Дело №2-3824/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 29 августа 2023 года

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при помощнике судьи Хабаровой Д.И., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО7 о взыскании убытков, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в 2015 году обратилась в Службу единого окна ФИО8 с вопросом о постановке ее на очередь и получении внеочередного жилья в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Документы не приняли, сославшись на то, что не являются полномочными в указанном вопросе. Документы были приняты в 2016 году после письменного обращения к Президенту Российской Федерации. Полагая, что при принятии документов, сотрудники ФИО9 заведомо затягивали с рассмотрением вопроса о признании ее малоимущей, постановки ее на учет на предоставление жилья, поскольку требовали представить документы, которые, по ее мнению, не являлись необходимыми. Также ей разъясняли необходимость обратиться в суд для подтверждения факта отдельного проживания с матерью истца. Для того, чтобы ускорить вопрос рассмотрения ее заявления, обращалась к депутатам городского Совета <адрес>, в прокуратуру, к мэру <адрес> и губернатору <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году ее с несовершеннолетними детьми признали нуждающимися в жилом помещении, поставили на соответствующий учет. В ДД.ММ.ГГГГ году дети были исключены из списка, поскольку по новому законодательству, имеющееся у детей заболевание исключено из списка, по которому они были поставлены на учет. В ДД.ММ.ГГГГ году решением Центрального районного суда <адрес> в лице ФИО10 возложена обязанность предоставить семье истца во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма. Жилое помещение было предоставлено в ДД.ММ.ГГГГ году.

Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ год по вине ответчика была вынуждена снимать жилье, нести соответствующие расходы. Полагает, что с ответчика в ее пользу подлежат взысканию убытки в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей (арендная плата за наем жилья) х 48 месяцев), а также компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, за причиненные нравственные страдания в связи длительностью рассмотрения вопроса по предоставлению жилья, а также перенесенных от сотрудников ведомства ответчика унижений и оскорблений в ее адрес.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, сослалась на положения статьи 16.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика – по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку действующее жилищное законодательство Российской Федерации не предусматривают возможность компенсации материального и морального вреда в связи с нарушением прав гражданина на своевременное предоставление жилья по договору социального найма, в том числе, на возмещение затрат за наем жилого помещения до момента обеспечения его специализированным жилым помещением.

Выслушав стороны, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 16.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, подлежат компенсации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно статье 16.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, подлежат компенсации. В частности, возможность такой компенсации предусмотрена ст. 279, 281, п. 5 ст. 790 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 18 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Таким образом, условием возмещения вреда, причиненного правомерными действиями должностных лиц государственных органов является установленные соответствующим законом случаи и порядок такого возмещения.

Из представленных материалов дела следует, что постановлением ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» ФИО1 принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (составом 3 человека (ФИО1, ее сын и дочь) по внеочередному списку по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний (л.д. 24).

Решением Центрального районного суда от 03.06.2019 по делу № по иску ФИО1 на Администрацию <адрес> в лице ФИО12 возложена обязанность предоставить ФИО5, ФИО1, ФИО6 во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма общей площадью не ниже установленных норм с учетом права ФИО6 на дополнительную жилую площадь, расположенное в черте <адрес> (л.д. 37-38).

Распоряжением исполняющего обязанности директора ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1, ФИО5, ФИО6 предоставлено по договору социального найма жилое помещение муниципального жилищного фонда <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 39).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ФИО1 ссылается на причиненный ей со стороны ответчика материальный ущерб, а также моральный вред в связи с тем, что на протяжении длительного времени ответчик не рассматривал вопрос о постановке ее и ее несовершеннолетних детей на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В этой связи она, помимо материальных расходов по найму жилья, испытывала нравственные страдания, в том числе, по причине неуважительного к себе отношения со стороны должностных лиц ответчика.

Разрешая заявленные ФИО1 исковые требований, суд не находит оснований для их удовлетворения, соглашаясь с доводом ответчика о том, что действующее жилищное законодательство Российской Федерации не предусматривают возможность компенсации гражданам материального и морального вреда в связи с нарушением их прав на своевременное предоставление жилья по договору социального найма, в том числе, на возмещение затрат за наем жилого помещения до момента обеспечения его специализированным жилым помещением.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

- гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

- гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (п. 3 ст. 57 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018) в п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ условие о предоставлении гражданам упомянутой категории жилых помещений вне очереди в случае, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний (п. 4 ч. 1 ст. 51 указанного кодекса), закрепляет только особенности реализации их жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренные законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Таким образом, поскольку вышеприведенные положения жилищного законодательства носят имущественный характер, а права гражданина являются имущественными, следовательно, защита указанных прав по ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрена.

Кроме того, в действующем жилищном законодательстве, предусматривающим порядок постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, предоставления гражданам таких жилых помещений, отсутствуют нормы, регламентирующие случаи и порядок ущерба, причиненного правомерными действиями органов местного самоуправления.

Что касается доводов истца о неуважительном к ней отношении со стороны должностных лиц организаций и учреждений, в которые она обращалась, то в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено соответствующих доказательств в их подтверждение.

С учетом указанных обстоятельств, заявленные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО14 о взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.

Мотивированное решение составлено 4 сентября 2023 года.

Судья Ю.С. Рерих