Дело № 2а-2039/2025
УИД № 26RS0030-01-2025-002779-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 сентября 2025 года ст. Ессентукская
Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Соловьяновой Г.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Волосович Т.В.,
с участием:
представителя административного истца ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению прокурора Урупского района Карачаево-Черкесской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Урупского района Карачаево-Черкесской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Предгорный районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭГ № (дислокация ст-ца Зеленчукская) МРЭО Госавтоинспекции МВД по КЧР.
В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что прокуратурой Урупского района во исполнение Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2023 года состоит на диспансерном учете у врача-нарколога в РГБУЗ Урупская центральная районная больница» с диагнозом F 12.2 по МКБ-10 (Синдром зависимости от каннабиоидов, II стадия).
Согласно сведениям, предоставленным МРЭО ГИБДД МВД по КЧР, у ФИО2 имеется водительское удостоверение серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭГ № (дислокация ст-ца Зеленчукская) МРЭО Госавтоинспекции МВД по КЧР на право управления транспортными средствами категорий «В, Bl, С, С1» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящий на диспансерном учете в РГБУЗ «Урупская центральная районная больница» с вышеуказанным диагнозом, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
Участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда Ставропольского края, а также заказными письмами с уведомлением.
В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Предгорного района ФИО4 поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ (отчет о вручении заказного почтового отправления с идентификатором №), в судебное заседание не явился.
Заинтересованное лицо - РЭГ № (дислокация ст. Зеленчукская) МРЭО Госавтоинспекции МВД по КЧР, извещенное о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ (отчет о вручении заказного почтового отправления с идентификатором №), явку своего представителя в судебное заседание в судебное заседание не обеспечило.
Заинтересованное лицо - РГБУЗ «Урупская центральная районная больница», извещенное о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ (отчет о вручении заказного почтового отправления с идентификатором №), явку своего представителя в судебное заседание в судебное заседание не обеспечило.
Док5азательств уважительности причин неявки в судебное заседание сторонами не представлено. Заявлений с просьбами о переносе дела не поступило.
Учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также значимости для правильного рассмотрения дела, суд приходит к следующему выводу.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон № 196-ФЗ), задачами обеспечения безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а так же защита интересов общества и государства предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Статьей 24 Закона № 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии со ст. 5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно ст. 2323 закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.
В соответствии с п. 3 ст. 2828 Закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на права управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в том числе, в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 892-р утвержден «Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», согласно которому, противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением): F10-F19.
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.
Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Урупского района КРЧ проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ РЭГ № (дислокация ст-ца Зеленчукская) МРЭО ГАИ МВД по КЧР ФИО2 выдано водительское удостоверение серии 1325 №, на право управления транспортными средствами категорий «В, Bl, С, С1», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, согласно справке РГБУЗ Урупская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2023 года состоит на диспансерном учете у врача-нарколога в РГБУЗ Урупская центральная районная больница» с диагнозом: F 12.2 по МКБ-10: Синдром зависимости от каннабиоидов, II стадия. Поставлен на учет после освобождения из мест лишения свободы, в период отбывания наказания состоял на учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на учете у врача-нарколога с диагнозом: наркомания каннабиоидная.
Таким образом у ФИО2 установлены медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, включенные в перечень противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 892-р.
Данных о наличии у ФИО2 стойкой ремиссии материалы дела не содержат, решение врачебной комиссии о прекращении диспансерного наблюдения при наличии подтвержденной стойкой ремиссии суду не представлено.
Соответственно, осуществление административным ответчиком деятельности, связанной с источником повышенной опасности, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
С учетом изложенного, административное исковое заявление прокурора Урупского района КЧР в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное ФИО2 водительское удостоверение, считается недействительным и подлежит аннулированию.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В соответствии с п. 1 ст. 333.36 НК РФ, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
В связи с удовлетворением административных исковых требований, с административного ответчика в бюджет Предгорного муниципального округа Ставропольского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Урупского района Карачаево-Черкесской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Урупским РОВД КЧР) на управление транспортными средствами категорий «В, Bl, С, С1», на основании водительского удостоверения серии 2325 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ регистрационно-экзаменационной группой № (дислокация <адрес>) МРЭО Госавтоинспекции МВД по КЧР.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для аннулирования водительского удостоверения серии 2325 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ регистрационно-экзаменационной группой № (дислокация станица Зеленчукская) МРЭО Госавтоинспекции МВД по КЧР, выданного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Взыскать с ФИО2 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Урупским РОВД КЧР) в доход бюджета Предгорного муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме, через Предгорный районный суд.
Мотивированное решение суда изготовлено 01 октября 2025 года.
Судья Г.А. Соловьянова