Решение по делу № 2А-2-236/2022 от 09.11.2022 | Краснослободский районный суд (Республика Мордовия)

Дело № 2а-2-236/2022

УИД 13RS0015-02-2022-000314-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Ельники 09 ноября 2022 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Седовой Е.В.,

при секретаре Шаталиной Е.М.,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский», его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 21 июня 2022 г.,

административного ответчика - ФИО2,

прокурора - помощника прокурора Ельниковского района Республики Мордовия Бикчуриной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел МВД России «Краснослободский» (далее – ММО МВД России «Краснослободский») обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование административного иска указано, что приговором Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 21 января 2019 г. ФИО2 был осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 1 году лишения свободы, в силу статьи 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 20 ноября 2019 г. условное осуждение по вышеуказанному приговору ФИО2 было отменено и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

05 октября 2020 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы. ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 05 октября 2028 г.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 03 февраля 2022 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, то есть с 18 февраля 2022 г. по 18 февраля 2025 г. включительно, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в период времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время); запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

18 февраля 2022 г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ПП № 11 (по обслуживанию Ельниковского района) ММО МВД России «Краснослободский» на срок с 18 февраля 2022 г. по 18 февраля 2025 г.

ФИО2 на путь исправления не встал, в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24, статьей 20.21 КоАП РФ.

Характеризуется ФИО2 по месту отбывания наказания удовлетворительно, по месту жительства отрицательно.

Совершение трех административных правонарушений свидетельствует о ненадлежащем поведении административного ответчика как поднадзорного лица, что, по мнению административного истца, является основанием для установления ему дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД один раз (а всего два раза) в месяц, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий, и продления срока административного надзора на два месяца.

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД России «Краснослободский» ФИО1, действующая на основании доверенности от 21 июня 2022 г., административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

В заключении помощник прокурора Ельниковского района Республики Мордовия Бикчурина Л.А. просила административный иск удовлетворить.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержит часть 1 статьи 4 Федерального закона, к ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела, приговором Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 21 января 2019 г. ФИО2 был осужден по пункту «а» части третьей статьи 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок один год, в силу статьи 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год (л.д. 8-10).

Постановлением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 20 ноября 2019 г. условное осуждение по вышеуказанному приговору ФИО2 было отменено и постановлено исполнить назначенное приговором Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 21 января 2019 г. наказание в виде лишения свободы на срок один год, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 11-13).

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22 сентября 2020 г. ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по приговору Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 21 января 2019 г. в виде лишения свободы сроком на 2 месяца 10 дней на исправительные работы на 2 месяца 10 дней с отбыванием в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного, с удержанием в доход государства 10% заработной платы ежемесячно (л.д. 14-15).

05 октября 2020 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы (л.д. 16).

ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 05 октября 2028 г.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 03 февраля 2022 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время); обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков (л.д. 18-21).

21 февраля 2022 г. ФИО2 вручено предупреждение, он был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также предупрежден об ответственности за их нарушение. Поднадзорный предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью седьмой статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а так же могут быть установлены дополнительные административные ограничения (л.д. 23-24).

Согласно характеристике от 05 октября 2020 г., выданной ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия, ФИО2 по месту отбывания наказания характеризуется положительно (л.д. 17).

Из характеристики администрации Надеждинского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 13 октября 2022 г. следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, характеризуется положительно (л.д. 25).

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ПП № 11 ММО МВД России «Краснослободский» ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, состоит под административным надзором, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, неоднократно нарушал наложенные на него административные ограничения (л.д. 26).

Как следует из материалов дела, ФИО2 в период нахождения под административным надзором в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, а именно:

28 июля 2022 г. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия от 01 августа 2022 г. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 33-34);

29 июля 2022 г. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия от 01 августа 2022 г. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 31-32);

30 июля 2022 г. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия от 01 августа 2022 г. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 800 рублей (л.д. 29-30).

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства в силу вышеприведенных требований статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются достаточным основанием для установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

Заявленные административным истцом дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», целям и задачам административного надзора, определяется судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, его поведения в период административного надзора, направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Принимая во внимание предоставленные административным истцом сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и установления на срок административного надзора дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз (а всего два раза) в месяц; запрета на посещение мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концертов, спортивных соревнований, праздничных представлений) и участие в них, поскольку ранее установленные административные ограничения являются недостаточными, так как не обеспечивают названные в законе цели административного надзора.

Об установлении других дополнительных административных ограничений административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено судом, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, то есть по 18 февраля 2025 г. включительно. При этом срок погашения его судимости 05 октября 2028 г.

Также установлено, что ФИО2 в период осуществления за ним административного надзора трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за совершение административного нарушения против порядка управления.

При указанных обстоятельствах имеется предусмотренное пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основание для продления ФИО2 срока административного надзора на два месяца.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на 2 (два) месяца и установить ему дополнительные административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз (а всего два раза) в месяц;

- запретить посещение мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концертов, спортивных соревнований, праздничных представлений) и участие в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий судья Е.В. Седова

Мотивированное решение составлено 09 ноября 2022 г.

Председательствующий судья Е.В. Седова