,0 Ж) превышение по содержанию железа в 19,4 раза (фактически составляет 5,81 мг/дмЗ при нормативе 0,3 мг/мЗ); превышение по мутности в 13,1 раз (фактически составляет 19,7 мг/дмЗ при нормативе 1,5 мг/мЗ); превышение по цветности в 1,09 раз (фактически составляет 21,7 градуса при нормативе 20 градусов); (протокол лабораторных исследований № 11833 от 07.09.2021г);
-питьевая вода из разводящей сети (водопроводная колонка), расположенной по адресу: Прокопьевский муниципальный округ, ... не соответствует требованиям п. 75 главы IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; таблицы 3.1; таблицы 3.3.; таблицы 3.13 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям: превышение по содержанию магния в 1,05 раза (фактически составляет 52,3 мг/дмЗ при нормативе 50 мг/мЗ); превышение по содержанию жесткости в 1,39 раза (фактически составляет 9,7 Ж при нормативе 7,0 Ж) превышение по содержанию железа в 1,8 раза (фактически составляет 0,54 мг/дмЗ при нормативе 0,3 мг/мЗ); превышение по мутности в 2,09 раз (фактически составляет 3,13 мг/дмЗ при нормативе 1,5 мг/мЗ); (протокол лабораторных исследований № 11835 от 07.09.2021 г);
-питьевая вода из разводящей сети (водопроводная колонка), расположенной по адресу: Прокопьевский муниципальный округ, ... не соответствует требованиям п. 75 главы IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; таблицы 3.1; таблицы 3.3.; таблицы 3.13 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям: превышение по содержанию магния в 1,05 раза (фактически составляет 52,3 мг/дмЗ при нормативе 50 мг/мЗ); превышение по содержанию жесткости в 1,39 раза (фактически составляет 9,7 Ж при нормативе 7,0 Ж) превышение по содержанию железа в 2,8 раза (фактически составляет 0,84 мг/дмЗ при нормативе 0,3 мг/мЗ); превышение по мутности в 2,4 раз (фактически составляет 3,65 мг/дмЗ при нормативе 1,5 мг/мЗ); (протокол лабораторных исследований № 11834 от 07.09.2021 г),
- ст. 19. Федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ - санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению: питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства;
-ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г. № 416-ФЗ - организация, осуществляющая холодное водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.
- п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»- качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.
-п.п. 13, 31, 149 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 г № 354 «исполнитель», предоставляющий потребителю коммунальные услуги, несет установленную законодательством Российской Федерации административную ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.
Территория 1 пояса зоны санитарной охраны скважины, расположенной по адресу: ... не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, не ограждена, над скважиной отсутствует павильон, что нарушает требования п.п. 1.4, 1.5, 3.2.1.1, 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
01.09.2021г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе было выдано определения об истребовании сведений № 56\1 от 01.09.2021г. юридическому лицу ООО «Энергоресурс». Юридическим лицом ООО «Энергоресурс» представлен протокол лабораторных исследований, измерений №10636 от 15.07.2021г. холодной воды по микробиологическим показателям из скважины.
Согласно представленным данным: производственный контроль за качеством холодной воды из скважины (<...>) по санитарно-химическим показателям; разводящей сети по санитарно-химическим и микробиологическим показателям в 2021г. ООО «Энергоресурс» не осуществлялся (протоколы лабораторных исследований не представлены), что является нарушением требований п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий» - хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 №10;
- ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ - производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, осуществляющими эксплуатацию систем водоснабжения по рабочей программе производственного контроля;
-ст. 32 Федерального закона РФ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения - производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг;
-п.2 ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»- производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение.
За выявленные нарушения ООО «Энергоресурс» привлечено к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ, ч.4 ст.8.42 КоАП РФ. По постановлению Рудничного районного суда г. Прокопьевска по делу ### вина ООО «Энергоресурс» установлена и назначено наказание в виде штрафа в размере 20 тысяч рублей (вступило в законную силу).
По постановлению начальника территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе № 630 от 30.09.2021 г. ООО «Энергоресурс» привлечено к административной ответственности ч.4 ст.8.42 КоАП РФ (вступило в законную силу).
В связи с изложенным, просит суд:
1. обязать Общество с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» прекратить противоправные действия по предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества в отношении неопределенного круга потребителей в соответствии со ст. ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г.;
2. обязать Общество с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» в срок до 01.03.2022
- качество питьевой воды в жилом доме, расположенном по адресу: Прокопьевск» муниципальный округ, ..., довести по содержанию магния не более 50 мг/мЗ; по содержанию жесткости не более 7,0 Ж; по содержанию железа не более 0,3 мг/мЗ; по мутности не более 1,5 мг/мЗ; по цветности не более 20 градусов;
- качество питьевой воды из разводящей сети (водопроводная колонка), расположенная по адресу: Прокопьевский муниципальный округ, ..., довеет; по содержанию магния не более 50 мг/мЗ; по содержанию жесткости не более 7,0 Ж; по содержанию железа не более 0,3 мг/мЗ; по мутности не более 1,5 мг/мЗ;
- качество питьевой воды из разводящей сети (водопроводная колонка), расположенная по адресу: Прокопьевский муниципальный округ, ..., довести по содержанию магния не более 50 мг/мЗ; по содержанию жесткости не более 7,0 Ж; по содержанию железа не более 0,3 мг/мЗ; по мутности не более 1,5 мг/мЗ;
3. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» в срок до 01.06.2022г. по скважине, расположенной по адресу: ...:
- спланировать территорию 1 пояса зоны санитарной охраны для отвода поверхностного стока за ее пределы;
- выполнить ограждение;
- над скважиной установить павильон, в соответствии с требованиями п.п. 1.4, 1.5., 3.2.1.1, 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
4. При удовлетворении иска обязать Общество с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г.
В судебное заседание истец – представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе не явился, просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие, сообщил, что согласно представленных документов со стороны ООО «Энергоресурс», качество питьевой воды в жилом доме, расположенном по адресу: Прокопьевский муниципальный округ, ... доведено до СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, письменным ходатайством просил рассмотреть дело в его отсутствие.
С учетом положений п. 3 ст. 167 ГКП РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, оснований для отложения не установлено.
Суд, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению населения, а именно, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
В силу п. 5 ст. 24 ФЗ № 416 от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» - горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативы качества горячей воды более, чем не величину допустимой ошибки метода определения».
Согласно:
- п. 2. «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 г № 354 «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;
- п.п. 13, 31, 149 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 г № 354 - «исполнитель», предоставляющий потребителю коммунальные услуги, несет установленную законодательством Российской Федерации административную ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.
В соответствии со ст. 20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
Согласно ст. 11, ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ государственный санитарно- эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.
При невыполнении вышеуказанных требований в соответствии ст.ст 4, 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г. нарушаются права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, право на жизнь, охрану здоровья.
Согласно п. 2 ст. 158 ЖК РФ плата за коммунальные услуги для собственников помещений многоквартирного жилого дома включает в себя плату по содержанию, текущему капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Собственники помещений в соответствии с нормами ст. 161 ЖК РФ, п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491) обеспечивают надлежащее содержание общего имущества путем выбора и реализации способа управлении домом.
Согласно п. 2 гл. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. № 258 - "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
Согласно п. 31 гл. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. №258 — исполнитель обязан:
· предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;
· самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.
Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, при проведении административного расследования с **.**.**** по **.**.**** в отношении общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс», юридический адрес: 650000, Кемеровская область- Кузбасс, <...> по обращению гр. Прокопьевского района на неудовлетворительное качество питьевой воды Кемеровская область-Кузбасс, Прокопьевский муниципальный округ, п. Тихоновка выявлены следующие нарушение санитарного законодательства:
Согласно концессионному соглашению от 01.04.2021г. и акта приема-передачи объектов, скважина, расположенная по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Прокопьевский муниципальный округ, ... и водопроводные сети ... находятся на обслуживании ООО «Энергоресурс».
Вода из скважины, расположенной по адресу: Прокопьевский муниципальный округ, ..., подается жителям, проживающим по ....
02.09.20201г. проведен отбор проб воды на микробиологические и санитарнохимические показатели из разводящей сети (водопроводная колонка ...; водопроводная колонка ..., кран дома ...). Отбор проб из скважины произвести не представилось возможным, так как отсутствует кран для отбора проб воды.
На основании заключения эксперта № 866/007-ОКГ/Ю от 08.09.2021г. выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе» в городе Киселевске, городе Прокопьевске и ...:
- питьевая вода из крана дома, расположенного по адресу: Прокопьевский муниципальный округ, ... не соответствует требованиям п. 75 главы IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; таблицы 3.1; таблицы 3.3.; таблицы 3.13 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям: превышение по содержанию магния в 1,05 раза (фактически составляет 52,3 мг/дмЗ при нормативе 50 мг/мЗ); превышение по содержанию жесткости в 1,39 раза (фактически составляет 9,7 Ж при нормативе 7,0 Ж) превышение по содержанию железа в 19,4 раза (фактически составляет 5,81 мг/дмЗ при нормативе 0,3 мг/мЗ); превышение по мутности в 13,1 раз (фактически составляет 19,7 мг/дмЗ при нормативе 1,5 мг/мЗ); превышение по цветности в 1,09 раз (фактически составляет 21,7 градуса при нормативе 20 градусов); (протокол лабораторных исследований № 11833 от 07.09.2021г);
-питьевая вода из разводящей сети (водопроводная колонка), расположенной по адресу: Прокопьевский муниципальный округ, ... не соответствует требованиям п. 75 главы IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; таблицы 3.1; таблицы 3.3.; таблицы 3.13 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям: превышение по содержанию магния в 1,05 раза (фактически составляет 52,3 мг/дмЗ при нормативе 50 мг/мЗ); превышение по содержанию жесткости в 1,39 раза (фактически составляет 9,7 Ж при нормативе 7,0 Ж) превышение по содержанию железа в 1,8 раза (фактически составляет 0,54 мг/дмЗ при нормативе 0,3 мг/мЗ); превышение по мутности в 2,09 раз (фактически составляет 3,13 мг/дмЗ при нормативе 1,5 мг/мЗ); (протокол лабораторных исследований № 11835 от 07.09.2021 г);
-питьевая вода из разводящей сети (водопроводная колонка), расположенной по адресу: Прокопьевский муниципальный округ, ... не соответствует требованиям п. 75 главы IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; таблицы 3.1; таблицы 3.3.; таблицы 3.13 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям: превышение по содержанию магния в 1,05 раза (фактически составляет 52,3 мг/дмЗ при нормативе 50 мг/мЗ); превышение по содержанию жесткости в 1,39 раза (фактически составляет 9,7 Ж при нормативе 7,0 Ж) превышение по содержанию железа в 2,8 раза (фактически составляет 0,84 мг/дмЗ при нормативе 0,3 мг/мЗ); превышение по мутности в 2,4 раз (фактически составляет 3,65 мг/дмЗ при нормативе 1,5 мг/мЗ); (протокол лабораторных исследований № 11834 от 07.09.2021 г),
· ст. 19. Федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ - санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению: питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства;
-ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г. № 416-ФЗ - организация, осуществляющая холодное водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.
- п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»- качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.
-п.п. 13, 31, 149 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 г № 354 «исполнитель» предоставляющий потребителю коммунальные услуги, несет установленную законодательством Российской Федерации административную ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.
Территория 1 пояса зоны санитарной охраны скважины, расположенной по адресу: ... не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, не ограждена, над скважиной отсутствует павильон, что нарушает требования п.п. 1.4, 1.5, 3.2.1.1, 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
01.09.2021г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе было выдано определения об истребовании сведений № 56\1 от 01.09.2021г. юридическому лицу ООО «Энергоресурс». Юридическим лицом ООО «Энергоресурс» представлен протокол лабораторных исследований, измерений №10636 от 15.07.2021г. холодной воды по микробиологическим показателям из скважины.
Согласно представленным данным: производственный контроль за качеством холодной воды из скважины (...) по санитарно-химическим показателям; разводящей сети по санитарно-химическим и микробиологическим показателям в 2021г. ООО «Энергоресурс» не осуществлялся (протоколы лабораторных исследований не представлены), что является нарушением требований п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий»- хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 №10;
- ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ - производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, осуществляющими эксплуатацию систем водоснабжения по рабочей программе производственного контроля;
- ст. 32 Федерального закона РФ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения - производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг;
- п.2 ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»- производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение.
За выявленные нарушения ООО «Энергоресурс» привлечено к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ, ч.4 ст.8.42 КоАП РФ. По постановлению Рудничного районного суда ... по делу ### вина ООО «Энергоресурс» установлена и назначено наказание в виде штрафа в размере 20 тысяч рублей (вступило в законную силу).
По постановлению начальника территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в городе Киселевске, городе Прокопьевске и ... ### от **.**.**** ООО «Энергоресурс» привлечено к административной ответственности ч.4 ст.8.42 КоАП РФ (вступило в законную силу).
В соответствии с пунктом 7 части 4 ст. 40, со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г. уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (их территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды в защиту неопределенного круга потребителей.
Как следует из представленного суду письменного ходатайства истца согласно представленных документов со стороны ООО «Энергоресурс», качество питьевой воды в жилом доме, расположенном по адресу: Прокопьевский муниципальный округ, ... доведено до СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Таким образом, до принятия решения судом по существу ответчиком добровольно исполнены требования истца об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» в срок до 01.03.2022:
- качество питьевой воды в жилом доме, расположенном по адресу: Прокопьевск» муниципальный округ, ..., довести по содержанию магния не более 50 мг/мЗ; по содержанию жесткости не более 7,0 Ж; по содержанию железа не более 0,3 мг/мЗ; по мутности не более 1,5 мг/мЗ; по цветности не более 20 градусов;
- качество питьевой воды из разводящей сети (водопроводная колонка), расположенная по адресу: Прокопьевский муниципальный округ, ..., довести по содержанию магния не более 50 мг/мЗ; по содержанию жесткости не более 7,0 Ж; по содержанию железа не более 0,3 мг/мЗ; по мутности не более 1,5 мг/мЗ;
- качество питьевой воды из разводящей сети (водопроводная колонка), расположенная по адресу: Прокопьевский муниципальный округ, ..., довести по содержанию магния не более 50 мг/мЗ; по содержанию жесткости не более 7,0 Ж; по содержанию железа не более 0,3 мг/мЗ; по мутности не более 1,5 мг/мЗ.
В связи с чем требования истца об обязании Общество с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» в срок до 01.03.2022
- качество питьевой воды в жилом доме, расположенном по адресу: Прокопьевск» муниципальный округ, ..., довести по содержанию магния не более 50 мг/мЗ; по содержанию жесткости не более 7,0 Ж; по содержанию железа не более 0,3 мг/мЗ; по мутности не более 1,5 мг/мЗ; по цветности не более 20 градусов;
- качество питьевой воды из разводящей сети (водопроводная колонка), расположенная по адресу: Прокопьевский муниципальный округ, ..., довеет; по содержанию магния не более 50 мг/мЗ; по содержанию жесткости не более 7,0 Ж; по содержанию железа не более 0,3 мг/мЗ; по мутности не более 1,5 мг/мЗ;
- качество питьевой воды из разводящей сети (водопроводная колонка), расположенная по адресу: Прокопьевский муниципальный округ, ..., довести по содержанию магния не более 50 мг/мЗ; по содержанию жесткости не более 7,0 Ж; по содержанию железа не более 0,3 мг/мЗ; по мутности не более 1,5 мг/мЗ удовлетворению не подлежат.
Согласно ст. 68 п. 1 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
Согласно ст. 150 ч. 2 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам (п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № 11 от 24.06.08 г.)
В данном случае со стороны ответчиков не представлено суду никаких возражений по поводу заявленных исковых требований в части, не исполненной добровольно, ни на досудебную подготовку, ни к судебному заседанию, поэтому суд обосновывает свои выводы письменными материалами дела.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства, на которых она основывает свои требования и возражения.
При таких обстоятельствах, оценивая предоставленные доказательства в совокупности, нормы закона, суд считает необходимым обязать Общество с ограниченной ответственности «Энергоресурс» в течение 6 (шести) месяцев после вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по скважине, расположенной по адресу: ...:
- спланировать территорию 1 пояса зоны санитарной охраны для отвода поверхностного стока за ее пределы;
- выполнить ограждение;
- над скважиной установить павильон, в соответствии с требованиями п.п. 1.4, 1.5., 3.2.1.1, 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
В связи с принятым по делу решением суд полагает подлежащим удовлетворению также требование истца об обязании общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе удовлетворить частично.
Обязать Общество с ограниченной ответственности «Энергоресурс» в течение 6 (шести) месяцев после вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по скважине, расположенной по адресу: <...>:
· спланировать территорию 1 пояса зоны санитарной охраны для отвода поверхностного стока за ее пределы;
· выполнить ограждение;
· над скважиной установить павильон, в соответствии с требованиями п.п. 1.4, 1.5., 3.2.1.1, 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.
В мотивированной форме решение изготовлено 24.06.2022 г.
Судья: И.А. Казакова