Дело № 2а-12101/2022 18 ноября 2022 года

47RS0004-01-2022-012503-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Береза С.В. при секретаре Иванченко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области,и.о. начальника отдела - старший судебный пристав Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области - ФИО8 об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области,и.о. начальника отдела - старший судебный пристав Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области - ФИО8, в обоснование требований указав, что 02.07.2022 г. административный истец направил во Всеволожский РОСП ФССП Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю ФИО7 заявление о сохранении прожиточного минимума гражданина-должника на основании и в соответствии с п.4 ст.4, ч.5.1 ст.69, ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, с приложенной справкой от работодателя с указанием размера заработной платы по форме 2-НДФЛ, с выпиской об открытии текущего счета для начисления заработной платы.

Указанное заявление получено административным ответчиком 05.07.2022 г.

На дату обращения административного истца в суд обращение административным ответчиком не рассмотрено.

В рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника. Размер удержания составляет 50%.

В настоящий момент административный истец работает в <данные изъяты>

Согласно справки 2-НДФЛ от 25.08.2022 г. размер заработной платы за 7 месяцев 2022 г. составляет № руб.

Административный истец, ссылаясь на Постановление Правительства Ленинградской области от 31.05.2022 г. №356 «О внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 14 сентября 2021 г. №590 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ленинградской области на 2022 год» от 10.12.2021 г., указывает, что величина прожиточного минимума для трудоспособного населения составляет сумму вразмере № руб.

По мнению административного истца, для его достойной жизни, питания, гигиены и иных потребностях ему необходимо № руб.

Также, к ежемесячным обязательным платежам административного истца относятся коммунальные услуги в размере № руб., обязательства по содержанию несовершеннолетнего ребенка – ФИО5, 31.03.2021 г. в размере № руб., транспортные расходы в размере № руб.

Таким образом, административному истцу необходима сумма в размере № руб. для расходов, ежемесячно.

С учетом удержания 50% дохода ФИО2 и обязательных платежей, его семье в среднем остается сумма в размере № руб., которая, по мнению административного истца, существенно ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи.

В связи с чем административный истец просит суд:

- уменьшить размер удержания из заработной платы ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от 07 октября 2019 г., с 50% до 10%.

В настоящее судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо, не явились,извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, ходатайство об отложении дела не представили.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы административного дела, копию материалов исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами административного дела установлено, что 07.10.2019 г. судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО6 на основании исполнительного документа – судебного приказа № от 29.03.2019 г., выданного судебным участком №19 Всеволожского муниципального района Ленинградской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере № руб. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «Тинькофф Банк».

Пунктом 2 постановления установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем были осуществлены следующие исполнительные действия.

07.10.2019 г. направлены запросы в учетно-регистрирующие органы Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также кредитные организации с целью установления имущественного положения должника.

24.12.2019 г. судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства в ПАО «Банк «Санкт-Петербург», Санкт-Петербургский филиал ПАО КБ «Восточный», ПАО «Плюс Банк», ПАО «Почта Банк».

25.08.2022 г. судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП ФССП Ленинградской области ФИО7, вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в АО «Альфа-Банк».

01.09.2022 г. судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП ФССП Ленинградской области ФИО7, вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

07.09.2022 г. в адрес Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области поступила жалоба от административного истца, с требованием чтобы отчисления с заработной платы были с учетом сохранения прожиточного минимума.

В ответе на указанную жалобу административный ответчик пояснил, что в ходе проверки материалов исполнительного производства нарушения не выявлены.

27.09.2022 г. на приеме у судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП ФССП Ленинградской области, административный истец лично получил постановление об обращении взыскания на доходы должника с сохранением прожиточного минимума.

29.09.2022 г. судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП ФССП Ленинградской области ФИО7, вынесла постановление № об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в АО «Альфа-Банк» счет №, в связи с тем, что должностным лицом установлено в ходе совершения исполнительных действий, что на счет административного истца перечисляется заработная плата ФИО2

05.10.2022 г. судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП ФССП Ленинградской области ФИО7, удовлетворив заявление ФИО2, вынесла постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, находящихся на счете должника-гражданина № в АО «Альфа-Банк».

18.10.2022 г. судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП ФССП Ленинградской области ФИО7, вынесла постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника-гражданина № в АО «Альфа-Банк».

Копии указанных выше документов были направлены ФИО2 в предусмотренные законодательством сроки.

Согласно ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения должен обеспечивать неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно вразмерепрожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте РоссийскойФедерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

В силу ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после истечения срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.69, ч.ч.2, 3, 7, 11 ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о списании денежных средств должника с нескольких счетов допускается только в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в добровольном порядке.

Согласно ч.2 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства.

Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности.

Согласно статье 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве":судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

Из положений статьи99Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (часть 2).

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3).

Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа (часть 4).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае обращения взыскания на суммы пенсионных выплат, суммы выплачиваемой работнику заработной платы или иные доходы должника, перечисляемые на его счет, следует иметь в виду, что от удержания освобождается лишь соответствующий процент суммы последнего зачисленного на счет платежа (часть 4 статьи 99 Закона об исполнительном производстве).

С учетом изложенных норм прав и правовых позиций действующего законодательства, суд полагает, что доводы административного истца своего подтверждения не нашли, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований об уменьшении размера удержаний, не имеется.

Из материалов исполнительного производства, равно как и материалах административного дела, не усматривается подтверждений тяжелого материального положения административного истца.

То есть, административным истцом не представлено доказательств тяжелого материального положения как его самого, так и его семьи, в связи со взысканием административным ответчиком денежной суммы со счетов должника для исполнения требований исполнительного документа.

Суд, разрешая вопрос о снижении размера ежемесячных выплат в счет погашения долга, учитывая интересы, как должника, так и взыскателя, фактические обстоятельства по делу, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Такой порядок исполнения судебного акта отвечает общим целям правосудия, обеспечивает баланс интересов взыскателя и должника.

При этом суд принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 17 ноября 2009 г. N 1439-О-О, согласно которой в целях соблюдения баланса между обязанностью государства обеспечивать надлежащее исполнение вступившего в законную силу судебного постановления и необходимостью создания государством условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, ч. 2 ст. 99 Федерального закона "Об исполнительномпроизводстве" позволяет органам принудительного исполнения устанавливать размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, учитывая его материальное положение.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 г. N 1325-О-О указано, что размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств конкретного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, что также нашло свое отражение в Кассационном определении Верховного суда Российской Федерации от 12.01.2017 г. № 45 –КГ 16-27.

При таком положении дела, в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 надлежит отказать по вышеизложенным обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 150, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела - старший судебный пристав Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области - ФИО8 об обязании совершить действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 02.12.2022г.